王曌

隨著城市化建設的全面發(fā)展，城市供水及用水問題已經(jīng)逐漸成為社會關(guān)注的焦點。相應地，城市市政給水工程的施工成本管理與控制也成了市政工程預算的重要內(nèi)容。如何在保證施工質(zhì)量的前提下做好成本管理與控制工作，是市政府與施工企業(yè)都需要重視的問題。

1 城市市政給水工程的施工成本管理與控制

城市市政給水工程的施工成本是指在該項目施工過程中所包含的各種耗費的綜合。其中，施工材料費用與施工人員費用占據(jù)了施工成本的較大部分，而對給水工程的規(guī)劃、監(jiān)督和管理等，則是占比較小的成本部分。市政給水工程施工成本也可分為由材料費、設備費用、施工人員費用等組成的直接費用，和以施工管理為重心的其他費用。由于給水工程并不是一般的盈利性工程，所以它的經(jīng)濟效益考核不再是以收益和成本為主，而是以質(zhì)量與成本為核心。在保證質(zhì)量的前提下，盡可能減少施工成本，是提高市政給水工程經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。因此，市政給水工程的施工成本管理與控制非常重要。在施工前后，市政府相關(guān)部門與施工單位應當對施工成本進行良好的管理與控制，盡可能降低成本費用，以更少的成本建設更好的質(zhì)量，從而充分提高工程的經(jīng)濟效益，促進城市市政給水工程的進一步發(fā)展。尤其是在這個注重效益的時代，城市市政給水工程施工成本管理與控制顯得更為重要，對整個市政工程的發(fā)展有著重要意義。

2 市政給水工程施工成本管理與控制存在的問題

2.1 成本管理意識不足

在城市市政給水工程的施工過程中，存在著較為嚴重的施工成本管理意識不足的現(xiàn)象。這種施工成本管理意識上的缺失，體現(xiàn)在施工人員的實際管理工作中。不管是現(xiàn)場管理人員，還是施工人員，在施工過程中都沒有良好的施工成本管理意識。如此一來，就會導致施工成本管理與控制工作失去其意義，難以對市政給水工程施工成本進行有效的管理控制，進而引發(fā)一系列的施工成本問題，如施工成本超標，施工成本管理出錯等。缺少足夠的成本管理意識，那么市政給水工程的成本管理與控制工作必然會難以高效展開，無法對實現(xiàn)給水工程經(jīng)濟效益最大化做出貢獻。

2.2 施工不夠規(guī)范

施工的不規(guī)范對施工成本管理與控制的影響主要體現(xiàn)在兩方面：①施工過程中沒嚴格按照設計圖紙進行施工，隨意更改設計，從而導致施工成本的管理與控制工作失效。②施工過程中浪費現(xiàn)象嚴重，沒有有效利用低成本、高質(zhì)量的施工技術(shù)，從而降低成本管理與控制工作的效率。不管是哪一種施工不規(guī)范現(xiàn)象，都會嚴重影響市政給水工程施工成本管理與控制工作的正常展開，對市政給水工程的按時、按質(zhì)完成有著極大阻礙。

2.3 施工成本超標現(xiàn)象嚴重

隨著市政給水工程的快速發(fā)展，其施工成本的超標現(xiàn)象越來越嚴重。造成這一問題的原因主要在于成本管理制度不能滿足實際需求和設備、材料費用浪費嚴重。在市政給水工程施工成本越來越高的今天，必須要有更加完善、健全的施工成本管理制度為施工成本管理工作做鋪墊，同時也是成本管理工作的重要展開標準。然而，我國目前在這一方面還不夠成熟，缺乏更加科學、合理的施工成本管理制度。由于施工成本管理意識的缺失和施工成本管理制度的缺陷等原因，我國市政給水工程在施工過程中存在著較為嚴重的浪費現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在機械設備的超負荷運行和材料浪費，從而大幅度增加了施工成本，不利于施工成本管理工作的高效展開。

2.4 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和利用不夠

在市政給水工程的施工成本管理工作中，往年的工程數(shù)據(jù)有著極其重要的參考意義，能對施工成本管理工作提供大量有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而促進成本管理工作的高效展開。然而，許多施工管理人員并沒有對此加以重視，忽略了這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要性，從而導致施工成本與造假成本存在較大誤差，不利于施工成本的管理與控制。

3 強化市政給水工程施工成本管理與控制的策略

3.1 加強成本預算控制

施工成本很大程度上是由造價預算和動態(tài)管理共同決定的。很多管理人員在對施工成本進行管理控制時，將重心全放在了成本的動態(tài)管理上，卻忽視了與造價預算人員相互交流合作，從造價預算上對施工成本加以控制。因此，各施工單位需要對此加以重視，積極促進造價預算人員與施工管理人員的交流，加強成本預算控制，從根本上提高成本管理與控制的效果。

3.2 強化成本管理意識

針對相關(guān)人員成本管理意識不足的問題，施工單位可以采取加強宣傳的方式，讓施工人員及管理人員意識到施工成本管理的重要性，并能在實際工作中積極展開施工成本管理工作。在此基礎(chǔ)之上，強化施工管理人員的成本管理能力也非常重要。施工單位應當安排施工管理人員參加相應的學習和培訓，全面提升他們的施工成本管理素質(zhì)，讓他們能夠適應并做好市政給水工程的施工成本管理工作。由于施工成本管理工作對管理人員素質(zhì)的要求越來越高，讓施工管理人員參加必須的進修活動也很有必要，使其能夠應用最先進的施工成本管理理念和方法來提高成本管理效率。

3.3 完善成本管理制度

成本管理制度是施工成本管理工作的基礎(chǔ)和標準，只有在健全、完善的施工成本管理制度下，施工成本管理工作才能充分發(fā)揮其效用，實現(xiàn)市政給水工程的經(jīng)濟效益最大化。所以，施工單位和相關(guān)部門應當積極學習和借鑒世界先進施工成本管理制度，并合理對當前成本管理制度存在的不足進行改善，促進成本管理制度的全面完善。其中，對市政給水工程施工成本管理工作的各個環(huán)節(jié)與細節(jié)進行詳細、科學地規(guī)范，是保證成本管理制度行之有效的關(guān)鍵。

3.4 合理利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是減小施工成本管理誤差，提高施工成本管理精確度的重要因素，對市政給水工程的高質(zhì)低耗完成有著重要意義。因此在施工前，施工單位應當積極收集相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括以前的施工資料，周圍施工環(huán)境情況，地下施工狀況等。只有在準確掌握這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況下，施工單位才能在施工過程中有效避免各種施工問題，從而保障施工質(zhì)量，減少因施工失誤而造成的不必要經(jīng)濟損失。

3.5 減少施工成本浪費

施工成本浪費一直都是市政給水工程施工成本管理控制的主要問題，其主要體現(xiàn)在施工材料浪費、設備浪費、人員浪費和進度浪費等方面。首先，施工材料的浪費并沒有引起施工管理人員的重視，認為一點點的材料浪費是很正常的。但是在大工程的積少成多中，材料浪費問題不容忽視。設備超負荷運行會大幅提高不必要的電力損失，從而增加施工成本。至于人員浪費與進度浪費，更是容易被忽略的問題。安排大量超過實際需要的施工人員進行施工，不但無法提高施工質(zhì)量或加快施工進度，反而會浪費大量的施工人員費用。部分施工單位不重視對工期的控制，同樣會導致施工設備、人員的費用大幅增長，拉低施工成本管理控制效率。因此，各施工單位在進行施工時，需要盡可能對施工成本進行嚴格管控，減少不必要的成本浪費。

4 結(jié)束語

隨著市政工程項目的增多和提高市政工程項目經(jīng)濟效益的要求提高，加強對城市市政給水工程成本的管理與控制非常有必要。針對當前市政給水工程成本管理存在的不足，本文從成本預算控、管理意識、管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和成本浪費等方面對其改進強化策略進行了探討，希望能夠?qū)ξ覈姓o水工程成本管理工作的發(fā)展與進步起到幫助。

[1]黃川.基于給排水管道工程的造價管理研究[D].東南大學，2016.

[2]彭雄斌.某市政工程成本控制方法與實證研究[D].華南理工大學，2014.

[3]沈藝宏.市政給水大修理工程造價控制重要性及對策探討[J].廈門科技，2016（02）：53～56.

[4]王先智，于洋.市政給水工程造價問題及改善策略[J].民營科技，2015（07）：228.