羅俊

（葉縣昆陽建筑安裝有限公司　河南平頂山　467000）

引言

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展的目標(biāo)，而在這一環(huán)節(jié)下顯得城市規(guī)劃更加的重要。對(duì)于城市規(guī)劃的根本就是實(shí)現(xiàn)城市未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，并為城市的良好建設(shè)提供有利條件，是保障城市開展更為合理的建設(shè)以及城市土地合理開發(fā)的關(guān)鍵性部分，更是促進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)以及新型城市建設(shè)的重要保障。

1　我國(guó)城市規(guī)劃的現(xiàn)狀

目前，由于城市規(guī)劃管理水平較低，經(jīng)濟(jì)功能協(xié)調(diào)性較差，在土地資源方面，傳統(tǒng)城市規(guī)劃和管理的控制只能以土地資源規(guī)劃和實(shí)際工作的形式進(jìn)行，忽視了城市建設(shè)的規(guī)劃評(píng)估和實(shí)際建設(shè)的可行性。原本的規(guī)劃目標(biāo)只著眼于規(guī)劃方案的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)型，大大降低了城市建設(shè)用地發(fā)展進(jìn)程的調(diào)控。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響因素大大增多，開發(fā)商往往盲目地追求經(jīng)濟(jì)效益，容易造成違反公共利益的現(xiàn)象，原有的城市規(guī)劃管理體系難以實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展，大大降低了整個(gè)社會(huì)的公共利益安全。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)有的城市規(guī)劃管理不僅要能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要，而且也要成為城市快速發(fā)展的平臺(tái)。

2　完善城市規(guī)劃管理工作的對(duì)策

2.1　要積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)性作用和優(yōu)勢(shì)

對(duì)于規(guī)劃是屬于建設(shè)和管理工作的根本依據(jù)，是確保城市功能格局能夠?qū)崿F(xiàn)有序發(fā)展的關(guān)鍵性部分。我國(guó)非常重視規(guī)劃工作的開展，而且對(duì)于一些區(qū)政府，為了更好的貫徹和落實(shí)省里總體的相關(guān)部署，要有效的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)以及實(shí)際情況，并開展合理的規(guī)劃工作，進(jìn)而更大的拓展城區(qū)的建設(shè)規(guī)模，真正高效的配置城區(qū)空間資源，并對(duì)城區(qū)功能進(jìn)行完善和優(yōu)化，這樣才能更好的促進(jìn)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，并以相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況等，以分區(qū)規(guī)劃為主要基礎(chǔ)部分，進(jìn)而更好的明確政府組織、專家咨詢以及部門合作等相關(guān)內(nèi)容的修編原則，而對(duì)于這一規(guī)劃一定要考慮到時(shí)代發(fā)展需求以及該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際表現(xiàn)，進(jìn)而在適度超前的情況下，以規(guī)劃時(shí)序性、可操作性的原則，對(duì)當(dāng)前發(fā)展情況進(jìn)行明確，并對(duì)城區(qū)中分區(qū)功能予以比較合理的界定以及設(shè)計(jì)，這樣才能更好的體現(xiàn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對(duì)該區(qū)功能定位的要求以及該區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)等。對(duì)于日后實(shí)施相應(yīng)的工作能夠起到引領(lǐng)的作用。

2.2　應(yīng)增強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

城市建設(shè)當(dāng)中，區(qū)城市建設(shè)應(yīng)注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在當(dāng)前環(huán)境之下，設(shè)施建設(shè)也正在如火如荼的開展當(dāng)中，應(yīng)合理的組織編制以及修訂城市總體的規(guī)劃，更要對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以及風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等進(jìn)行優(yōu)化和完善，之后在根據(jù)相應(yīng)的法律程序來完成審批工作；應(yīng)合理的組織和實(shí)施已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃等相應(yīng)的規(guī)劃要求，在實(shí)際建設(shè)工作當(dāng)中必須要嚴(yán)格的按照規(guī)劃要求，并在完善的管理制度體系下確保建設(shè)工作的有序開展。也要合理的保障城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地以及建設(shè)工程規(guī)劃管理體系的完善，確保相應(yīng)工作的良好開展；對(duì)于城市規(guī)劃各類建設(shè)項(xiàng)目，要合理的開展規(guī)劃審批以及驗(yàn)收工作，在結(jié)合相應(yīng)的要求、法律以及規(guī)定制度等，確保該工作的有效性。更好通過指導(dǎo)和組織來開展建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)以及村莊等總體規(guī)劃工作，完善建設(shè)規(guī)劃編制以及修編工作的有效開展。也要結(jié)合法律法規(guī)來建立完善的制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)以及村莊規(guī)劃審批手續(xù)。要負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃中各項(xiàng)建設(shè)工程開展規(guī)劃監(jiān)察管理工作，并積極的查處可能出現(xiàn)的違反城市規(guī)劃占地以及建設(shè)等行為和問題。也要負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)的規(guī)劃管理相應(yīng)的行政復(fù)議、行政訴訟以及法制宣傳教育等工作的開展。

2.3　應(yīng)注重構(gòu)建規(guī)范化的管理長(zhǎng)效機(jī)制體系

對(duì)于城市的發(fā)展應(yīng)以“三分建、七分管”的理念來開展相應(yīng)工作。城市越是在發(fā)展當(dāng)中，那么就必須要不斷的提升城市管理工作的水平。而現(xiàn)今有些城市的管理工作正在剛剛起步，也需要做一些的工作才能確保管理工作的完善性。①應(yīng)對(duì)新城市管理體制信息創(chuàng)新，更好的提升大城市的管理綜合性的執(zhí)法力度，并且要更好的促進(jìn)城市管理從多口管理形式向歸口管理形式而轉(zhuǎn)變。②應(yīng)積極有效的研究和制訂出能夠增強(qiáng)城市綜合管理水平策略，進(jìn)而為構(gòu)建規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制提供有利保障。③應(yīng)有效的推進(jìn)數(shù)字化城管以及智能交通體系的建立，要合理的制定高效管理策略，真正提升整體管理效率和質(zhì)量。④應(yīng)建立以“國(guó)家園林城市”、“文明城區(qū)”以及“衛(wèi)生城區(qū)”等為核心的城市體系，并注重環(huán)境衛(wèi)生、交通以及市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的有效開展，進(jìn)而為城市居民營(yíng)造良好的生活生產(chǎn)環(huán)境，也為我國(guó)城市未來穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)有利的基礎(chǔ)。

3　我國(guó)城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)

①城市規(guī)劃將朝著個(gè)性化方向發(fā)展。個(gè)性化指的是未來的城市建設(shè)時(shí)代特征更為鮮明，更能凸顯時(shí)代的氣息與活動(dòng)；未來的城市建設(shè)空間特征更為鮮明，更能凸顯地方山、水及風(fēng)景名勝的空間特色；未來的城市建設(shè)文化特征更為鮮明，更能凸顯當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的文物古跡、歷史街道及傳統(tǒng)村落的文化內(nèi)涵。②城市規(guī)劃將朝著低碳化方向發(fā)展。隨著全球環(huán)境的不斷惡化及能源的日益短缺，低碳經(jīng)濟(jì)理念在城市規(guī)劃中的作用會(huì)日益凸顯。發(fā)展低碳城市是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，可以說低碳城市建設(shè)將一直是未來城市建設(shè)的主流方向。

4　結(jié)束語

在做任何規(guī)劃的同時(shí)要切記從大局出發(fā)的同時(shí)要從小事做起，只有把每件小事做好了，整件大事才能做好。要努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)有序進(jìn)行、城市開發(fā)可以適度、城市發(fā)展可以快速、人民群眾生活得以和諧宜居富有活力，創(chuàng)造出一個(gè)充滿活力的區(qū)域性現(xiàn)代化城市，走出一條中國(guó)特色城市可持續(xù)發(fā)展道路。