王麗紅

（江蘇省宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南蔡鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，宿遷 223834）

0 引言

處于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境中，畜牧業(yè)為獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，需提高自身產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)起到一定的促進(jìn)作用，同時(shí)，動(dòng)物疫情發(fā)生，也會(huì)嚴(yán)重威脅人們的健康安全，這就需要做好防控工作。為確保食品安全，應(yīng)采取有效的措施預(yù)防動(dòng)物疫病，及時(shí)采取控制措施，可以在一定程度上控制動(dòng)物疫病的發(fā)生。但是，落實(shí)到具體的工作中，會(huì)存在一定的難度，主要是由于動(dòng)物疫病多種多樣，而且非常復(fù)雜，導(dǎo)致工作中存在一些問題。

1 存在的問題

動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作正在江蘇省宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步落實(shí)，南蔡鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站積極開展工作。但是，由于在預(yù)防和控制工作開展中也會(huì)存在一些問題，主要體現(xiàn)在法律不完善、采用分階段管理模式、專業(yè)人才匱乏、獸藥質(zhì)量難以保證、基礎(chǔ)設(shè)施不完備等方面[1]。

1.1 法律不健全

當(dāng)前動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中，需要按照相關(guān)的法律執(zhí)行，做到疫病預(yù)防與控制法制化。但是，由于法律不完善，《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等法律法規(guī)的內(nèi)容沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，會(huì)使獸醫(yī)的職能受到限制。動(dòng)物疫病預(yù)防工作的開展中，可能產(chǎn)生不依法行事的問題，這就必然會(huì)阻礙動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作的有效展開[2]。

1.2 分階段管理問題

畜產(chǎn)品的管理工作中，做好疫病檢查工作是重要的環(huán)節(jié)。對(duì)整個(gè)的管理過程都要做好監(jiān)督工作，通常是從2個(gè)方面展開。采用分階段的管理模式，給監(jiān)督管理工作帶來一定的困難，因此，需要各個(gè)管理環(huán)節(jié)之間都要建立關(guān)聯(lián)性，實(shí)施系統(tǒng)化管理。在飼養(yǎng)中，當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)站作為管理部門，需做好衛(wèi)生管理工作，還要配合工商部門實(shí)施管理。這種管理模式會(huì)存在職能交叉的問題，部門之間相互推諉易出現(xiàn)管理漏洞，給動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制造成一定的影響[3]。

1.3 人才匱乏

動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中，專業(yè)技術(shù)人才不可或缺。從目前分析，專業(yè)的獸醫(yī)人才匱乏。具備農(nóng)業(yè)科研能力的人才數(shù)量較少。另外，基層地區(qū)條件不好，專業(yè)人才不愿意深入基層，導(dǎo)致獸醫(yī)的素質(zhì)總體不高。

1.4 藥物質(zhì)量難以保證

動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中，藥物的使用最為關(guān)鍵，但是，由于無法保證藥物的質(zhì)量，會(huì)使養(yǎng)殖人員在養(yǎng)殖畜禽中使用低質(zhì)量的藥物，不能很好地起到免疫的作用。在日常養(yǎng)殖中，當(dāng)畜禽患病時(shí)才使用疫苗，采用這種方式提高畜禽對(duì)疾病的抵抗力免疫力，卻沒有從實(shí)際出發(fā)對(duì)于各種導(dǎo)致疫病的因素綜合考慮，因此，即便使用藥物，也很有可能導(dǎo)致預(yù)防和控制失敗[4]。

從當(dāng)前的市場(chǎng)情況分析，獸藥生產(chǎn)企業(yè)很多，獸藥產(chǎn)品質(zhì)量不能保證，養(yǎng)殖場(chǎng)在使用藥物時(shí)，由于使用量過多，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物對(duì)藥物產(chǎn)生依賴性，降低動(dòng)物的疾病抵抗力。

1.5 基礎(chǔ)設(shè)施不完備

中國在近年已經(jīng)認(rèn)識(shí)到做好動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作是關(guān)乎到民生的大事情。但是，江蘇省宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)由于資金有限，存在基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題，導(dǎo)致動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中由于設(shè)備不完備，使工作在開展中存在不到位的現(xiàn)象。

2 解決措施

動(dòng)物疫病預(yù)防與控制問題的存在嚴(yán)重降低了工作質(zhì)量，需要具有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施解決。

2.1 完善法律法規(guī)

動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制工作的有效實(shí)施，離不開法律的保障。政府有關(guān)部門需要對(duì)相關(guān)的法律予以完善，按照相關(guān)的法律法規(guī)開展動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。獸醫(yī)開展工作時(shí)要嚴(yán)格按照有關(guān)的要求執(zhí)行。如政府有關(guān)部門需要借鑒國外的監(jiān)視制度、專業(yè)技術(shù)操作的監(jiān)督制度以及物資儲(chǔ)備制度等，要根據(jù)地方的具體情況對(duì)各項(xiàng)制度予以完善。制度要與時(shí)俱進(jìn)，才能使相關(guān)部門的監(jiān)測(cè)力度加大，實(shí)現(xiàn)過程化的監(jiān)督控制，即便在管理工作中存在問題，也可以及時(shí)采取措施處理，使疫病得到有效控制[5]。

2.2 實(shí)施動(dòng)物準(zhǔn)入制度化管理

一些動(dòng)物疫病不在本地區(qū)出現(xiàn)，而是從國外流入，要做好預(yù)防和控制疫病的工作，就需要嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物準(zhǔn)入制度，在對(duì)外貿(mào)易中要嚴(yán)格把關(guān)，當(dāng)進(jìn)入本地區(qū)后，需注重疾病的檢查工作，避免患有疫病的動(dòng)物進(jìn)入到本地區(qū)。對(duì)于已經(jīng)患有疾病的動(dòng)物，要采取有效的處理措施，不可以使其流入市場(chǎng)，避免威脅到人們的健康安全。養(yǎng)殖行業(yè)中，有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)品制定價(jià)格時(shí)，要針對(duì)不同的養(yǎng)殖品種以及采用的飼養(yǎng)方式不同制定價(jià)格，這就使動(dòng)物產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻提高，動(dòng)物的質(zhì)量有了一定的保證，對(duì)動(dòng)物疫病也可以起到預(yù)防和控制作用。

2.3 強(qiáng)化技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)工作

獸醫(yī)人才缺乏必然會(huì)影響動(dòng)物疫病預(yù)防和控制工作的質(zhì)量。有關(guān)部門要做好專業(yè)人才培養(yǎng)工作，不僅要積極引進(jìn)人才，還要對(duì)在職的工作人員定期培訓(xùn)，以培養(yǎng)出適合實(shí)際工作環(huán)境的專業(yè)技術(shù)人才，提高獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)的整體質(zhì)量。政府有關(guān)部門對(duì)于獸醫(yī)學(xué)課程還應(yīng)做好改革工作，以培養(yǎng)高質(zhì)量人才，更好地為動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作服務(wù)[6]。

2.4 加強(qiáng)新型疫苗的研究

動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中，由于藥物的質(zhì)量難以保證，會(huì)影響預(yù)防和控制質(zhì)量，因此，需要高度重視疫苗的研發(fā)工作。要保證動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作有序開展，有關(guān)部門需做好新型疫苗研究工作，提高獸藥的技術(shù)含量，使獸藥產(chǎn)品的質(zhì)量得以提高，疫苗和獸藥都能很好地發(fā)揮作用，動(dòng)物的免疫力及抗病能力都會(huì)有所提高。

2.5 加大資金投入

對(duì)于動(dòng)物疫病做好預(yù)防與控制工作，增加資金的投入量非常必要。要做好這項(xiàng)工作需加大資金量，使基礎(chǔ)設(shè)施更為完善。隨著資金量的增加，有關(guān)設(shè)備不斷完善，技術(shù)上也逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，促使動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作切實(shí)發(fā)揮作用。應(yīng)用高端技術(shù)和設(shè)備可以及時(shí)檢測(cè)動(dòng)物疫病，以更好地控制動(dòng)物疫病。

3 結(jié)束語

動(dòng)物疫病直接威脅人們的健康安全，因此要做好預(yù)防工作。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的動(dòng)物疫病，應(yīng)采取相應(yīng)的控制措施。動(dòng)物疫病的預(yù)防與控制是否有效，直接關(guān)乎到人民群眾的生活質(zhì)量，因此，做好該項(xiàng)工作非常重要。