鄧明燕

(南昌工學(xué)院馬克思主義學(xué)院，江西 南昌 330031)

1 兩個(gè)民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

紅椿土家族鄉(xiāng)和鄧家土家族鄉(xiāng)均屬于典型的高山邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)。平均海拔高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平低下，煤炭資源豐富。近年來，政府投入幅度增長(zhǎng)，交通環(huán)境改善，讓經(jīng)濟(jì)形勢(shì)得到改善。

1.1 巫山縣農(nóng)村散雜居民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述。鄧家土家族鄉(xiāng)，與紅椿土家族鄉(xiāng)遙遙相望，現(xiàn)有4225人，少數(shù)民族人口占42.54%，城鎮(zhèn)化率為16.18%。森林覆蓋率高，已探明煤炭?jī)?chǔ)量3000萬噸，鐵礦1億噸，建有6礦3廠。其經(jīng)濟(jì)狀況可以概括為：第二產(chǎn)業(yè)所占比重大，第三產(chǎn)業(yè)比重很小，第一產(chǎn)業(yè)適中發(fā)展，居民的經(jīng)濟(jì)來源分別為外出務(wù)工、種植烤煙、發(fā)展養(yǎng)殖等三種方式。紅椿土家族鄉(xiāng)地下煤炭資源儲(chǔ)量約為1億噸，現(xiàn)有2礦1廠。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為第一產(chǎn)業(yè)比重最大，其中以種植業(yè)為主，畜牧業(yè)占據(jù)第二，林業(yè)的比重較前兩者較輕。

1.2 民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要形態(tài)。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定，基于此，進(jìn)行以下敘述。

(1)第一產(chǎn)業(yè)。第一，種植業(yè)。紅椿土家族鄉(xiāng)的糧食作物以土豆、紅薯、雜糧和大豆為主；經(jīng)濟(jì)作物以魔芋、煙葉為主，屬于特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)；以油料、向日葵和辣椒為輔，包括黨參、牛膝和貝母等中藥材種植。鄧家土家族鄉(xiāng)現(xiàn)有糧食作物有蔬菜(規(guī)模種植)、玉米、土豆、紅薯等，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙(規(guī)模種植)、牛王豆和茶葉為主，牛王豆和其他糧食作物屬于散戶種植。

第二，養(yǎng)殖業(yè)。主要飼養(yǎng)豬、羊、雞、牛，規(guī)模養(yǎng)殖。紅椿土家族鄉(xiāng)有肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，鄧家土家族鄉(xiāng)成立4個(gè)養(yǎng)殖合作社。

第三，林業(yè)。土家族鄉(xiāng)地處巫山山脈南段，紅椿土家族鄉(xiāng)和鄧家土家族鄉(xiāng)林地中，防護(hù)林樹種有杉樹、華山松和漆樹等；經(jīng)濟(jì)林樹種有核桃樹、板栗樹、蘋果樹、松樹和落葉松等，分別有林地10.1萬畝和68145畝，森林覆蓋率分別為70%和67%。

(2)第二產(chǎn)業(yè)。民族鄉(xiāng)的第二產(chǎn)業(yè)依靠煤炭資源稟賦發(fā)展，以簡(jiǎn)單加工和采掘業(yè)為主，已探明的地下煤炭資源儲(chǔ)量分別為1億噸和3千萬噸，硫鐵礦儲(chǔ)量1億噸?，F(xiàn)有硫鐵礦一個(gè)，四家煤礦、一家磚廠、一個(gè)機(jī)制木炭廠和兩個(gè)木材加工廠。

(3)第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，以旅游為主要形式的精神消費(fèi)促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。兩個(gè)民族鄉(xiāng)的高山地形，適宜的氣候，優(yōu)美的自然景色等優(yōu)勢(shì)條件，使當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展(避暑勝地和民族風(fēng)情鄉(xiāng)鎮(zhèn))具備了基礎(chǔ)條件。根據(jù)“一鎮(zhèn)一特色”原則，紅椿土家族鄉(xiāng)計(jì)劃打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)游、夏季避暑及冬季賞雪勝地為主的觀賞旅游，鄧家土家族鄉(xiāng)規(guī)劃建有冬季滑雪場(chǎng)，打造娛樂旅游。

2 民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣因素

2.1 優(yōu)勢(shì)分析。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸成為民族鄉(xiāng)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，粗礦的工業(yè)類型的崛起時(shí)在眾多因素下成長(zhǎng)的，農(nóng)業(yè)的種植根據(jù)最大收益的原則進(jìn)行調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

第一，資源稟賦優(yōu)勢(shì)?？陀^上存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多有利條件，主要是有豐富的資源，無論是礦產(chǎn)資源、氣候資源還是農(nóng)林產(chǎn)品資源都相當(dāng)豐富。氣候資源和旅游資源。民族鄉(xiāng)的森林覆蓋率高，經(jīng)濟(jì)林面積大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)歷史長(zhǎng)，擁有極具地方特色的產(chǎn)品，如鄧家土家族鄉(xiāng)的牛王豆、土王茶和煙葉，紅椿土家族鄉(xiāng)的煙葉和中藥材。

第二，國(guó)家政策傾斜。隨著改革開放和國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的政策傾斜，巫山兩個(gè)民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在市場(chǎng)和資金技術(shù)等方面的道路逐漸拓寬，同周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深，極大的推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西部大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略，退耕還林、交通發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)和改造、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)等，讓農(nóng)民擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

2.2 劣勢(shì)分析。第一，自然因素。從兩個(gè)民族鄉(xiāng)地區(qū)的自然因素來看：一是平均海拔高，坡度大，可耕地面積少；二是喀斯特地貌透水性強(qiáng)，地表蓄水難，生態(tài)環(huán)境脆弱；三是年平均氣溫8℃，年溫差小，農(nóng)作物生長(zhǎng)周期長(zhǎng)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分依賴自然環(huán)境，發(fā)展受限程度深；二三產(chǎn)業(yè)也深受自然因素影響，例如，自然屏障增加建設(shè)成本和施工難度，雨季滑坡致交通不暢，基礎(chǔ)設(shè)施如網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施建設(shè)緩慢，信號(hào)質(zhì)量差，網(wǎng)絡(luò)普及局限大，信息的輸出、輸入能力差，市場(chǎng)信息更新能力受到硬件制約。

第二，歷史因素。自給自足的農(nóng)業(yè)，勞動(dòng)生產(chǎn)力和商品率低；民族鄉(xiāng)的散雜居民族扎根大山，傳統(tǒng)觀念的影響深刻，整體教育水平不高，人才儲(chǔ)備困難。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以煤炭資源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。從農(nóng)業(yè)來看，民族鄉(xiāng)農(nóng)作物生長(zhǎng)受自然因素的影響大，生產(chǎn)效率不高，糧食作物商品率低。

3 農(nóng)村散雜居民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色

3.1 山區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)。兩個(gè)民族鄉(xiāng)以自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，以散戶種植為主。有烤煙和中藥材種植基地，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，探索“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)種植特色：“高山三大坨”口碑，受到人們歡迎。

3.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)型。兩個(gè)民族鄉(xiāng)位屬炎熱帶濕潤(rùn)區(qū)，立體氣候明顯，植被覆蓋率高且品種多，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊；巫山南部與湖北省的建始縣接壤，是建始與巫山縣交流的門戶；兩地商品貿(mào)易關(guān)系緊密，可為民族鄉(xiāng)產(chǎn)品提供了市場(chǎng)，節(jié)省交易成本。

3.3 資源推動(dòng)型。煤炭的儲(chǔ)存量、質(zhì)量和銷售情況較大程度上決定了民族鄉(xiāng)的工業(yè)發(fā)展情況，開采煤炭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)為民族鄉(xiāng)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力支持。