前不久，住房城鄉(xiāng)建設部撤銷了9名“掛證”造價工程師的注冊，引發(fā)業(yè)界高度關注。

資質證書擁有量是衡量企業(yè)（機構）資質的重要指標。目前，我國施行企業(yè)、單位專業(yè)資質認證體系和個人職業(yè)資格“捆綁”政策，對于從事相關專業(yè)的企業(yè)或單位需要配備的注冊專業(yè)數(shù)量和注冊人員數(shù)量有嚴格的規(guī)定。但是，由于通過資格考試人數(shù)不能滿足行業(yè)需求，不少企業(yè)或單位為使專業(yè)資質保級升級，或為承攬到工程項目，不得不選擇“租證”來解決問題。事實上，證書掛靠已潛滋暗長成一條完整產業(yè)鏈：“掛證族”靠出租職業(yè)資格證書坐收錢財；企業(yè)靠租來的證書進行資質升級或保級，承攬項目，獲取利潤，雙方各取所需，可謂皆大歡喜。

“掛證”的危害顯而易見，但“掛證族”泛濫并非簡單的違信，根源還是建筑市場人才數(shù)量和實際需求仍有很大出入。一定程度上講，資質是一種稀缺資源。資質只有少數(shù)人掌握，而市場是無限的。對企業(yè)而言，相較于雇用有相應資格證書的人才，“掛證”的成本要小得多。對持證者而言，“掛證”既有利可圖，還可積攢項目經驗，何樂而不為？就監(jiān)管部門而言，為治理“掛證”亂象，雖然決心不小，出招不少，但囿于人力精力的限制，重注冊輕管理，對各種證書的審查往往只能停留在書面，治理效果自然大打折扣。

由此可見，要消弭治理“掛證”亂象，亟待轉換思路，將其置于“放管服”的視野下，從源頭界定好放和管的范疇，從根子上減少“掛證”的需求。一方面，要有序地“放”。有必要對“掛證”問題較為嚴重的領域進行深入調查，認真檢討對企業(yè)資質要求是否嚴苛，對企業(yè)獲取資質須有多少持證人員的要求是否合理，在此基礎上，逐步取消或降低那些可有可無的資格證書要求。另一方面，要有效地“管”。應落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，完善監(jiān)管機制，加強信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化；要完善相關法律法規(guī)，加大“掛證”者的違法成本，對“掛證”等失信行為從嚴懲戒，讓查處“掛證”產生“殺雞儆猴”的震懾力。