◎ 張雅薇

（沈陽食品檢驗(yàn)所，遼寧 沈陽 110136）

幾千年的農(nóng)耕文明孕育了華夏兒女，“民以食為天”也成為中國人口口相傳的經(jīng)典認(rèn)知。而近年來食品安全事故頻發(fā)，“三鹿奶粉”“地溝油”等事件的出現(xiàn)給國人的身體健康帶來嚴(yán)重威脅，使得食品質(zhì)量與安全問題被提到日程上來。

食品是維持人體機(jī)能的重要補(bǔ)充物品，食品質(zhì)量與安全問題更與每一個(gè)人都有著密不可分的關(guān)系，與公民利益與消費(fèi)者權(quán)益之間關(guān)系密切?，F(xiàn)階段，我國仍然堅(jiān)守糧食供應(yīng)體制，然而，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)增多，責(zé)任體系的不完備，企業(yè)為牟取利益，在食品生產(chǎn)過程中違背相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品添加劑、非食品原料的非法使用，致使食品安全事故頻發(fā)，對(duì)于人們的生命健康與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不可預(yù)估的負(fù)面影響。

1 食品質(zhì)量與食品安全內(nèi)涵

食品質(zhì)量與食品的外觀、品質(zhì)、添加劑含量、規(guī)格、重量等都具有一定的聯(lián)系，具體來說主要表現(xiàn)為以下3方面：①食品特性。這也是與其他物品得到顯著區(qū)分的最明顯表征，包含食品外觀的特性、食品內(nèi)在品質(zhì)及適用范圍等，大部分食品特性可以借助人的視覺、嗅覺、味覺等感覺器官得到直接反饋，也有部分食品特性需要借助專業(yè)儀器測(cè)量檢驗(yàn)得出。②消費(fèi)者期望。食品具有顯著的消費(fèi)品特質(zhì)，因此其內(nèi)部也就隱含了消費(fèi)者的潛在期望與要求，源自消費(fèi)者長期品嘗、食用的過程中對(duì)于食品產(chǎn)生的理解、期望與認(rèn)知，要求在生產(chǎn)過程中確保食品質(zhì)量與安全都能夠滿足消費(fèi)者期望。③消費(fèi)者滿意度。這一表現(xiàn)也是基于食品的消費(fèi)品性質(zhì)，來源于消費(fèi)者針對(duì)食品質(zhì)量與安全的直接反饋，也為食品質(zhì)量與安全控制提供了重要參考。食品的安全性則是食品生產(chǎn)的最基本原則，應(yīng)當(dāng)確保食品無毒副作用與有害物質(zhì)，食用不會(huì)損害人體健康，方能實(shí)現(xiàn)對(duì)于食品安全的有效控制[1]。

2 我國食品質(zhì)量與安全控制中的現(xiàn)存問題

2.1 原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏有力把控

針對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)品來說，長期不合理使用化肥的現(xiàn)象屢禁不止，不僅會(huì)使土壤質(zhì)地惡化、肥力下降，還會(huì)破壞作物的生化指標(biāo)、造成養(yǎng)分流失，甚至還會(huì)導(dǎo)致基因突變。隨著全球化市場(chǎng)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)的原料質(zhì)量也成為影響食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵問題，冷凍豬肉等產(chǎn)品的出現(xiàn)都對(duì)民眾的身體健康造成了不利影響。

2.2 添加劑使用過量

食品添加劑的合理使用對(duì)于人體不會(huì)造成危害，而如今國內(nèi)部分食品廠家存在不合理、過量使用食品添加劑的問題，還有部分廠家使用質(zhì)量差、過期的原材料進(jìn)行食品生產(chǎn)，對(duì)于人體健康造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，進(jìn)一步加劇了食品的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 微生物污染與假冒偽劣問題

食物中毒作為食品安全事故的主要表現(xiàn)形式，也成為食品安全控制所需關(guān)注的重點(diǎn)問題。調(diào)查顯示，微生物超標(biāo)在食物中毒事件中所占據(jù)的比例大于98%，食品存儲(chǔ)環(huán)境、生產(chǎn)多樣性及居民飲食習(xí)慣都有可能提高食品受到微生物污染的風(fēng)險(xiǎn)。此外，還存在不法分子為謀求私利而利用假冒偽劣原材料，企圖降低生產(chǎn)成本，導(dǎo)致人民群眾的健康受到嚴(yán)重威脅[2]。

3 加強(qiáng)食品質(zhì)量與安全控制的有效舉措

3.1 健全市場(chǎng)監(jiān)管體系，規(guī)范食品生產(chǎn)行為

要想切實(shí)加強(qiáng)食品質(zhì)量與安全控制，務(wù)必要從源頭入手，以國家食品質(zhì)量與安全發(fā)展目標(biāo)為基準(zhǔn)，積極借鑒發(fā)達(dá)國家成熟的食品管理經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全我國食品質(zhì)量與安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)于食品生產(chǎn)企業(yè)、食品作坊及私人生產(chǎn)等各方生產(chǎn)行為的嚴(yán)格把控與監(jiān)督。同時(shí)，要求政府相關(guān)職能部門充分發(fā)揮作用，確保能夠健全食品質(zhì)量與安全的監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，合理設(shè)置食品市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，從源頭上實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全的嚴(yán)格把控。此外，還應(yīng)當(dāng)健全食品質(zhì)量安全的法律法規(guī)體系，集監(jiān)督、檢測(cè)、認(rèn)證等多項(xiàng)職能于一體，由政府引導(dǎo)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，爭取媒體與公眾的密切配合，從而為食品質(zhì)量安全提供有力的外部保障。

3.2 明確企業(yè)責(zé)任承擔(dān)，強(qiáng)化社會(huì)媒體監(jiān)督

從食品生產(chǎn)企業(yè)層面出發(fā)，應(yīng)當(dāng)確保企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專項(xiàng)崗位、安排專人負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全的控制工作，在食品原材料選擇環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量管理，選用優(yōu)質(zhì)原材料，為食品質(zhì)量奠定穩(wěn)固的前提保障；在食品加工環(huán)節(jié)加強(qiáng)危害分析，確保能夠針對(duì)食品在物理、化學(xué)、生物等方面的安全危害進(jìn)行有效識(shí)別，嚴(yán)格把控食品添加劑的用量與適用性；在食品出廠環(huán)節(jié)更要加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化微生物檢測(cè)與疫病疫情監(jiān)測(cè)，把好食品生產(chǎn)的最后一道關(guān)卡，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

從社會(huì)媒體層面入手，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其輿論引導(dǎo)責(zé)任與新聞媒體人的使命，及時(shí)了解對(duì)于食品信用的信息，強(qiáng)化信息真實(shí)性的審核、評(píng)估與監(jiān)控，針對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)進(jìn)行曝光，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)之間信息的對(duì)稱關(guān)系，避免優(yōu)質(zhì)企業(yè)與消費(fèi)者的權(quán)益受損，敦促企業(yè)責(zé)任得到有效落實(shí)。

3.3 加強(qiáng)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，健全相應(yīng)監(jiān)管程序

現(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)與畜牧養(yǎng)殖業(yè)在種植與養(yǎng)殖的過程中涉及農(nóng)藥、化肥、飼料等元素，這對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品與畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量會(huì)造成一定的影響，例如農(nóng)藥殘留、有害物質(zhì)超標(biāo)、重金屬殘留超標(biāo)、抗生素濫用等問題，導(dǎo)致中毒事件與餐桌污染問題屢屢發(fā)生。因此，還需著重從食品原材料角度入手進(jìn)行有力監(jiān)管，在農(nóng)產(chǎn)品種植的過程中進(jìn)行微生物檢測(cè)，針對(duì)畜牧家禽等動(dòng)物定期進(jìn)行動(dòng)物疫病疫情檢查與檢測(cè)，確保能夠?qū)崿F(xiàn)食品質(zhì)量安全的源頭治理，強(qiáng)化防御性措施與監(jiān)管手段，進(jìn)一步提升食品原材料質(zhì)量[3]。

3.4 培養(yǎng)受眾維權(quán)意識(shí)，深度拓寬宣傳渠道

應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳工作，深度拓展宣傳渠道，向消費(fèi)者普及相關(guān)食品質(zhì)量安全知識(shí)，進(jìn)而引導(dǎo)消費(fèi)者親自參與食品質(zhì)量與安全的監(jiān)管活動(dòng)，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成強(qiáng)有力的監(jiān)督力量，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)于食品質(zhì)量安全的有效控制，為人民的體質(zhì)與健康提供保障，也為食品市場(chǎng)的規(guī)范有序建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。此外，還應(yīng)當(dāng)著重培養(yǎng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，確保能夠針對(duì)食品生產(chǎn)中的假冒偽劣行為進(jìn)行有力監(jiān)管，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)舉報(bào)，真正運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。

4 結(jié)語

食品質(zhì)量與安全問題與每個(gè)人都息息相關(guān)，也是民生建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。基于此，要求社會(huì)各界進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于食品質(zhì)量安全問題的關(guān)注，確保能夠從政府層面出發(fā)針對(duì)食品安全犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊，從企業(yè)層面出發(fā)肩負(fù)安全生產(chǎn)責(zé)任、自覺把好食品質(zhì)量關(guān)，從社會(huì)媒體層面強(qiáng)化信用信息建設(shè)、加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管與宣傳，從消費(fèi)者層面樹立明確責(zé)任意識(shí)與維權(quán)意識(shí)，從而進(jìn)一步為食品質(zhì)量與食品安全提供保障。