褚宏啟

近期，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化教育體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“要注重培養(yǎng)支撐終身發(fā)展、適應時代要求的關鍵能力。在培養(yǎng)學生基礎知識和基本技能的過程中，強化學生關鍵能力培養(yǎng)。”并進一步指出要培養(yǎng)四種關鍵能力即認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力。

我認為，這是幾十年來政策文本中對于學生能力發(fā)展的“重點”到底應該是什么的最好表述，也是迄今為止最合乎學理、最簡明扼要、最切中要害的表述。

第一，這種表述是目前最合乎學理的表述。

《意見》把能力予以分層表述，合乎學理，而不是把諸多素養(yǎng)或者素質(zhì)“一鍋煮”。

從學理上講，在21世紀，一個人一生中需要具備三類素養(yǎng)。（1）共同素養(yǎng)中的基礎素養(yǎng)，如基本的讀寫算能力，如遵守交通規(guī)則、不隨地吐痰、不亂丟垃圾等現(xiàn)代生活素養(yǎng)。（2）共同素養(yǎng)中的高級素養(yǎng)，如創(chuàng)新能力、批判性思維、合作能力、交流能力、自主發(fā)展能力、信息素養(yǎng)等。在21世紀，一個人只具備基礎素養(yǎng)是不夠的，只有具備這些高級素養(yǎng)才能應對21世紀的挑戰(zhàn)。這些素養(yǎng)，也被稱為“核心素養(yǎng)”或者“關鍵能力”，對應的是同樣的英文詞“Key Competencies”。所以，讀者把關鍵能力等同于核心素養(yǎng)就可以了，免生誤解。（3）職業(yè)素養(yǎng)，從事某種具體職業(yè)需要具備的專門素養(yǎng)。醫(yī)生、建筑師、會計師、教師等隔行如隔山，職業(yè)素養(yǎng)相差很大，且不能夠互相替代。

《意見》中的“基礎知識和基本技能”屬于基礎素養(yǎng)，認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力屬于核心素養(yǎng)，職業(yè)能力屬于職業(yè)素養(yǎng)?！兑庖姟返谋硎?，層次分明，不僅區(qū)分了基礎素養(yǎng)與高級素養(yǎng)（關鍵能力），也區(qū)分了專門的職業(yè)素養(yǎng)與跨界的核心素養(yǎng)（不論從事什么行當都需要具備跨界的核心素養(yǎng)即認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力）。由于職業(yè)能力主要屬于職業(yè)教育和高等教育的培養(yǎng)目標，本文不多關注。

第二，這種表述是當下最簡明扼要的表述，真正把握住了“關鍵”的能力。

基礎教育既要培育基礎素養(yǎng)，也要培育高級素養(yǎng)，即核心素養(yǎng)或關鍵能力。何為核心與關鍵？在基礎教育階段，《意見》要求培養(yǎng)學生的三種關鍵能力，并提出了具體要求：“培養(yǎng)認知能力，引導學生具備獨立思考、邏輯推理、信息加工、學會學習、語言表達和文字寫作的素養(yǎng)，養(yǎng)成終身學習的意識和能力。培養(yǎng)合作能力，引導學生學會自我管理，學會與他人合作，學會過集體生活，學會處理好個人與社會的關系，遵守、履行道德準則和行為規(guī)范。培養(yǎng)創(chuàng)新能力，激發(fā)學生好奇心、想象力和創(chuàng)新思維，養(yǎng)成創(chuàng)新人格，鼓勵學生勇于探索、大膽嘗試、創(chuàng)新創(chuàng)造?！?/p>

需要注意的是，《意見》中的認知能力不是“基礎性”的認知能力，不是記憶力，而是高級的認知能力，主要涉及思維能力、交流能力、自主發(fā)展能力。獨立思考、邏輯推理、信息加工都屬于思維能力。培養(yǎng)思維能力要求“有腦好好想”而不是有腦好好“背”。思維是高級的認知過程，是信息加工過程，而不是機械簡單記憶這種低級的認知過程。語言表達和文字寫作的素養(yǎng)屬于交流能力，要求不論是口頭交流還是書面交流，都要講道理，要“有話好好說”。學會學習、終身學習本質(zhì)上是自主發(fā)展能力，這世界變化快，在學校中學習的知識在職業(yè)生涯中是遠遠不夠用的，一個人需要自主學習、有效學習、終生學習才能持續(xù)發(fā)展，要“活到老學到老”。

綜上，《意見》強調(diào)的是五種能力：思維能力、交流能力、自主發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、合作能力。這些能力正是諸多國際組織與世界各國所共同關注的核心素養(yǎng)或者關鍵能力，抓住了21世紀學生能力發(fā)展的關鍵領域；是全面發(fā)展、素質(zhì)教育、三維目標、綜合素質(zhì)的聚焦版與升級版，讓教育工作者能夠把握住教育目標、培養(yǎng)目標的重點。

我們常常說“能力為重”，但到底哪幾個能力是重中之重、是關鍵能力，并不清楚。過去對于學生能力的表述，有時失之于寬（如全面發(fā)展、綜合素質(zhì)），有時失之于窄（見后文）。此處的表述，不是泛泛而談，比較精準。

2016年9月我國發(fā)布的《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》，內(nèi)容比較寬泛，需要進一步突出重點?！兑庖姟肥菍Υ说母倪M，我們可以把《意見》中對于關鍵能力的表述看作是《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》的簡約版、升級版。

第三，這種表述是當前最切中要害的表述，突出了兩大“超級素養(yǎng)”即創(chuàng)新能力與合作能力。

這是我國政策文件中第一次把二者并列提出且精準表述，把握住了21世紀對于人的素質(zhì)的核心要求，是非?？少F的。

筆者在2016年《中小學管理》本專欄的系列文章中，曾把諸多核心素養(yǎng)最后聚焦為兩大超級素養(yǎng)即“創(chuàng)新能力”與“合作能力”。21世紀的社會更加復雜、變化更快、競爭加劇、不確定性增強，唯有“創(chuàng)新+合作”才能有效應對。創(chuàng)新能力是智慧（智商）的集中體現(xiàn)，意味著“聰明的腦”；合作能力是情商的集中體現(xiàn)，意味著“溫暖的心”。

眾所周知，全面發(fā)展永遠正確，但是全面發(fā)展也要有重點，不能沒有邊界、漫無邊際。世紀之交，各國都在探索人最為核心與關鍵的“素養(yǎng)”或者“能力”應該是什么，我國也不例外。1999年《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》要求“以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點”。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求“著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力”。2012年黨的十八大報告要求“培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”。這些表述都很好，但仍有改進余地，都沒有《意見》的表述那樣精準地聚焦于創(chuàng)新能力與合作能力。實際上，創(chuàng)新能力在表述上顯然比創(chuàng)新精神好，而且，創(chuàng)新精神與實踐能力也不是并列關系，而是交叉關系。

中國的基礎教育存在的一個嚴重問題是：學生的素質(zhì)中存在“結(jié)構(gòu)性失衡”。亦即基礎素養(yǎng)特別是基礎知識的教育嚴重過度，而高級素養(yǎng)（關鍵能力）特別是“超級素養(yǎng)”的培育嚴重不足?！兑庖姟返囊粋€重要貢獻就是說清楚了到底何為關鍵能力，尤其是突出了兩大“超級素養(yǎng)”；說清了學生素質(zhì)發(fā)展的重點，而且真正說到了點子上。這些表述既符合學理、符合國情，又有國際范兒，吸收了國際上核心素養(yǎng)研究的精華，真心點個贊！