張建忠，許金輝，陳曉祥，張栩

（1.江蘇省南通市如東縣岔河畜牧獸醫(yī)站，如東 226400；2.江蘇省南通市如東縣新店畜牧獸醫(yī)站，如東 226400；3.江蘇省南通市如東縣河口畜牧獸醫(yī)站，如東 226400；4.江蘇省海門市三廠工業(yè)園區(qū)畜牧獸醫(yī)站，海門 226411）

畜牧業(yè)最基礎(chǔ)的工作就是動物防疫，動物防疫是控制、預防動物疫情傳播及發(fā)送的最有效途徑，作者通過對當前農(nóng)村防疫工作的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中存在較多問題，急需采取及時有效的措施，以保障畜牧業(yè)能健康發(fā)展，保證人民的健康安全[1]。

1 存在的問題

1.1 農(nóng)牧民防疫意識低

即使動物防疫單位針對動物防疫及有關(guān)法規(guī)、法律的緊要性進行大力宣傳，但仍有部分農(nóng)牧民對動物防疫的重要性認識不足，防疫意識差，且不配合、不支持動物防疫工作，甚至有些農(nóng)牧民抗拒防疫工作的開展，造成畜禽免疫工作不能正常進行，隨意丟棄病死畜禽，故意回避動物檢疫，此類現(xiàn)象直接影響動物疾病防控的工作。

1.2 動物防疫隊伍整體素質(zhì)不高

農(nóng)村獸醫(yī)站由于經(jīng)費不足，致使許多防疫工作開展困難，加上人員編制的局限，本科以下學歷但專業(yè)對口的畢業(yè)生未能進入獸醫(yī)站就職，即使編制放寬進入就職，多數(shù)人員未能堅守崗位，選擇轉(zhuǎn)行或跳槽。某些站點只有一人在崗，導致防疫隊伍的整體素質(zhì)低，部分人員責任心不夠強、法律意識低，工作過程中出現(xiàn)劑量使用不當、操作失誤、消毒不到位、疫苗保存不當、漏防等現(xiàn)象，都對動物疫病的有效控制造成一定隱患。

1.3 動物防疫體系不夠完善

農(nóng)村獸醫(yī)站的人員編制較缺乏，應(yīng)用和推廣畜牧技術(shù)的工作無法正常開展，免疫人員不但診療、預防動物疾病，還需對動物產(chǎn)品進行檢疫，監(jiān)測疾病等，工作繁雜，基層免疫人員工作負荷大，容易出現(xiàn)防疫工作落實不到位，宣傳推廣不夠等現(xiàn)象。

1.4 動物防疫的管理力度薄弱

動物疫病的控制和預防是社會行為也是政府的行動，政府必須牽頭組織及實行動物防疫，通過法律及性質(zhì)手段對疫病的防控工作進行干預。但目前政府對于動物疾病防控工作的管理力度不足，眾多基層政府不夠重視免疫接種的工作，疏忽管理、組織及監(jiān)督動物防疫的工作[2]。防疫體系不夠完善，基層防疫工作的建設(shè)滯后，農(nóng)村防疫人員沒有得到組織管理，動物疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)缺失，國家規(guī)定的預防策略、技術(shù)未能得到有效落實。

2 解決的策略

2.1 加強宣傳力度

做好動物防疫的宣傳工作，主動積極落實防疫工作。利用多種宣傳手段傳播動物防疫的必要性，如利用媒體或宣傳單宣傳動物防疫工作的重要性，提高農(nóng)牧民對動物防疫的意識，不但可降低動物疫情的發(fā)生概率，減少畜禽的發(fā)病幾率，還可增加畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，確保畜產(chǎn)品的安全性。

2.2 提高防疫隊伍整體素質(zhì)

定期對防疫人員的職業(yè)技能進行培訓，對其進行系統(tǒng)、全面的職業(yè)道德、法律法規(guī)、職業(yè)技能訓練，以提高其綜合素質(zhì)，達到合格的標準。同時強化防疫工作者的職責，使其重視防疫工作，只有防疫人員的責任心加強，才能在根本上減少動物疫情的發(fā)生。此外，相關(guān)部門應(yīng)加大投入基層防疫站的經(jīng)費，保證防疫站的正常運作，對連續(xù)工作3年以上的有效防疫員進行表彰獎勵，并給予醫(yī)療、保養(yǎng)、工傷等保險補貼，從而形成一支專業(yè)動物防疫隊伍[3]。

2.3 完善動物防疫體系

根據(jù)當?shù)貙嶋H情況合理增加人員編制，確保農(nóng)村動物防疫站的工作可以順利開展，提高防疫人員的工作補貼，并未其繳納養(yǎng)老保險，以解除其后顧之憂。加強建設(shè)村級獸醫(yī)工作站，根據(jù)當?shù)貙嶋H要求，按照合理的比例設(shè)立獸醫(yī)衛(wèi)生室，配備必須的免疫、消毒器械、反應(yīng)救治等物資和設(shè)備，以改善防疫人員的工作條件和疾病診斷的能力。

2.4 加強管理力度

農(nóng)村養(yǎng)殖場所是防疫人員重點檢查和防疫的對象，因此，根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)殖的重要性和特殊性，政府有關(guān)部門需設(shè)立專門的管理監(jiān)督部門，并給予該部門管理和監(jiān)督農(nóng)村動物防疫的工作職能，在監(jiān)督管理過程中，如發(fā)現(xiàn)潛在危險或出現(xiàn)問題，管理工作者應(yīng)及時提出，并采取合理措施解決，保證防疫責任能落實到位[4]。此外，管理部門還需完善防疫工作責任制，加強對動物防疫工作的檢查及監(jiān)督工作的嚴謹性，確保責任的充分落實，促進各職能部門的合作性和嚴格性，保證動物防疫工作能順利發(fā)展。

3 結(jié)束語

隨著人們生活水平的提高，對肉質(zhì)食品的質(zhì)量安全更加嚴格，而動物防疫是保證畜產(chǎn)品的關(guān)鍵手段，因此，需從根源上著手保證動物防疫工作的順利開展。促進畜牧業(yè)健康有序發(fā)展。

[1] 阿瑩．談當前農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題及對策建議[J]．甘肅畜牧獸醫(yī)，2016，46(11):19-20．

[2] 游澤毅．農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題及對策[J]．湖北畜牧獸醫(yī)，2015，36(12):58-59．

[3] 劉建華，姚桂田，張春華，等．農(nóng)村動物防疫工作存在的問題及對策初探[J]．農(nóng)技服務(wù)，2017，34(5):148．

[4] 王仲勇．農(nóng)村動物防疫檢疫工作中的問題與對策[J]．中國畜牧獸醫(yī)文摘，2017，33(5):46．