（河南省周口市商水縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，商水 466100）

進(jìn)出口檢疫和國(guó)內(nèi)檢疫這兩大部分組成了動(dòng)物檢疫。進(jìn)口或出口的家畜及其產(chǎn)品以及觀賞動(dòng)物和野生動(dòng)物等在到達(dá)國(guó)境界域時(shí)所受到的檢疫稱為動(dòng)物進(jìn)出口檢疫。一般的檢疫對(duì)象為國(guó)內(nèi)尚未發(fā)生、而國(guó)外已經(jīng)流行的疾病，為害較大而又難以防治的烈性傳染病和重要的人畜共患病等。

其中國(guó)內(nèi)檢疫可分產(chǎn)地檢疫和運(yùn)輸檢疫。前者如集市或牲畜市場(chǎng)檢疫，或產(chǎn)地收購(gòu)檢疫，這一部分可以在貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)行。這樣做的目的在于避免屠宰病畜、散布病原，造成非病區(qū)傳染；后者指交通運(yùn)輸部門對(duì)托運(yùn)的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫，檢查產(chǎn)地簽發(fā)的檢疫證書，做出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予托運(yùn)的決定。

除此以外，還有國(guó)際郵包檢疫和過(guò)境檢疫等檢疫方式。檢疫手段一是隔離觀察；一是實(shí)驗(yàn)室診斷。我國(guó)規(guī)定凡從國(guó)外輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品，在到達(dá)邊境口岸后由國(guó)家檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定要求檢疫。輸出動(dòng)物及其產(chǎn)品由外貿(mào)部門負(fù)責(zé)管理，對(duì)合格者簽發(fā)“檢疫證明書”，準(zhǔn)予輸出。

1 國(guó)家執(zhí)行動(dòng)物檢疫及其執(zhí)行意義

1.1 動(dòng)物檢疫

傳染病是由各種病原體引起的能在人與人、動(dòng)物與動(dòng)物或人與動(dòng)物之間相互傳播的一類疾病。病原體中大部分是微生物,小部分為寄生蟲(chóng),寄生蟲(chóng)引起者又稱寄生蟲(chóng)病。傳染病的特點(diǎn)是有病原體,有傳染性和流行性,感染后常有免疫性。

動(dòng)物檢疫的最初目的是為了防止動(dòng)物傳染病的傳播，動(dòng)物檢疫為這一大型保護(hù)工程做出了歷史性的貢獻(xiàn)。與其等到疫病流行后去想盡辦法去治理反而不如把重心放在預(yù)防疾病的預(yù)防檢疫上。

按照不同的方式來(lái)分類，可以把動(dòng)物檢疫包括動(dòng)物檢疫和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫這兩部分．目的是為了防止動(dòng)物疫病傳播，維持養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定以及保護(hù)人體健康。維護(hù)公共衛(wèi)生安全，由法定的機(jī)構(gòu)．按照法律規(guī)定的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，采用法定檢疫程序和方法，對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢查，檢查是否帶有疫病以及所攜帶疫病的定性和處理。

1.2 動(dòng)物檢疫意義

為了對(duì)國(guó)家這個(gè)大生活環(huán)境負(fù)責(zé)，政府有權(quán)利進(jìn)行檢疫行為，國(guó)家機(jī)關(guān)作為強(qiáng)制力機(jī)關(guān)會(huì)保證檢疫行為完全完整的執(zhí)行下去，我們每一個(gè)人都有責(zé)任自覺(jué)接受檢疫，不應(yīng)當(dāng)逃避自己該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

動(dòng)物檢疫管理部門相對(duì)應(yīng)的應(yīng)當(dāng)對(duì)給出的意見(jiàn)結(jié)果負(fù)法律責(zé)任，按照我國(guó)《動(dòng)物防疫法》要求，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家法律標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫許可。并對(duì)檢疫結(jié)果出具詳細(xì)明確且具有法律效益的建議結(jié)果。動(dòng)物檢疫部門任重而道遠(yuǎn)，保證人們食品安全的重?fù)?dān)落在了他們的肩膀上是國(guó)家賦予的權(quán)利。為了促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，也為了防止動(dòng)物疫病的傳播，保證人民的人身安全，就必須執(zhí)行嚴(yán)格有效的實(shí)施動(dòng)物檢疫工序。保證食品健康的重要民生問(wèn)題。

2 動(dòng)物疫病對(duì)檢疫工作的影響

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的餐桌也越來(lái)越豐富，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展迅猛。但是在不斷發(fā)展過(guò)程中有很多因素直接影響到我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題，比如亂用抗生素、飼料激素超標(biāo)、環(huán)境污染、衛(wèi)生條件差等問(wèn)題都困擾我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展[1]。

這些因素畜產(chǎn)品的影響只是一部分，其他還有很多方面，比如動(dòng)物疫病，其中對(duì)人類安全生活影響最大的是人畜共患病。人與畜禽共患疾病包括由病毒、細(xì)菌、衣原體、立克次體、支原休、螺旋體、真菌、原蟲(chóng)和蠕蟲(chóng)等病原體所引起的各種疾病。

人與畜禽共患疾病的疾病，大體上是傳染病和寄生蟲(chóng)病這兩大類。傳染病是由病毒和細(xì)菌等病原體引起的。在人與畜禽共患疾病之中，當(dāng)前最重要的傳染病有狂犬病、炭疽病、布氏桿菌病、結(jié)核病、鼻疽、鉤端螺旋體病、土拉桿菌病、沙門氏菌病、鸚鵡熱、日本吸血蟲(chóng)病、日本乙型腦炎和禽流行性感冒等。一旦動(dòng)物患上這些人畜共患病，那么動(dòng)物的畜產(chǎn)品也會(huì)攜帶病原體，人們通過(guò)進(jìn)食畜產(chǎn)品便也會(huì)得這些疫病，對(duì)人們的食品安全造成極大的威脅。

原本通過(guò)動(dòng)物檢疫是可以檢測(cè)出這些動(dòng)物疫病的，但是亂用抗生素，飼料激素超標(biāo)等等這些人為因素影響著動(dòng)物檢疫工作的進(jìn)行，從而檢測(cè)出的建議結(jié)果也就沒(méi)有想象中的準(zhǔn)確，進(jìn)而也就無(wú)法保證人們的食品安全，使得動(dòng)物檢疫這一工序無(wú)法發(fā)揮到它原有的作用。

3 檢疫方式及所發(fā)揮的作用

產(chǎn)地檢疫和運(yùn)輸檢疫。

3.1 產(chǎn)地檢疫

產(chǎn)地檢疫是指對(duì)縣境內(nèi)流動(dòng)的動(dòng)物在離開(kāi)動(dòng)物飼養(yǎng)產(chǎn)地之前實(shí)施的檢疫。由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出官方獸醫(yī)到場(chǎng)到戶指定的地點(diǎn)檢疫。在產(chǎn)地檢疫通?？梢暂^早發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病，能夠及早預(yù)防病畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)，減少疾病傳播，保證人們的安全[2]。

產(chǎn)地檢疫是防止染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵措施。也是把疫病消滅在產(chǎn)地的最小范圍內(nèi)、最大限度的降低危害的關(guān)鍵措施。

近年來(lái)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在動(dòng)物屠宰源地實(shí)施產(chǎn)地檢疫時(shí)，同步實(shí)施對(duì)違禁藥物的抽樣檢測(cè)，從產(chǎn)地上有力的保障了動(dòng)物及其畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。確保食品安全和衛(wèi)生安全是動(dòng)物檢疫原本應(yīng)該發(fā)揮的重要作用，能夠直接在源頭控制帶有疫病的動(dòng)物及其畜產(chǎn)品的上市，從起點(diǎn)降低動(dòng)物疫病的傳播。所以，產(chǎn)地檢疫能夠更快速的預(yù)防有病動(dòng)物進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)，降低處理攜帶疫病動(dòng)物所花費(fèi)的時(shí)間．保證人們的食品安全和人身安全。

3.2 運(yùn)輸檢疫

昆明市人民政府于1989年制定并實(shí)施了關(guān)于對(duì)畜禽及其產(chǎn)品實(shí)施運(yùn)輸檢疫的規(guī)定。為預(yù)防畜禽疫病的傳播，維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生，保障人民身體健康，這一規(guī)定的制定和實(shí)施是必然的。

需要運(yùn)輸?shù)男笄菁捌洚a(chǎn)品，均應(yīng)執(zhí)行運(yùn)輸檢疫制度。運(yùn)輸檢疫工作，執(zhí)行單位由市、縣（區(qū)）畜禽檢疫站按轄區(qū)范圍分工擔(dān)當(dāng)，鐵路運(yùn)輸由鐵路獸醫(yī)檢疫站專職負(fù)責(zé)。

畜禽檢疫管理部門可在交通要道、車站、碼頭和機(jī)場(chǎng)設(shè)置檢疫站、點(diǎn)，公安等有關(guān)部門要協(xié)助提供工作條件。實(shí)施運(yùn)輸檢疫的品種如下：家畜家禽，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，觀賞動(dòng)物和演藝動(dòng)物。動(dòng)物產(chǎn)品為未經(jīng)加工熟制的肉、脂肪、臟器、腌臘制品、血液、乳、毛、骨、角、蹄、種蛋、皮張、冷凍精液等。

從外地運(yùn)進(jìn)本市的畜禽及其產(chǎn)品，須有檢疫合格證明。無(wú)檢疫合格證明或證明逾期的，由到達(dá)地的市、縣（區(qū)）檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)檢并按規(guī)定收取檢疫費(fèi)。不合格的，不準(zhǔn)進(jìn)入本市或上市交易。運(yùn)往外地的畜禽及其產(chǎn)品，由貨主持產(chǎn)地檢疫證明或預(yù)防注射證明，在啟運(yùn)前3～5日向當(dāng)?shù)匦笄輽z疫站報(bào)告，合格的出具運(yùn)輸檢疫合格證明；不合格的按檢疫工作的有關(guān)規(guī)定處理；證件逾期或證件不符的，就地進(jìn)行補(bǔ)檢[3]。

進(jìn)行運(yùn)輸檢疫的目的是為了防止有未經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢疫的小型生產(chǎn)廠家通過(guò)偷巧的方式使攜帶疫病的產(chǎn)品走出產(chǎn)源地，而對(duì)人們的人身安全造成不必要的損害的情況發(fā)生，而執(zhí)行的檢疫制度。

4 結(jié)論

嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行動(dòng)物檢疫可以有效保證國(guó)民人身安全以及食品安全。同時(shí)，我國(guó)畜牧業(yè)想要繼續(xù)穩(wěn)定良好的發(fā)展下去，執(zhí)行動(dòng)物檢疫是唯一出路。執(zhí)行動(dòng)物檢疫的國(guó)家機(jī)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具有相應(yīng)的執(zhí)行資格，并且具有社會(huì)責(zé)任感，將人民身體安全重任視為己任。只有通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)以及機(jī)關(guān)工作人員的共同用心努力，才能使我國(guó)畜牧業(yè)有一個(gè)更好的發(fā)展前景，使畜牧業(yè)再創(chuàng)輝煌戰(zhàn)績(jī)。

[1] 龐紅霞．動(dòng)物檢疫在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用[J]．北京農(nóng)業(yè)，2014(12)：158．

[2] 胡仁霜．動(dòng)物檢疫在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用探析[J]．農(nóng)業(yè)科技與信息，2016(9)：24-26．

[3] 昆明市人民政府．昆明市人民政府關(guān)于對(duì)畜禽及其產(chǎn)品實(shí)施運(yùn)輸檢疫的規(guī)定．昆政發(fā)[1989]135號(hào)，1989(6).