肖鐵健

(廣西大學(xué)，廣西 南寧 530004)

2000年湖北省棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平給時(shí)任國務(wù)院總理朱镕基寫信，反應(yīng)“三農(nóng)問題”的嚴(yán)峻局面，他在信中寫道，“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，2004年至2018年連續(xù)十五年發(fā)布以“三農(nóng)問題”為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)問題”在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期重中之重的地位，事實(shí)上隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，工業(yè)化的進(jìn)程也突飛猛進(jìn)，工農(nóng)業(yè)剪刀差進(jìn)一步拉大，農(nóng)村人口與城市人口的收入水平和生活水平不斷擴(kuò)大。農(nóng)民在我國各個(gè)時(shí)期都做出了突出貢獻(xiàn)，為支援我國的現(xiàn)代化建設(shè)做出了大量工作，毛澤東曾經(jīng)論斷，中國的事情，無論是革命還是建設(shè)，只要有農(nóng)民的支持就沒有不成功的，在擁有大多數(shù)農(nóng)村人口的中國推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須依靠廣大農(nóng)民做好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)。如何又好又快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中始終要面臨的一個(gè)課題。

1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，世界各國在不同歷史時(shí)期對(duì)其內(nèi)涵認(rèn)知不盡相同。有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是把建立在感性經(jīng)驗(yàn)和手工工業(yè)基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，工業(yè)裝備和管理方法為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程?？卤俳淌谔岢鲛r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是推進(jìn)從傳統(tǒng)發(fā)展水平達(dá)到現(xiàn)代發(fā)展水平的過程。通說認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個(gè)過程中，農(nóng)業(yè)日益融合現(xiàn)代工業(yè)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法，運(yùn)用現(xiàn)代化發(fā)展理念將農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明結(jié)合起來，將農(nóng)業(yè)發(fā)展由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為具備當(dāng)代世界先進(jìn)生產(chǎn)力水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)。筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的概念，從動(dòng)態(tài)的角度來講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該是一個(gè)不斷進(jìn)步的過程，應(yīng)該是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，農(nóng)業(yè)管理方法和農(nóng)業(yè)發(fā)展理念不斷進(jìn)步的過程。從靜態(tài)的角度說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該是農(nóng)業(yè)的整體水平匹配與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平，主要是匹配于當(dāng)時(shí)的工業(yè)化水平，科學(xué)技術(shù)水平和人的進(jìn)步觀念。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體發(fā)展戰(zhàn)略，也就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑和方式，所謂走中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，就是遵循世界現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，并從中國的具體國情出發(fā)，確定中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要目標(biāo)，戰(zhàn)略路徑和具體措施。

2 國外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式比較

美國模式。美國地廣人稀，人居土地資源豐富。這一條件使得美國長期土地資源價(jià)格相對(duì)不高。而美國工業(yè)先進(jìn)機(jī)械化水平高，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械價(jià)格也相對(duì)較低。而勞動(dòng)力價(jià)格不斷上升，促使美國農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷用土地要素和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械要素代替勞動(dòng)力要素。形成了一種以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)的勞動(dòng)節(jié)約型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程。美工農(nóng)業(yè)具有很高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，土地產(chǎn)出率和商品率。同時(shí)也具有高投入，高消耗，高污染和高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。

日本模式。日本農(nóng)業(yè)的最大特點(diǎn)就是人多地少，土地分散，小規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)日本由于工業(yè)水平十分發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)也處于國際領(lǐng)先水平，城市化水平高，導(dǎo)致雖然人口眾多，土地狹小，但從是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口占人口比重較小。根據(jù)這一國情日本走出了一條改良改良品種和改良土壤，大力發(fā)展生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。總而言之，日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式就是利用生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)提高單產(chǎn)，以突破土地資源短缺的約束，提高土地生產(chǎn)率的節(jié)約土地行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。

綜合比較不同國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式我們發(fā)現(xiàn)，不同國家由于國情不同，所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式各不相同。所以我們?cè)谔剿魑覈r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中不能盲目的學(xué)習(xí)別人的模式，要始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，堅(jiān)持從我國的國情出發(fā)，制定符合我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的發(fā)展途徑。而其中又有共性。政府對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，從政策上引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效的國家性整體規(guī)劃和布局，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)行有效的資金和物質(zhì)支撐。重視農(nóng)業(yè)科教，形成教育，研究，應(yīng)用，推廣的整體格局，重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法，用農(nóng)業(yè)法律制度保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)耕地資源保護(hù)和管理，重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，培育優(yōu)良品種等等。

3 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展困境

人口眾多和耕地面積銳減。我國雖然始終重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證耕地18億畝紅線不動(dòng)搖，但是建國以來幾十年我國人口始終持續(xù)高速增長，即使后來實(shí)施計(jì)劃生育，但是由于人口基數(shù)大，我國人口在將來很長一段時(shí)間仍然保持大量增長。人口壓力巨大的情況下，近些年來我國的耕地面積和耕地資源卻不斷減少，再加上環(huán)境污染，水土流失等種種人為原因，我國耕地資源緊張這一局面在很長時(shí)間內(nèi)難以緩解。

糧食消費(fèi)量大和耕地質(zhì)量下降。如前文所述，我國人口眾多而耕地資源緊張，其中人口眾多必然導(dǎo)致糧食消費(fèi)量巨大，保障糧食安全是關(guān)乎國計(jì)民生和國家社會(huì)穩(wěn)定的根本大事。在耕地資源緊缺的情況下我國長期被迫堅(jiān)持用占世界耕地7%的面積養(yǎng)活世界22%左右的人口，為此土地大量使用化肥農(nóng)藥，圍湖造田，土地質(zhì)量嚴(yán)重下降，致使大量土地鹽堿化，板結(jié)化。以東北黑土地為例，眾所周知黑土是世界上最為肥沃的土地，而近些年來東北的黑土層逐年變薄。這是我國耕地質(zhì)量嚴(yán)重下降的明顯表現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值低和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高。雖然我國取消了千年之久的農(nóng)業(yè)稅，并且對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了補(bǔ)貼，加大了扶持力度，但是補(bǔ)貼和扶持力度仍然較低。目前我國的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值相對(duì)較低，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)付出的成本又較高，并且仍然沒有擺脫看天吃飯的情況，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入不穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格相對(duì)較低，功能業(yè)剪刀差日益增大。面對(duì)這種情況大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，土地拋荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨諸多困境。除前文所述外，科技水平低，經(jīng)營效率差，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性差距顯著。農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力外流，城鄉(xiāng)二元機(jī)制阻礙，水資源缺乏和污染嚴(yán)重等等諸多因素都成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的限制因素。而我們走中國自主的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，形成我過自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，就必須立足于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，積極面對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展困境，逐一解決我國農(nóng)業(yè)面臨的問題，吸收世界各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式的優(yōu)點(diǎn)，克服我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種不利要素。

4 結(jié)論

作為我國現(xiàn)代化過程中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，我國很多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一問題進(jìn)行了深入研究，著述頗豐，不同學(xué)者如胡鞍鋼、顧益康、陳錫文等人的研究角度基本建立在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和立足我國國情這兩個(gè)基本點(diǎn)。研究的基本范式大多是什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)如何，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要性緊迫性和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑設(shè)計(jì)等角度進(jìn)行研究論述。

筆者認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的探索要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。要正確處理好矛盾的共性和個(gè)性的關(guān)系，處理好共性問題就是要積極做到世界各國在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中所采取的通行正確做法，如加大對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技等。處理好個(gè)性問題也就是要一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)我國的具體國情和現(xiàn)行制度出發(fā)制定我國農(nóng)業(yè)政策和發(fā)展路徑。同時(shí)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在工業(yè)化，城市化，國際化和市場化過程中同時(shí)推進(jìn)的，就要以系統(tǒng)論和整體的視角來探索中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，也就是要處理好農(nóng)業(yè)和工業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化市場化的關(guān)系?？傊?，就是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中不斷的動(dòng)態(tài)的調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，改革農(nóng)業(yè)制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，使推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極要素充分涌流，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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