◎ 羅 丹

（重慶市萬州糧油質量監(jiān)督檢驗站，重慶 404100）

進入新時代，國內經濟步入速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新常態(tài)，不平衡不充分的發(fā)展滯后于人民日益增長的美好生活需要。為了破解新時代發(fā)展與需要之間的矛盾，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。習近平在黨的十八屆五中全會上提出了五大新發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享。五大新發(fā)展理念集中體現了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，是管全局、管根本、管長遠的導向。因此，五大新理念必將指引糧食產業(yè)經濟的發(fā)展。

1 創(chuàng)新解決糧食產業(yè)經濟發(fā)展動力問題

回望歷史，創(chuàng)新一直是引領發(fā)展的第一動力；環(huán)顧世界，經濟社會發(fā)展越來越依賴于理論、制度、科技等領域的創(chuàng)新?！笆濉睍r期，中國經濟發(fā)展的特征之一就是進入新常態(tài)，而創(chuàng)新發(fā)展將成為這一時期中國經濟結構實現戰(zhàn)略性調整的關鍵驅動因素。可以說，抓創(chuàng)新就是抓糧食產業(yè)經濟的發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀糧食產業(yè)經濟的未來。

隨著經濟水平的提高，居民消費多元化、高端化、功能化、品牌化，國內的一些糧油產品已經不能滿足人們的消費需求，急需開發(fā)精深加工的糧食新產品。以糧食精深加工為目標，發(fā)展糧食產業(yè)經濟，實現糧食資源的高效利用和提質增效。①促進新技術在糧食的種植、收獲、儲存、加工、流通、銷售環(huán)節(jié)中的應用，實現糧食產業(yè)鏈科技化、現代化。②加強企業(yè)的自主創(chuàng)新，建立產品研發(fā)中心，生產出滿足消費者日益多元化、個性化需求的糧食產品。

2 協(xié)調解決糧食產業(yè)經濟發(fā)展不平衡問題

新形勢下，中國經濟社會發(fā)展正面臨一系列不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題，只有彌補短板和薄弱環(huán)節(jié)，才能從中拓寬發(fā)展空間、尋求發(fā)展后勁。因此協(xié)調發(fā)展是促進糧食產業(yè)經濟發(fā)展的制勝要訣。目前，糧食產業(yè)面臨“供給側”與“需求側”結構不協(xié)調、不平衡的問題，因此要堅持以“供給側”結構改革為主線，促使“供給側”與“需求側”結構動態(tài)地保持平衡、協(xié)調。為了保持“兩側”結構的平衡，必須加強糧食產業(yè)在生產、購銷、倉儲、運輸、市場等環(huán)節(jié)的信息交流，搭建信息平臺，收集糧食供需、價格、質量、品牌等信息，通過信息平臺發(fā)布權威信息，實現信息共享，然后根據需求進行種植、加工、銷售，使得“兩側”結構平衡、協(xié)調。

3 綠色解決糧食產業(yè)經濟發(fā)展中人與自然和諧問題

近年來，食品安全事故頻發(fā)，比如糧食重金屬超標、農藥殘留、非法添加添加劑等問題。長期以來實施的粗放型發(fā)展方式不僅造成了一些食品安全事故，更破壞了自然環(huán)境。而且，隨著生活水平不斷提高，人們對干凈的水、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境、安全的食品的要求越來越高。事實告訴我們，自然資源是有限的，粗放型發(fā)展方式會導致資源枯竭、環(huán)境惡化，將把發(fā)展?jié)摿ν钢ТM。從這個意義上講，保護環(huán)境就是保護生產力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。將粗放型發(fā)展方式轉變?yōu)橘Y源利用合理化、減量化和再利用化，提高全要素生產率的綠色發(fā)展方式，人與自然和諧共處，糧食產業(yè)經濟才能可持續(xù)發(fā)展。

4 開放解決糧食產業(yè)經濟發(fā)展內外聯(lián)動問題

實踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放。黨的十九大報告提出：要形成全面開放新格局；要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局；要拓展對外貿易，培育貿易新業(yè)態(tài)、新模式，推進貿易強國建設。

糧食產業(yè)經濟發(fā)展正好借助國家“一帶一路”建設這個契機，促使糧食企業(yè)走出去，融入國際糧食市場，不斷擴大我國糧食產業(yè)在國際市場上的話語權。①糧食產業(yè)經濟要融入國際市場，糧食產品要好，可通過“中國好糧油”“優(yōu)質糧油工程”等建設增加優(yōu)質品種、提高產品質量、創(chuàng)建知名品牌，讓糧食產業(yè)結構優(yōu)化，產業(yè)升級。②目前，依靠國內自然資源解決糧食供給問題難度較大，要利用“一帶一路”沿線豐富的資源進行種植、收獲、儲存、銷售，在互利共贏的原則下發(fā)展我國糧食產業(yè)，保障糧食供給安全。

5 共享解決糧食產業(yè)經濟發(fā)展社會公平正義問題

習近平把共享理念定義為以人民為中心的發(fā)展思想，體現了黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了人民是推動歷史發(fā)展根本動力的唯物史觀。即糧食產業(yè)經濟發(fā)展為了人民，依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，更好實現人民的期盼。發(fā)展糧食產業(yè)經濟要考慮處于溫飽線以下的貧困人口，把糧食產業(yè)經濟發(fā)展與精準扶貧相結合，在發(fā)展糧食產業(yè)的同時幫助貧困群體脫貧致富，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，實現人民生活水平和質量普遍提高，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

6 結語

習近平在黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念相互依存、相互促進，是經濟新常態(tài)下中國發(fā)展的指導，其必將指導糧食產業(yè)經濟朝著健康蓬勃的方向前進。