張乃德，周義奎，劉浩

（1.安徽省鳳陽縣動物疫病預防與控制中心，滁州 233100；2.安徽省鳳陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，滁州 233100）

1 疫病監(jiān)測在動物疫病防控中的作用

1.1 為制定或調整動物疫病防控策略提供科學依據

動物疫病監(jiān)測是動物疫病防控中重要的基礎性工作，通過對動物疫病長期、連續(xù)、可靠地監(jiān)測，可以及時準確地掌握動物疫病的流行狀況、危害程度、風險因子和發(fā)展趨勢，為制定或調整動物疫病防控策略提供科學依據。如前幾年國家沒有強制免疫H7亞型高致病性禽流感疫苗，通過監(jiān)測，某地區(qū)家禽出現異常死亡的現象，經相關實驗室采集樣品檢測，確診為H7亞型高致病性禽流感感染。根據掌握的H7亞型高致病性禽流感的流行狀況以及危害程度，則可判斷出H7亞型高致病性禽流感可能將在我國暴發(fā)和流行，需要立即調整動物疫病防控策略，將H7亞型高致病性禽流感列入強制免疫的范圍，防止因該病的暴發(fā)和流行帶來嚴重的危害。目前，通過強制免疫已將該病控制在穩(wěn)定狀態(tài)，沒有出現暴發(fā)和流行。由此動物疫病監(jiān)測對制定和調整動物疫病防控策略的重要性[1]。

1.2 評估動物疫病防控效果的重要手段

我國每年于春秋兩季定期開展重大動物的疫病強制性免疫工作，疫苗免疫后有沒有顯著效果，對重大動物疫病的防控效果如何等，這就需要開展相應的監(jiān)測。所以每年春秋兩季集中強制免疫后，都要選擇一定數量的養(yǎng)殖場進行采樣監(jiān)測，以此來評估動物疫病的防控效果[2]。

2006年開始，我國暴發(fā)了高致病性豬藍耳病，為控制該病的流行，國家緊急組織生產出高致病性豬藍耳病疫苗，并對高致病性豬藍耳病采取了強制疫苗的免疫措施。那么疫苗免疫效果如何，疫苗接種后有沒有不良反應等，也要進行相應的監(jiān)測，來評估疫苗對高致病性豬藍耳病的防控效果。

1.3 為制定科學合理的免疫程序提供重要依據

通過對動物疫病抗體的監(jiān)測，可有效避免在動物體內抗體處于高水平時接種疫苗，而削弱疫苗對動物免疫的保護效果；也可避免在動物體內抗體降至保護水平以下時，不及時進行免疫，造成免疫空白期，從而誘發(fā)疫情。通過監(jiān)測動物體內特異性抗體水平來制定合理的免疫程序，確定最佳的免疫時間，以保證獲得最佳的免疫效果[3]。

1.4 對重大動物疫情及時做出預警預報，并指導疫情處置

通過動物疫病監(jiān)測可隨時掌握疫情動態(tài)，及時做出重大動物預警預報，為疫病防控爭得時間。動物疫病監(jiān)測貫穿疫情處置的全過程，對早期發(fā)現疫情、確認疫情、緊急免疫、疫情追蹤、撲殺病畜等多個疫情處置措施也都具有重要的意義。

2 動物疫病監(jiān)測方案設計

動物疫病監(jiān)測工作是一項系統(tǒng)工程，為保證動物疫病監(jiān)測工作科學、合理、有序、有效實施，必須事先制定科學、具體、完善的動物疫病監(jiān)測方案[4]。監(jiān)測方案的設計在動物疫病監(jiān)測中，好比建造一座大樓，需要事先設計建筑圖紙一樣至關重要。原農業(yè)部從2008年起每年都要下發(fā)《國家動物疫病監(jiān)測計劃》，各?。▍^(qū)、市）依據該方案，結合當地的實際情況，也都制定了本轄區(qū)動物疫病監(jiān)測方案。下面談談動物疫病監(jiān)測方案設計步驟，以便制定好本轄區(qū)內動物疫病監(jiān)測方案。

2.1 研究動物疫病監(jiān)測目的和要求

在設計動物疫病監(jiān)測方案前要認真研究監(jiān)測目的和要求，從畜牧業(yè)生產實際情況、動物疫病防控現狀和需要、可獲得的資源等角度，綜合分析監(jiān)測目的和要求，即到底需要通過監(jiān)測獲得什么信息，能夠獲得哪些信息，這些信息可以通過哪些途徑或方式獲得等，并且還要考慮以下因素：一是可獲得的資源和技術包括實驗室、機構、技術的成熟性、經費來源及額度等；二是實現監(jiān)測目的和獲得監(jiān)測信息的難度；三是監(jiān)測目標的設置一般要以對畜牧業(yè)或人的健康危害嚴重的動物疫病為重點，同時適當兼顧其他動物疫病，全局性考慮監(jiān)測的疫病種類和達到的目標；四是，考慮各參與方的興趣和利益。

2.2 明確監(jiān)測病例定義和監(jiān)測的指標

無論是動物疫病的常規(guī)報告，還是針對特定動物疫病進行監(jiān)測，在定義監(jiān)測病例時，要考慮監(jiān)測的目的、診斷的條件和能力、疫病的控制目標、相關疫病特征等因素。

動物疫病監(jiān)測指標有直接指標（一般包括監(jiān)測病例的統(tǒng)計數字，如發(fā)病數、死亡數、發(fā)病率、死亡率等），通常用這些直接指標來分析疫病流行程度和發(fā)展趨勢[5]。

2.3 確定監(jiān)測框架和組織分工

根據監(jiān)測需求和目的、可利用的資源、被監(jiān)測疫病的特征來確定監(jiān)測框架。包括監(jiān)測方式、報告的起始點、檢測內容和原始報告、報告的及時性要求、報告方式、數據報告流程和方式等。組織分工指參與動物疫病監(jiān)測的各參與方所具有的相關方面的職責和權限，以保證各參與方監(jiān)測的積極性。

2.4 確定監(jiān)測工作中的細節(jié)

如果采取定點監(jiān)測的方式，則要明確定點省、市、縣的具體分布。如果有實驗室監(jiān)測工作，在設計方案時，必須考慮以下幾點：一是明確采樣的動物群體、采樣數量、樣品保存與運輸方法；二是選擇一套標準而可靠的實驗室檢測指標、檢測方法、操作程序和判斷標準；三是實驗室人員要經過嚴格的培訓，應掌握多種疫病的血清學和病原學檢測與分析技術；四是確定穩(wěn)定而可靠的檢測試劑；五是保證必要的實驗室設施設備，包括生物安全設施；六是有健全的實驗室質量控制措施；七是要了解試驗方法的敏感度和特異性，以便對檢測結果進行評價。

2.5 制定數據分析方法

監(jiān)測數據分析的方法有很多，主要包括描述性分析、趨勢性分析、干預性分析及統(tǒng)計推斷分析等。監(jiān)測數據分析方法應在方案設計時立即確定，在所收集的眾多監(jiān)測數據中，選擇合理的統(tǒng)計學指標，采用相應的統(tǒng)計分析方法，對進一步澄清和明確監(jiān)測需求和目的、確定監(jiān)測方式非常重要。

2.6 確定監(jiān)測信息發(fā)布與使用權限

在監(jiān)測方案設計時，還應對監(jiān)測信息發(fā)布和使用權限做出規(guī)定，即監(jiān)測數據應展現在什么地方，監(jiān)測結果分發(fā)給哪些單位或人員，原始數據和相關報告向誰開放，是否以某種方式向公眾發(fā)布監(jiān)測信息等。

2.7 確定監(jiān)測系統(tǒng)的評價方法與評價指標

對監(jiān)測方案的評價包括一級評價和二級評價。一級評價是指在監(jiān)測工作啟動前，對監(jiān)測方案實施的必要性進行評價。二級評價是指對已建立并正在運行的監(jiān)測系統(tǒng)是否達到預期目的及效果進行評價，以便對監(jiān)測方案和監(jiān)測工作進行改進[6]。

以原農業(yè)部頒布的《2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病監(jiān)測方案》為例?！斗桨浮饭灿卸€部分，第一部分《總則》包括監(jiān)測目的、各相關單位的職責分工以及監(jiān)測結果報告；第二部分為《高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病監(jiān)測方案》，明確了監(jiān)測病例，包括監(jiān)測病例的監(jiān)測范圍、監(jiān)測時間、監(jiān)測數量、監(jiān)測方法及監(jiān)測結果的處理與報告?？勺鳛閯游镆卟”O(jiān)測方案設計時的參考資料。

3 結束語

鑒于動物疫病監(jiān)測在動物疫病防控中的重要作用，在開展動物疫病監(jiān)測工作前，首先要設計好動物疫病的監(jiān)測方案，可有效開展動物疫病監(jiān)測，進而為動物疫病防控工作的開展奠定基礎。