張文山

（河北省承德市興隆縣農(nóng)牧局，承德 067300）

0 引言

隨著物質(zhì)生活水平的不斷提升，人們對于食物安全提出了更高的要求。豬肉作為我國食用最多的肉制品，其質(zhì)量問題也成為了人們關(guān)注的一個重點。要求相關(guān)的動物檢疫監(jiān)督部門能夠做好生豬的屠宰檢疫工作，保障豬肉制品的食用安全性。

1 檢疫存在的問題

1.1 缺乏健全的法律法規(guī)

我國目前存在定點屠宰場跟屠宰點并存的情況，對于兩者的劃分也沒有健全的法律依據(jù)。一般生豬的屠宰點主要分布在農(nóng)村區(qū)域，有著點多、面廣、規(guī)模小、條件差的特點，但是對于農(nóng)村的消費者能夠提供很大的便利性[1]。目前徹底取締屠宰點的條件還不成熟，并存在對屠宰點制度規(guī)定不夠健全的問題，在進行屠宰監(jiān)管過程中甚至沒有可以依據(jù)的條例，這樣就導(dǎo)致了執(zhí)法人員存在無執(zhí)法標準的窘境，也就難以獲得良好的生豬屠宰檢疫效果。

1.2 職能劃轉(zhuǎn)不徹底

在我國《國務(wù)院機構(gòu)改革跟職能轉(zhuǎn)變方案》中，要求將生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入到農(nóng)業(yè)部門中，但是不少地方在從商業(yè)部門朝著農(nóng)業(yè)部門進行職能劃轉(zhuǎn)過程中還存在沒有進行檔案資料移交、人員編制未劃轉(zhuǎn)的問題，也就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)部門沒有足夠的人手跟精力來接受屠宰場的監(jiān)督管理職能，對于生豬屠宰檢疫的效果也會造成比較大的影響。

1.3 屠宰檢疫基礎(chǔ)設(shè)施過于薄弱

目前我國許多基層生豬屠宰場在進行屠宰與檢疫過程中，還存在有設(shè)備簡陋以及技術(shù)方法過于落后的問題，部分生豬屠宰場甚至只憑借檢疫人員的感官以及經(jīng)驗來對生豬進行一般性的常規(guī)檢驗，各種規(guī)定的檢疫規(guī)程也無法得到有效的落實。在這一生豬屠宰檢疫模式下，存在漏檢率過高以及準確率較低的問題，對于部分潛伏期的疫病也就難以獲得良好的預(yù)防效果，對于生豬屠宰檢疫的科學(xué)性與嚴肅性也就造成了非常嚴重的影響。

1.4 檢疫人員綜合素質(zhì)不足

動物檢疫是一個技術(shù)性比較強的專業(yè)工作，其對于專業(yè)的檢疫人員也有著比較高的專業(yè)技術(shù)要求[2]。但是我國的基層檢疫人員普遍存在有業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不足的問題，屠宰場平時也沒有做好檢疫人員的培訓(xùn)工作，也就導(dǎo)致了生豬屠宰檢疫制度難以得到有效的落實。因為檢疫人員綜合素質(zhì)不足這一因素的影響，還出現(xiàn)了沒有嚴格執(zhí)行動物入場檢查驗收制度的問題，導(dǎo)致了入場動物缺乏檢疫證明，對于生豬屠宰檢疫的工作質(zhì)量也就造成了非常大的影響。

1.5 生豬質(zhì)量安全追溯體系不夠完善

我國的豬肉市場非常龐大，生豬從出生到屠宰銷售需要涉及到非常多的部門以及監(jiān)管鏈條，因此在進行追溯信息的監(jiān)管過程中還經(jīng)常出現(xiàn)信息斷層與盲點的問題，并導(dǎo)致生豬疫病追溯體系無法得到有效的落實。此外在我國目前的豬肉制品市場中，其在免疫、運輸以及屠宰等環(huán)節(jié)有著比較嚴重的監(jiān)管力度不足的問題，使得出現(xiàn)免疫問題的生豬無法進行有效的安全追溯[3]。

1.6 無害化處理設(shè)施和制度不夠完善

無害化處理作為生豬屠宰檢疫工作的重要環(huán)節(jié)，在現(xiàn)階段的生豬無公害處理過程中，還存在設(shè)備與制度不夠完善的問題，對于該制度的執(zhí)行也造成了比較大的影響。部分基層的屠宰場大多是通過尸體填埋坑、焚燒爐以及消毒藥品的模式來進行無害化處理，但是一旦發(fā)生傳染病，這種無害化處理模式也就難以獲得良好的處理效果。

2 檢疫措施

2.1 強化對檢疫工作人員的技能培訓(xùn)

生豬屠宰場檢疫人員專業(yè)技能水平還會直接影響到生豬檢疫的質(zhì)量，只有所有檢疫人員都具備有良好的專業(yè)技能，才能夠使得各種生豬檢疫制度得到有效的落實，借此來保障生豬檢疫工作的順利完成。因此，各生豬屠宰場還需要在結(jié)合當前生豬疫病情況的基礎(chǔ)上，給檢疫人員進行定期專業(yè)技能的培訓(xùn)工作，借此適應(yīng)不斷變化的生豬疫病發(fā)展趨勢，并為生豬屠宰檢疫工作的順利進行提供足夠的人才儲備。

2.2 政府部門加強對檢疫工作的扶持力度

政府的扶持對于生豬屠宰檢疫工作也有著非常重要的促進作用，因此各政府部門還需要在政策層面上給予檢疫工作一定的扶持。如通過相關(guān)法規(guī)的出臺來對現(xiàn)有的檢疫工作機制進行完善，以保障生豬檢疫工作的順利進行。此外國家和地方財政還需要出資支持屠宰場的設(shè)備以及無害化處理等基礎(chǔ)措施的建設(shè)工作，對于基層檢疫人員的裝備以及快速檢疫設(shè)備也需要進行不斷的改善與優(yōu)化。通過將動物衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)管和執(zhí)法等工作經(jīng)費納入到地方財政全額預(yù)算的模式，讓該地區(qū)的生豬屠宰檢疫工作在完善過程中有足夠多的資金支撐。因此各政府部門只有進一步加強對檢疫工程的資金和技術(shù)扶持力度，這樣才能夠促使屠宰企業(yè)的服務(wù)水平以及檢疫水平得到有效的提升。

2.3 加強宣傳力度

各地的政府部門還需要通過電視講座、訪談以及設(shè)立咨詢臺等諸多模式，在群眾中進行《動物防疫法》等法律法規(guī)的廣泛宣傳，這樣才能夠全面促使對于檢疫的認知程度得到進一步的加深，還可以引導(dǎo)廣大消費者加大對有害豬肉以及未經(jīng)過免疫檢查豬肉的抵抗力度。此外政府部門還需要出臺一系列的措施，對于不良銷售商家需要進行嚴格的處罰，才能夠為生豬屠宰檢疫工作的推行提供良好的市場環(huán)境。只有加強對生豬免疫的宣傳力度，才能夠讓群眾對檢疫的重要性有更為清晰的認識，對于我國生豬屠宰檢疫水平的提升也有著一定的積極意義。

2.4 健全管理制度

實施生豬屠宰檢疫的目的在于防止生豬疾病侵害人群，并保障肉制品的安全以及群眾的身體健康[4]。因此，生豬屠宰檢疫工作有著非常重要的現(xiàn)實意義，一方面，關(guān)系到畜牧經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。在生豬屠宰工作中還需要以法制為中心，對現(xiàn)有的屠宰管理機制進行不斷的優(yōu)化與完善，只有這樣才能夠保障流入市場的肉制品的安全性，并促使現(xiàn)有生豬屠宰檢疫的效能得到最大限度的發(fā)揮。

3 結(jié)束語

生豬屠宰檢疫工作直接影響到我國畜牧經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定，要求政府部門進一步加大對檢疫工作的扶持力度，并積極出臺一系列的法律法規(guī)來對現(xiàn)有的生豬屠宰免疫工作進行不斷的優(yōu)化與完善。只有這樣才能夠獲得良好的生豬屠宰免疫效果，對于我國食品質(zhì)量的提升也有著一定的積極意義，并為我國畜牧經(jīng)濟的進一步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。