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        實施綠色環(huán)保養(yǎng)殖推進山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法

        2018-02-14 17:06:49李維霞
        畜牧獸醫(yī)科學 2018年7期
        關(guān)鍵詞:山區(qū)畜牧業(yè)畜牧

        李維霞

        (青海省玉樹州瀾滄江源園區(qū)國家公園管理委員會,玉樹 815399)

        1 山區(qū)發(fā)展綠色環(huán)保養(yǎng)殖的有利條件

        1.1 自然環(huán)境優(yōu)越

        由于山區(qū)草地草坡資源豐富,利用天然草地資源,能夠發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè),這是提高山區(qū)農(nóng)牧民經(jīng)濟收入的主要途徑之一。大面積草場草坡,十分適合發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。此外,山區(qū)種植業(yè)和養(yǎng)殖場也互補性強,山區(qū)種植結(jié)構(gòu)主要為水稻、玉米、馬鈴薯,形成了糧食作物,經(jīng)濟作物,飼料作物的三元結(jié)構(gòu),每年該地區(qū)會產(chǎn)生大量玉米,水稻秸稈。而且隨著種草養(yǎng)畜的推進,科技含量的提升,承載力會進一步加大。特有的自然環(huán)境資源十分適合建立綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

        1.2 長期的動物養(yǎng)殖傳統(tǒng)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)

        在青海省山區(qū),畜牧養(yǎng)殖是農(nóng)戶傳統(tǒng)的經(jīng)營項目。在每家每戶或多或少的都會飼養(yǎng)1種或幾種動物,牦牛和藏羊是當?shù)靥赜械纳箢?。并且在長期養(yǎng)殖過程中,積累了豐富的實踐經(jīng)驗,這些長期形成的養(yǎng)殖習慣和養(yǎng)殖經(jīng)驗,為進一步推廣規(guī)模化養(yǎng)殖和綠色環(huán)保養(yǎng)殖奠定了堅實基礎(chǔ)。

        1.3 綠色消費大大促進了綠色環(huán)保養(yǎng)殖

        現(xiàn)今,隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提升,消費者對綠色畜產(chǎn)品需求量不斷增加,這就大大促進了山區(qū)綠色環(huán)保養(yǎng)殖市場發(fā)展。越來越多的消費者已經(jīng)不能夠滿足于傳統(tǒng)規(guī)?;B(yǎng)殖生產(chǎn)出來的動物制品,將眼光逐漸轉(zhuǎn)移到山區(qū)品質(zhì)較高的畜產(chǎn)品上,這種發(fā)展趨勢就大大帶動了山區(qū)綠色環(huán)保養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        2 實施綠色環(huán)保養(yǎng)殖,推進山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法

        2.1 強化規(guī)劃布局

        要始終堅持綠色養(yǎng)殖發(fā)展導向,根據(jù)山區(qū)土地利用總規(guī)劃,生態(tài)功能區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)劃定情況,突出山區(qū)優(yōu)勢主導養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進一步統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力,畜禽養(yǎng)殖污染防治以及種植業(yè)發(fā)展需求,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),因地制宜地發(fā)展山區(qū)綠色畜牧產(chǎn)業(yè),完善養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局,嚴格環(huán)境影響評價,提高山區(qū)畜牧生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境的匹配度。同時還要進一步加強對山區(qū)牧區(qū)草地畜牧業(yè)生產(chǎn)量的引導控制,逐漸消除過量放牧、超載放牧問題,實現(xiàn)草畜平衡發(fā)展。同時還要在山區(qū)進一步合理規(guī)劃種畜場、養(yǎng)殖場、飼料,畜產(chǎn)品及副產(chǎn)品加工、交易市場、物流企業(yè)發(fā)展及社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)綠色養(yǎng)殖,各個產(chǎn)業(yè)鏈能夠動態(tài)配合,協(xié)調(diào)發(fā)展。

        2.2 進一步優(yōu)化山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        盡管山區(qū)具有豐富的牧草和飼草資源,但為了促進畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展需要適應(yīng)市場優(yōu)質(zhì)化,多元化需求,大力實施優(yōu)品種調(diào)整結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加快畜禽良種繁育和推廣體系建設(shè),引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的畜禽品種,推廣地方特有品種,進一步實現(xiàn)山區(qū)動物養(yǎng)殖良種化,從而在市場中樹立較強的品牌優(yōu)勢,增強生產(chǎn)能力[1]。同時還要進一步加強畜禽品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,進一步提高山區(qū)動物綠色養(yǎng)殖競爭能力。

        2.3 進一步推進山區(qū)綠色環(huán)保養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級

        要按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污減量化排放、無害化處理、資源化利用的總體要求,大力推進山區(qū)動物養(yǎng)殖標準化升級。在山區(qū)養(yǎng)殖廠積極推廣適用性較強的生產(chǎn)防疫技術(shù)、養(yǎng)殖廢物處理利用技術(shù)、衛(wèi)生設(shè)施化、機械化、智能化等現(xiàn)代裝備水平,提高標準化、規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)能力,降低養(yǎng)殖成本,由過去傳統(tǒng)粗放式養(yǎng)殖模式向著效益型、環(huán)保型、科技型轉(zhuǎn)變,使標準化規(guī)模養(yǎng)殖成為基礎(chǔ),種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)的生態(tài)畜牧生產(chǎn)方式成為主要生產(chǎn)方式[2]。

        2.4 深入開展畜牧業(yè)綠色示范點創(chuàng)建

        在廣大山區(qū)深入開展畜牧業(yè)綠色示范點創(chuàng)建,以建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點示范縣、畜牧養(yǎng)殖大縣為重點,整縣推進種養(yǎng)循環(huán)一體化、畜禽糞污資源化利用。大力推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”的生產(chǎn)模式和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用PPP模式、第三方集中處理等模式,加強沼氣池、沼液配送、滴灌管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè),鼓勵在畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)配套發(fā)展沼氣集中供氣、沼氣發(fā)電、有機肥加工等新興產(chǎn)業(yè),提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理、資源化利用水平。

        3 保障措施

        3.1 加強組織領(lǐng)導

        各級農(nóng)牧業(yè)主管部門建立促進畜牧業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,按照因地制宜和突出重點的原則,明確落實畜牧業(yè)規(guī)劃具體推進措施,履行任務(wù)職責,確保《山區(qū)綠色環(huán)保養(yǎng)殖規(guī)劃》目標按期完成。市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級建立督導反饋機制,落實地方政府和部門責任,強化督促檢查,把推動綠色畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展規(guī)劃工作納入各級政府和部門績效工作考核范圍,推進各項工作落實。

        3.2 強化財政金融保險支持

        按照渠道不變、用途不改、各負其責、各記其功的原則,創(chuàng)新涉牧資金管理機制,推進資金整合,大力支持重大工程建設(shè)。建立多元化投融資機制,積極探索財政資金與金融資本、社會資本相融合的有效模式,發(fā)揮財政資金杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)。通過政府政策推動、市場化運作的方式,采用信貸擔保、貼息等方式引導和撬動金融資本、社會資本支持山區(qū)現(xiàn)代綠色畜牧業(yè)建設(shè),為畜牧業(yè)發(fā)展注入強大活力。穩(wěn)步擴大牦牛、藏羊等政策性農(nóng)業(yè)保險,探索建立適合縣情的畜牧業(yè)政策性保險體系,將牛羊畜禽納入政策性保險,開展災(zāi)害氣象指數(shù)保險,提高畜牧業(yè)抗風險能力和市場競爭力,促進畜牧業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。建立持續(xù)穩(wěn)定的畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)投入機制,設(shè)立專項防災(zāi)救災(zāi)基金,納入年度財政預算,開展防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè);建立重特大自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)儲備金及使用制度,提高應(yīng)急保障能力。

        3.3 提升科技支撐能力

        整合市縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和科研院所力量,以安全高效養(yǎng)殖、良種繁育、飼草料種植、畜產(chǎn)品加工等核心技術(shù)為重點,加強聯(lián)合攻關(guān)和先進技術(shù)研發(fā)。加強對基層技術(shù)推廣骨干和新型經(jīng)營主體飼養(yǎng)管理技術(shù)的培訓,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、能經(jīng)營的新型養(yǎng)殖主體,提升科學養(yǎng)畜水平。加快提升畜牧技術(shù)推廣部門的服務(wù)能力,支持農(nóng)牧民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、涉牧企業(yè)和科研教學單位開展技術(shù)推廣服務(wù),加快推廣優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖精細化管理、疫病防控、糞污無害化處理等先進適用技術(shù),有效解決技術(shù)推廣最后1 km問題,確保山區(qū)綠色環(huán)保養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

        3.4 加大改革創(chuàng)新力度

        加強畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力推進畜牧業(yè)科技創(chuàng)新、經(jīng)營方式創(chuàng)新和支持保護制度創(chuàng)新,實現(xiàn)畜牧業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。樹立協(xié)調(diào)惠農(nóng)理念,大力推進生產(chǎn)消費、一二三產(chǎn)、種養(yǎng)加協(xié)調(diào)發(fā)展,加快形成供需平衡、產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。樹立綠色興農(nóng)理念,大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育型農(nóng)牧業(yè),促進資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全,打造畜牧業(yè)發(fā)展新增長點[3]。樹立開放助農(nóng)理念,統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際2個市場、2種資源,拓展畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略空間,加快形成優(yōu)勢互補、互利共贏的畜牧業(yè)對外開放格局。樹立共享富農(nóng)理念,用工業(yè)化的設(shè)施武裝畜牧業(yè)、用信息化的手段改造畜牧業(yè),讓農(nóng)牧民更多分享改革發(fā)展成果。

        [1] 史正軍.實施綠色環(huán)保養(yǎng)殖推進山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘,2016,32(7):36-37.

        [2] 李菊芬,盧建明.實施綠色環(huán)保養(yǎng)殖推進山區(qū)畜牧發(fā)展的辦法探微[J].當代畜牧,2016(2):14-15.

        [3] 李準.發(fā)展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖打造現(xiàn)代化的綠色健康畜牧業(yè)[J].現(xiàn)代畜牧獸醫(yī),2011(3):29-30.

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