張冬艷

（河南省濟(jì)源市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心，濟(jì)源 459000）

1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜、綜合的問(wèn)題，不僅包括藥物殘留、微生物污染以及物理危害等問(wèn)題，還涉及到營(yíng)養(yǎng)、畜產(chǎn)品質(zhì)量，安全教育等問(wèn)題。目前對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量影響比較大的就是藥物殘留、重金屬超標(biāo)以及疫病的流行，雖然檢疫監(jiān)管逐漸增強(qiáng)，但是仍然有很多的問(wèn)題存在。

1.1 疫病是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大問(wèn)題

隨著畜牧業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，養(yǎng)殖密度逐漸增大，但是養(yǎng)殖技術(shù)相對(duì)于畜牧業(yè)的發(fā)展速度而滯后，動(dòng)物疫病頻發(fā)，而且疫病的種類也逐漸增多，抗菌藥物的不規(guī)范使用使得細(xì)菌的抗藥性增強(qiáng)，甚至出現(xiàn)了耐藥菌株，這給疾病的治療和預(yù)防帶來(lái)了很大的困難。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流通范圍越來(lái)越廣，這給動(dòng)物疫病的流行也增加了機(jī)會(huì)。

1.2 藥物殘留對(duì)質(zhì)量安全造成了威脅

在養(yǎng)殖生產(chǎn)中，獸藥和飼料是最主要的生產(chǎn)資料，它們的質(zhì)量和畜產(chǎn)品的質(zhì)量息息相關(guān)。獸藥、添加劑等的使用，提高了畜產(chǎn)品的數(shù)量，為消費(fèi)者提供了豐富的產(chǎn)品，但是同時(shí)也給畜產(chǎn)品帶來(lái)了安全隱患。一些養(yǎng)殖場(chǎng)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在生產(chǎn)中不規(guī)范使用藥物，甚至使用違禁藥物，或不遵循休藥期的規(guī)定等，這都造成畜產(chǎn)品中藥物殘留超標(biāo)，帶來(lái)了安全隱患，嚴(yán)重的甚至引起中毒，危及人們的生命安全。畜產(chǎn)品中的殘留主要來(lái)源于治療疾病過(guò)程中使用的藥物，飼料中添加的防腐劑、促生長(zhǎng)劑等，飼料加工過(guò)程中使用的堿粉、芒硝、漂白粉或色素等[1]。

1.3 對(duì)畜產(chǎn)品監(jiān)管力度不到位

有些職能部門(mén)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識(shí)不夠，監(jiān)管力度不到位，使得有的生產(chǎn)者有機(jī)可乘，不追求質(zhì)量，只強(qiáng)調(diào)收益。相關(guān)職能部門(mén)對(duì)畜產(chǎn)品安全的宣傳力度較小，廣大消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量安全的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有起到良好的監(jiān)督作用。畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系還不完善，很多的生產(chǎn)企業(yè)、畜產(chǎn)品銷售市場(chǎng)沒(méi)有產(chǎn)品自檢體系，檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備還不完善、檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)人員還有待提高，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)還有待完善。

1.4 養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

近些年，雖然有很多地方建立了養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理，但是還有一些散戶，仍然采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，圈舍簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生條件較差，對(duì)病死畜禽以及糞便的處理措施不達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)過(guò)程中就存在著安全隱患。有些較大的養(yǎng)殖場(chǎng)，也由于管理不嚴(yán)格，如消毒不及時(shí)、畜禽檔案不完善等，也會(huì)引起質(zhì)量安全問(wèn)題[2]。

1.5 畜產(chǎn)品在加工環(huán)節(jié)存在問(wèn)題

畜產(chǎn)品在加工過(guò)程中，由于沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，常常出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。如有的屠宰點(diǎn)（或者屠宰場(chǎng)），投入的資金較少，設(shè)備簡(jiǎn)陋，場(chǎng)地衛(wèi)生條件差，用于屠宰的器械、容器沒(méi)有定期進(jìn)行消毒，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等都會(huì)污染畜產(chǎn)品，使得畜產(chǎn)品的品質(zhì)下降。還有的屠宰場(chǎng)在加工過(guò)程中，為了使畜產(chǎn)品保鮮時(shí)間延長(zhǎng)，噴灑福爾馬林溶液，也有的非法使用漂白粉、色素、香精等添加劑改變畜產(chǎn)品的外觀顏色，也有的屠宰場(chǎng)由于工人素質(zhì)不高，管理不到位等因素，導(dǎo)致在剝皮、去內(nèi)臟、沖洗等生產(chǎn)過(guò)程中存在違規(guī)行為，給畜產(chǎn)品的安全帶來(lái)了很大的隱患。

1.6 畜產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)沒(méi)有規(guī)范操作

畜產(chǎn)品在流通領(lǐng)域，由于包裝破損，沒(méi)有采用冷藏運(yùn)輸車運(yùn)輸?shù)群苋菀自谶\(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生腐敗變質(zhì)；商家為了節(jié)約成本，沒(méi)有定期對(duì)運(yùn)輸車消毒，也會(huì)污染畜產(chǎn)品；畜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后，貯存不當(dāng)，也會(huì)導(dǎo)致畜產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

2 監(jiān)管對(duì)策

2.1 加大宣傳力度，完善法律法規(guī)

為了給畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供法律依據(jù)，我國(guó)先后出臺(tái)了一系列的相關(guān)法律，但是總體來(lái)說(shuō)，法律法規(guī)的制定相對(duì)于畜牧業(yè)的發(fā)展還是滯后的，而且有的懲罰力度不夠，使得違法犯罪的成本較低，達(dá)不到懲治的目的。為了使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理做到有法可依，違法必究，要進(jìn)一步完善法律法規(guī)的建設(shè)，加大處罰力度，嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任。利用網(wǎng)絡(luò)、電視等各種媒體手段，加大對(duì)畜產(chǎn)品安全重要性的宣傳，增強(qiáng)全民意識(shí)，做好監(jiān)督工作[3]。

2.2 加強(qiáng)管理，規(guī)范養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)

要加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品的管理，從畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，做好各項(xiàng)工作。尤其是畜產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，要做好畜禽的疫病防控，嚴(yán)格按照消毒制度、免疫程序執(zhí)行，規(guī)范養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好養(yǎng)殖場(chǎng)的病死畜禽以及糞污的無(wú)害化處理。對(duì)于不符合養(yǎng)殖規(guī)范的畜禽場(chǎng)，要限期整改。

加強(qiáng)飼料管理，防治飼料霉變。規(guī)范使用藥物，不濫用或過(guò)量使用抗菌素進(jìn)行治療，不使用違禁藥品以及“三無(wú)”產(chǎn)品，定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行常規(guī)藥物殘留檢測(cè)，防止出現(xiàn)藥物殘留，影響其質(zhì)量[4]。

2.3 建立健全畜產(chǎn)品監(jiān)督體系和檢測(cè)檢驗(yàn)體系

為了保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，我國(guó)已經(jīng)建立了各種標(biāo)準(zhǔn)，如有農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)400余項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng)，無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)199項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了畜牧業(yè)、漁業(yè)、飼料工業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等領(lǐng)域[5]。為了適應(yīng)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，要及時(shí)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。各級(jí)職能部門(mén)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等[6]，用先進(jìn)的儀器和檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品的安全。

2.4 完善追溯體系的建設(shè)

目前，我國(guó)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的程度還相對(duì)較低，散戶的畜產(chǎn)品沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)格、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，流通流域的監(jiān)管也不到位，一旦畜產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，難以追溯源頭，維權(quán)困難，因而要完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)，使畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)都具有可跟蹤性、可追溯性，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，同時(shí)第一時(shí)間對(duì)違法行為進(jìn)行懲處，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保消費(fèi)者身體健康。

[1] 朱新華．畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對(duì)策[J]．中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2014（1）：12-13．

[2] 王生華，林曉萍，李俊波．畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā)的原因及保障措施[J]．中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2014（9）：22．

[3] 韓利軍，汪順祥．當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要問(wèn)題及對(duì)策[J]．中國(guó)畜禽種業(yè)，2014（9）：42-43．

[4] 庾珍珍．畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問(wèn)題與監(jiān)管對(duì)策[J]．甘肅畜牧獸醫(yī)，2016（15）：36+38．

[5] 郗偉東，姚玉生，喬琦，等．畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式缺陷及其優(yōu)化研究[J]．中國(guó)畜牧雜志，2015（6）30-34．

[6] 鄭中華．論影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素及應(yīng)對(duì)措施[J]．中國(guó)畜禽種業(yè)，2014（4）：9-10．