任凱

對(duì)城鄉(xiāng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃為地方政府要履行的基本職能，在城鄉(xiāng)整體規(guī)劃不斷加快的今天，產(chǎn)生了很多城鄉(xiāng)規(guī)劃的全新理念，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃產(chǎn)生了很大的影響。其中，在可持續(xù)發(fā)展的深入影響下，越來(lái)越多的人開始意識(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃當(dāng)中可持續(xù)人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)的重要性。因?yàn)樯鐣?huì)大生產(chǎn)等相關(guān)活動(dòng)的開展，很多區(qū)域的人居環(huán)境可持續(xù)性比較低，所以利用合理的規(guī)劃，為構(gòu)建可持續(xù)人居環(huán)境的有效選擇。當(dāng)前，在我國(guó)的很多區(qū)域當(dāng)中，對(duì)于城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)真正在完全面的開展，成為我國(guó)重要的建設(shè)和發(fā)展內(nèi)容。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)狀

在21世紀(jì)以來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃為提升經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要工作內(nèi)容，政府對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展給予了高度的重視[1]。但是，針對(duì)當(dāng)前的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行分析，其中存在的問(wèn)題還有很多，這便導(dǎo)致了規(guī)劃的可行性以及科學(xué)性有所消減。政府當(dāng)中的城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，為實(shí)施規(guī)劃的第一主體，但因?yàn)橛行姓室蛩氐闹萍s，很多地方政府城鄉(xiāng)的規(guī)劃能力會(huì)比較低。

此外，對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的理念還比較傳統(tǒng)，對(duì)于規(guī)劃當(dāng)中的資源投入與最終規(guī)劃的成果存在失衡的問(wèn)題，不但減慢了對(duì)城鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)劃的進(jìn)程，也使規(guī)劃工作沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃中可持續(xù)人居環(huán)境構(gòu)建的重要意義

在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過(guò)程中，對(duì)于構(gòu)建可持續(xù)將人居環(huán)境，為城鄉(xiāng)規(guī)劃當(dāng)中重要的主體，良好的規(guī)劃方案可為相關(guān)的規(guī)劃工作提供重要的依據(jù)和指導(dǎo)，使得建設(shè)的資源能夠得到有效的利用。針對(duì)構(gòu)建可持續(xù)人居環(huán)境的重要意義進(jìn)行分析，可幫助規(guī)劃區(qū)域當(dāng)中的人們實(shí)現(xiàn)與自然的和諧相處，將規(guī)劃區(qū)域當(dāng)中的自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。對(duì)于友好環(huán)境社區(qū)的構(gòu)建，以往比較傳統(tǒng)的做法和措施，起到的時(shí)效性將會(huì)比較低，所以利用城鄉(xiāng)建設(shè)的有效契機(jī)，可有效利用城鄉(xiāng)規(guī)劃當(dāng)中可持續(xù)人居環(huán)境建設(shè)的相關(guān)方案，將構(gòu)建友好環(huán)境型社會(huì)的難以降低。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的措施

3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的意義

城鄉(xiāng)規(guī)劃并不只是單純的對(duì)房屋進(jìn)行建設(shè)，還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，要將和諧發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行展現(xiàn)，將利國(guó)利民的政策以及措施落實(shí)到實(shí)處。

3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃的布局

對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的布局，為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展人居環(huán)境的重要條件[2]。其一，要對(duì)城鄉(xiāng)資源進(jìn)行整合，對(duì)生態(tài)和農(nóng)田保護(hù)線進(jìn)行合理的規(guī)劃，在保障居民生活需求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建和諧的生態(tài)，將人們的居住適宜度進(jìn)行提升，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)。此外，對(duì)市郊以及郊區(qū)實(shí)施系統(tǒng)的安排和規(guī)劃，也是重要的工作能內(nèi)容，不能忽視。

3.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃中落實(shí)人居環(huán)境的理念

以往的城建規(guī)劃，有些注重對(duì)城市的擴(kuò)張，忽視了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，這與城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)中的可持續(xù)發(fā)展理念相違背，沒(méi)有符合人居建設(shè)環(huán)境的需求。對(duì)于限定的城市邊界，布局的優(yōu)化建設(shè)，合理的定位要在安全綠色、保留歷史的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這也是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)工作內(nèi)容。

4 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)人居環(huán)境設(shè)計(jì)的重點(diǎn)

4.1 建設(shè)綠色文明城市

綠色生態(tài)文明城市的相關(guān)建設(shè)工作，為時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需求，是構(gòu)建可持續(xù)人居環(huán)境的重點(diǎn)工作內(nèi)容。其中，綠色為低碳、環(huán)境以及文明等要素的有機(jī)結(jié)合，這些要素的有機(jī)結(jié)合，可提升對(duì)資源進(jìn)行配置的效率，可實(shí)現(xiàn)空間上的緊湊性，使人口的密集程度提升，緩解住房的壓力，最大程度的減少資源的浪費(fèi)。其中，要堅(jiān)持以人為本的原則，在對(duì)城市公共設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，要將綠色安全理念體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)于城市空間布局間的設(shè)計(jì)，要充分的尊重自然。同時(shí)，其中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要科學(xué)、合理，逐步將民生政策進(jìn)行完善。這樣，才能創(chuàng)造出文明、綠色、可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境。

4.2 構(gòu)建低碳社區(qū)

低碳，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)便是落實(shí)環(huán)保工作。對(duì)于低碳社區(qū)的構(gòu)建，要調(diào)動(dòng)每位居民的積極性，其具體的概念為在低碳模式的基礎(chǔ)上，社區(qū)當(dāng)中的成員要進(jìn)行低碳生活，培養(yǎng)低碳的生活方式，最大程度的將排放量減少至最低[3]。此外，對(duì)于住宅小區(qū)的構(gòu)建，不但要將其中的空間布局設(shè)計(jì)好，還要迎合群眾的生活習(xí)慣，滿足群眾的各項(xiàng)生活需求，構(gòu)建良好并且舒適的生活環(huán)境。

4.3 提升小區(qū)人文環(huán)境的建設(shè)

對(duì)于可持續(xù)發(fā)展人居環(huán)境的構(gòu)建，不但要將社區(qū)的環(huán)境建設(shè)，還要構(gòu)建良好的文化氛圍，這也是提升小區(qū)人文環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。不同小區(qū)當(dāng)中居住的人群，都有著不同的、比較具有代表性的文化習(xí)俗，設(shè)計(jì)師要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況，對(duì)其實(shí)施科學(xué)并且合理的布局，為小區(qū)與小區(qū)之間的交往提供基礎(chǔ)保障[4]。此外，還要對(duì)生態(tài)環(huán)境、地形等充分的考慮，明確人與自然之間的關(guān)系，以便構(gòu)建出合理的文化交流、休閑游戲以及健身的環(huán)境，可將人文環(huán)境當(dāng)中的有趣性、生動(dòng)性以及豐富性進(jìn)行體現(xiàn)，使人們能夠與自然和諧相互相處。

4.4 強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度的有效實(shí)踐

制度為保障該項(xiàng)措施實(shí)施的根本，只有保障制度的完善，提升對(duì)制度的推行力度，強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)才能保障各項(xiàng)措施的執(zhí)行力度。對(duì)于實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃工作之后，可能對(duì)造成的影響，要實(shí)施相應(yīng)的分析、檢測(cè)以及探究測(cè)評(píng)、這便是規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，其主要的目的在于確保規(guī)劃工作的合理性，以便防止在建設(shè)城市的過(guò)程中，對(duì)環(huán)境造成的破壞，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[5]。其中，對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的實(shí)施，能夠起到明顯的作用，可在城鄉(xiāng)的規(guī)劃以及管理中，提升嚴(yán)謹(jǐn)性和效率。在對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行編制的過(guò)程中，其中的科學(xué)性有了明顯的提升。但是，當(dāng)前針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的環(huán)評(píng)工作還存在一定的問(wèn)題需要探究，如沒(méi)有實(shí)現(xiàn)多元化的編制主體，介入的時(shí)機(jī)有些不合理，評(píng)價(jià)的方法比較單一等。所以，針對(duì)其中產(chǎn)生的問(wèn)題，要制定合理的解決措施：①對(duì)于環(huán)評(píng)組織一體化的建立，需要相關(guān)的組織規(guī)劃單位、編制規(guī)劃小組、環(huán)評(píng)規(guī)劃小組等一同對(duì)編制規(guī)劃工作進(jìn)行參與，以便保障編制的多元化主體性和最終編制結(jié)果的準(zhǔn)確性；②對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的一體化建設(shè)程度，要強(qiáng)化推行工作，可將環(huán)評(píng)的相關(guān)工作納入到相關(guān)的編制過(guò)程中，以便確保環(huán)評(píng)制度的完善性以及可行性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；③對(duì)于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的審批，要制定完善的管理制度，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)便是將城鄉(xiāng)環(huán)評(píng)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與規(guī)劃審批的內(nèi)容進(jìn)行結(jié)合，將規(guī)劃的方式進(jìn)行提升，將規(guī)劃的效果進(jìn)行強(qiáng)化。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，在對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)于可持續(xù)人居環(huán)境的構(gòu)建，存在很大的難度，尤其是在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的矛盾當(dāng)中，對(duì)可持續(xù)人居的建設(shè)，需要付出很大的努力。但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展下，對(duì)于可持續(xù)人居環(huán)境的構(gòu)建，有著深遠(yuǎn)而又重大的意義。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中可持續(xù)人居環(huán)境的實(shí)現(xiàn)，還要克服種種困難將其實(shí)現(xiàn)。

[1]丁鵬.城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)人居環(huán)境的探討[J].居舍，2017（21）：1.

[2]張金穎.城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)人居環(huán)境的探討[J].江西建材，2016（23）：32.

[3]李細(xì)華.城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)人居環(huán)境的探討[J].低碳世界，2016（26）：185～186.

[4]鄒帛成.城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)人居環(huán)境的探討[J].建材與裝飾，2016（21）：116～117.

[5]廉培發(fā).城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)人居環(huán)境的探討[J].價(jià)值工程，2015，34（05）：115～116.