邱 權(quán)，郭 瑞（北京中航油工程建設(shè)有限公司， 北京 100012）

1 民航供油工程數(shù)字化工程監(jiān)理平臺建設(shè)必要性及意義

目前，國家大力倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+能源”發(fā)展，在國家“十三五”的規(guī)劃中，把互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提高到了國家戰(zhàn)略高度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，給民航供油工程工程監(jiān)理的管理帶來了機遇與挑戰(zhàn)。監(jiān)理作為服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)的管理模式亟待改革創(chuàng)新，在 GB/T 50319—2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中也明確提出“建設(shè)工程監(jiān)理宜實施信息化管理”， 一個“宜”字說明國家鼓勵監(jiān)理行業(yè)加快與互聯(lián)網(wǎng)信息化的接軌。

為加強民航機場供油工程監(jiān)理工作信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，加大現(xiàn)場監(jiān)控力度，亟需搭建一套數(shù)字化監(jiān)理平臺，通過信息化建設(shè)加強各級管理者對航油工程監(jiān)理工作的有效管控和指導(dǎo)。本平臺研發(fā)成功后，民航管理部門可通過平臺及時對工程項目進行監(jiān)控和管理，利用平臺推動和促進民航供油工程工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)理的管理行為，監(jiān)控和追溯監(jiān)理的管理痕跡，實現(xiàn)監(jiān)理管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、表單專業(yè)化、結(jié)果目視化、成果共享化，進而促進精細化管理，提升工作水平。

2 民航供油工程數(shù)字化監(jiān)理平臺建設(shè)基礎(chǔ)與總體框架

數(shù)字化監(jiān)理系統(tǒng)的建設(shè)是監(jiān)理管理模式的創(chuàng)新，是監(jiān)理專業(yè)業(yè)務(wù)管理與計算機技術(shù)的完美結(jié)合。基于移動應(yīng)用技術(shù)等技術(shù)，固化監(jiān)理日常工作表單，利用元數(shù)據(jù)理念，簡化現(xiàn)場人員填報工作，配合移動端應(yīng)用，將系統(tǒng)延伸到工作現(xiàn)場，有效保障數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確性和及時性，實現(xiàn)監(jiān)理管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、表單專業(yè)化、結(jié)果可視化、成果共享化。實現(xiàn)監(jiān)理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，從“人、機、料、法、環(huán)”五方面入手，標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理部工作規(guī)定，按照工程建設(shè)程序，以單位工程為基礎(chǔ)，建立從工程開工到竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理業(yè)務(wù)流程，并配置對應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)表單。針對工程建設(shè)工程的需要，建立以分項工程、檢驗批為基礎(chǔ)的監(jiān)理工程基礎(chǔ)庫，形成標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)模板。建立“監(jiān)理業(yè)務(wù)—監(jiān)理行為—業(yè)務(wù)表單”三級映射關(guān)系，監(jiān)理業(yè)務(wù)表單與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指南、知識提示、監(jiān)理行為、固化語言的星狀關(guān)系模型，通過進度及問題狀態(tài)控制技術(shù)和信息化技術(shù)，建立數(shù)字化監(jiān)理工作平臺， 實現(xiàn)監(jiān)理工作的可視化運行，保障監(jiān)理對施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全、進度等的動態(tài)監(jiān)管。借助移動終端技術(shù)將監(jiān)理管理延伸到現(xiàn)場。開發(fā)移動終端系統(tǒng)，實現(xiàn)無網(wǎng)絡(luò)情況下監(jiān)理現(xiàn)場數(shù)據(jù)的采集和存儲，利用數(shù)據(jù)自動同步技術(shù)解決在網(wǎng)絡(luò)可用環(huán)境下數(shù)據(jù)的自動交換。

數(shù)字化監(jiān)理平臺總體框架包含現(xiàn)場監(jiān)理、監(jiān)理部及公司三個層級，針對不同層級設(shè)置相應(yīng)權(quán)限及視圖，規(guī)范、指導(dǎo)日常監(jiān)理工作的開展。平臺功能涵蓋工程動態(tài)、監(jiān)理管控、監(jiān)理內(nèi)部管理，并提供輔助功能，實現(xiàn)監(jiān)理資源的整合、工作的規(guī)范化管理。同時開發(fā)配套的移動數(shù)字化監(jiān)理終端系統(tǒng)，實現(xiàn)無網(wǎng)絡(luò)情況下監(jiān)理現(xiàn)場數(shù)據(jù)的采集和存儲；利用數(shù)據(jù)自動同步技術(shù)解決了在網(wǎng)絡(luò)可用環(huán)境下數(shù)據(jù)的自動交換。具體框架包括以下幾部分。

(1) 工程動態(tài)。工程動態(tài)將建設(shè)單位關(guān)心的質(zhì)量安全問題、工程進度、重點工程概況等進行直觀展示，直觀了解工程的實時動態(tài)。系統(tǒng)按照用戶角色配置不同的授權(quán)，不同管理者設(shè)置不同工程動態(tài)，并能夠通過工程動態(tài)直至追溯到原始數(shù)據(jù)。工程動態(tài)包含工程項目進展(進度監(jiān)控)、各項目不符合項分類統(tǒng)計(QHSE監(jiān)控)、工程項目動態(tài)、工程項目概況等，基于系統(tǒng)真實的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以圖表形式展示工程整體狀況，直觀展示施工進度、質(zhì)量安全問題及施工重難點分布情況等，為監(jiān)理預(yù)控工作提供支持。工程動態(tài)數(shù)據(jù)來自于系統(tǒng)監(jiān)理監(jiān)控數(shù)據(jù)，并自動生成質(zhì)量、安全、進度等問題監(jiān)控圖，對施工過程中存在的質(zhì)量、安全問題分析、歸類，形成動態(tài)控制圖，并對問題處理的結(jié)果統(tǒng)計、閉合。當(dāng)施工過程中存在的問題較大，或施工單位拒不整改(通過工程暫停令、監(jiān)理報告)時，形成質(zhì)量、安全問題報警信息。

(2) 監(jiān)理管控。監(jiān)理管理是數(shù)字化監(jiān)理平臺的核心，管理范圍覆蓋了從開工資料審核、設(shè)備材料報審、施工現(xiàn)場監(jiān)控、驗收等監(jiān)理業(yè)務(wù)全生命周期管理。依托監(jiān)理規(guī)范，對公司業(yè)務(wù)進行全面梳理，規(guī)范監(jiān)理管理流程，實現(xiàn)監(jiān)理管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、表單專業(yè)化、結(jié)果可視化、成果共享化。

(3) 項目管控。圍繞監(jiān)理“三控三管一協(xié)調(diào)”工作內(nèi)容，將監(jiān)理工作轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上管理，實現(xiàn)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理和協(xié)調(diào)管理。針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題，及時上報，并跟蹤整改反饋流程，逾期未整改系統(tǒng)自動進行提醒，實現(xiàn)質(zhì)量安全閉環(huán)管理。進度控制結(jié)合GIS技術(shù)，直觀展示施工進度情況，并以不同顏色標(biāo)識當(dāng)前施工工序及作業(yè)完成情況，同時通過進度計劃對比，當(dāng)偏差較大時自動報警，輔助管理者管控施工進度。投資控制主要實現(xiàn)工程量確認，為付款提供依據(jù)。合同管理通過管理監(jiān)理合同基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為日常工程運行提供指導(dǎo)依據(jù)。資料管理針對監(jiān)理各類資料及公司相關(guān)管理制度，將監(jiān)理日志、影像資料等進行分類管理，形成監(jiān)理管理文件臺賬。監(jiān)理日志及監(jiān)理日常文件資料審核完成，自動進行存檔管理，有效保證資料的真實性和準(zhǔn)確性，同時預(yù)留數(shù)字化移交接口，為竣工資料的移交奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)管理主要包括第一次工地例會、監(jiān)理例會、專題例會及監(jiān)理工作聯(lián)系單等，為協(xié)調(diào)處理問題、工程變更、索賠和施工合同的爭議處理提供真實的原始資料。

(4) 開工管理。依據(jù)工程合同和監(jiān)理合同，對施工方案、承包商資質(zhì)、實驗室資質(zhì)及管理技術(shù)交底情況等進行網(wǎng)上申報審查。通過計算機自動判斷、提示，逾越任何一個環(huán)節(jié)，不能進入總監(jiān)下達開工令的環(huán)節(jié)，保證了工程在源頭上的依法合規(guī)性。

(5) 報驗管理。圍繞人、機、料，審核人員、設(shè)備、材料報驗資料，形成原始報驗資料庫，作為管控的原始依據(jù)。當(dāng)報驗資料的有效期即將到期或已經(jīng)過期時，系統(tǒng)自動提醒監(jiān)理人員，實現(xiàn)對報驗資料的動態(tài)管控。

(6) 現(xiàn)場管控。圍繞現(xiàn)場監(jiān)理日常巡視檢查、旁站檢查、平行檢驗、見證取樣業(yè)務(wù)，結(jié)構(gòu)化業(yè)務(wù)表單，配合移動數(shù)字化監(jiān)理終端系統(tǒng)。信息采集和核查時做到：能自動引用無需再次錄入，能自動選擇無需手工填寫，能自動生成無需人工操作，降低現(xiàn)場監(jiān)理數(shù)據(jù)采集強度，避免人為誤操作，進而將現(xiàn)場工作重點轉(zhuǎn)移到對現(xiàn)場情況的檢查和核查上。

(7) 驗收管理。對施工過程的工序報驗、檢驗批報審、分項工程報審、分部及單位工程報審、專項驗收及竣工驗收，在系統(tǒng)上實行自動識別和控制。上一個程序未合格，系統(tǒng)自動提示不得進入下一程序，保證工程質(zhì)量的合格。同時將監(jiān)理在質(zhì)量檢查和驗收環(huán)節(jié)工作過程留痕，自動形成監(jiān)理工作記錄，并為工程管理的質(zhì)量控制部分輸入施工過程質(zhì)量問題信息。

(8) 監(jiān)理內(nèi)部管理。針對監(jiān)理項目組管理，提供人員、設(shè)備、車輛、考勤及辦公管理功能。配合現(xiàn)場監(jiān)理部，對監(jiān)理部資源比如人員、車輛、設(shè)備配置情況統(tǒng)一管理，主管部門可根據(jù)各監(jiān)理部的實際需求進行項目監(jiān)理機構(gòu)人員的動態(tài)調(diào)整，同時針對人員崗位職責(zé)、資質(zhì)證書進行分類管理，人員證書支持逾期提醒，實現(xiàn)人員資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管。設(shè)備、車輛方面可將平臺上述信息自動關(guān)聯(lián)形成相關(guān)設(shè)備管理報表，設(shè)備管理部門可根據(jù)在監(jiān)工程的實際需要進行動態(tài)調(diào)整，可達到有效控制成本的目的。集成移動終端系統(tǒng)，解決信息系統(tǒng)相對孤立的問題，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打破信息孤島，促進資源、信息的有效利用，方便監(jiān)理人員使用。

(9) 輔助功能。為方便監(jiān)理日常管理及應(yīng)用，提升系統(tǒng)易用性，應(yīng)設(shè)置配套輔助功能，為溝通交流、資料查詢、日常管理提供便利。如：在線交流可實現(xiàn)專業(yè)知識共享，為監(jiān)理人員搭建一個交流平臺，實現(xiàn)在線的技術(shù)交流、問題討論、獲得技術(shù)支持等；當(dāng)監(jiān)理工作中遇到難題，可在專家知識庫版塊尋求幫助，由專家提供遠程技術(shù)支持；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范版塊將監(jiān)理工作中應(yīng)用的各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一管理，通過后臺動態(tài)維護，為監(jiān)理日常工作提供指導(dǎo)；監(jiān)理行業(yè)是對人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高的行業(yè)，在線考試版塊解決了人員工作分散、難以集中培訓(xùn)考試的問題。

(10) 移動數(shù)字化監(jiān)理終端?；谝苿討?yīng)用技術(shù)，開發(fā)配套的移動數(shù)字化監(jiān)理終端系統(tǒng)，構(gòu)建一體化管理模式。滿足企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)外出期間移動辦公需求，為偏遠、惡劣地理環(huán)境下作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)理提供移動應(yīng)用，現(xiàn)場監(jiān)理可應(yīng)用終端隨時隨地查看工程進度、審批文件資料、上報重大信息、現(xiàn)場拍照取證、查詢合同及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。通過與 GPS技術(shù)的結(jié)合，滿足對現(xiàn)場監(jiān)理人員的定位及監(jiān)控。移動數(shù)字化監(jiān)理終端系統(tǒng)，利用“元數(shù)據(jù)”理念，將監(jiān)理需要采集和核查的信息進行分類和結(jié)構(gòu)化處理，通過對信息采集和核查的項目、標(biāo)準(zhǔn)、模板固化在數(shù)據(jù)采集終端，減輕監(jiān)理人員的工作負擔(dān)，提高信息采集和核查的效率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次錄入、多次使用。終端支持現(xiàn)場拍照、錄像功能，系統(tǒng)設(shè)有取證按鈕表示需要現(xiàn)場取證，浮動框提示取證操作指南，指導(dǎo)取證操作，實現(xiàn)旁站監(jiān)理現(xiàn)場取證。

3 數(shù)字化監(jiān)理平臺建設(shè)預(yù)期效益

數(shù)字化監(jiān)理平臺是集生產(chǎn)、經(jīng)營和項目管理為一體的綜合性監(jiān)管平臺，與傳統(tǒng)的監(jiān)理方式相比，可以實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即檢查方式的轉(zhuǎn)變、檢查內(nèi)容的轉(zhuǎn)變、工作深度的變化、工作程序的變化、技術(shù)資料收集的變化。體現(xiàn)“四個優(yōu)勢”，即“更準(zhǔn)確、更及時、更簡化、更完善”。這些變化將從理念和根本上給監(jiān)理業(yè)務(wù)帶來革命性的變革，具有巨大的應(yīng)用前景和社會及經(jīng)濟效益。數(shù)字化監(jiān)理平臺將從根本上帶來監(jiān)理業(yè)務(wù)革命性的變革，推動“互聯(lián)網(wǎng)+能源”發(fā)展，規(guī)范監(jiān)理人員現(xiàn)場檢查的內(nèi)容、程序和方法，提高監(jiān)理人員現(xiàn)場工作的綜合能力，同時也規(guī)范參建各方在工程項目管理和程序上的依法合規(guī)。

平臺采用離線終端與在線終端相結(jié)合的作業(yè)模式，大大減少了建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位在日常檢查、協(xié)調(diào)等方面產(chǎn)生的交通車輛、材料等自然資源消耗，降低施工管理成本，帶來經(jīng)濟效益。同時，平臺將提高現(xiàn)場監(jiān)理工作效率、降低現(xiàn)場人員勞動強度，平臺能夠分析工程建設(shè)過程中質(zhì)量安全問題發(fā)生的客觀規(guī)律和深層次問題，對預(yù)防工程建設(shè)過程中的質(zhì)量安全事故有重要意義。同時平臺建設(shè)完善了監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)方法和標(biāo)準(zhǔn)要求，以管理理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)管理方式的轉(zhuǎn)變，以管理方式推動質(zhì)量和效益的提升。