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(東?？h畜禽改良站，江蘇 東海 222300)

0 引言

肉牛是世界上分布最廣、飼養(yǎng)量較大的家畜之一。世界牛肉的需求又逐漸增加，牛肉價格穩(wěn)定增長的趨勢，利用雜種優(yōu)勢，實施肉牛人工授精技術(shù)，實現(xiàn)養(yǎng)牛業(yè)效益最大化。在西方養(yǎng)牛發(fā)達(dá)國家，80%以上通過利用雜交優(yōu)勢極大地提高了牛肉的產(chǎn)量和品質(zhì)，促進(jìn)了養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)化，獲得了養(yǎng)牛業(yè)最佳經(jīng)濟(jì)效益。東?？h素有肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng)，特別是西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大農(nóng)村，戶均養(yǎng)牛二三頭。此外東海縣秸稈資源豐富，年產(chǎn)秸稈100萬t，自然條件非常適宜發(fā)展肉牛生產(chǎn)，為發(fā)展肉牛養(yǎng)殖提供了得天獨厚的的優(yōu)勢。2017肉牛飼養(yǎng)量達(dá)23萬頭，出欄10萬頭，年產(chǎn)值達(dá)9億元。東?？h先后獲得國家級秸稈養(yǎng)牛示范縣和江蘇省肉牛養(yǎng)殖示范縣稱號，多個牛肉品牌獲無公害產(chǎn)品認(rèn)證，飼養(yǎng)量和出欄量多年來高居全省首位。發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變東?？h養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式、調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的一項重大舉措，也是強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生的一項“產(chǎn)業(yè)富民”行動。為加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合全縣實際，提出如下意見。

1 指導(dǎo)思想

堅持“政府引導(dǎo)、政策扶持、示范帶動、規(guī)模發(fā)展、加工增值”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以打造優(yōu)質(zhì)品牌、豐富老百姓“菜籃子”為目標(biāo)，以培育龍頭企業(yè)為抓手，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場為載體，以轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式為切入點，著力構(gòu)建牧草種植、肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工、銷售等無公害肉牛產(chǎn)業(yè)鏈。

2 發(fā)展目標(biāo)

計劃到2020年實現(xiàn)年出欄肉牛13萬頭，新增加50頭以上小型規(guī)模戶百戶以上，包括存欄100頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場爭取增加20個；到2022年實現(xiàn)年出欄肉牛15萬頭，新增加50頭以上新型肉牛養(yǎng)殖場500個以上，包括存欄100頭以上的肉牛養(yǎng)殖場達(dá)到60個以上，建成省級以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場10個、種牛場2個以上、2個肉牛加工企業(yè)，年加工肉牛能力達(dá)到10萬頭以上，打造更多的具有東海特色肉牛及牛肉品牌。

3 工作重點

3.1 加強(qiáng)能繁母牛保護(hù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

一是留蓄能繁母牛。對現(xiàn)有母牛進(jìn)行篩選、登記造冊，統(tǒng)一編號，定向配種，加強(qiáng)防疫，把好淘汰關(guān)，建立具有一定規(guī)模的基礎(chǔ)母牛群。二是全面普及冷配技術(shù)。按照“縣畜禽改良站-鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站”的要求，進(jìn)一步完善肉牛品改網(wǎng)絡(luò)。明確收費政策，扶持品改設(shè)備，給予品改補貼等優(yōu)惠措施，培養(yǎng)一批適應(yīng)迅速發(fā)展需要的優(yōu)秀品改員。到2018年，肉牛人工授精站網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.2 培育壯大龍頭企業(yè)，創(chuàng)建地方優(yōu)質(zhì)品牌

加大招商引資力度，引進(jìn)有資金、有技術(shù)、有品牌的大企業(yè)，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)量和質(zhì)的飛躍。激活民間資本，鼓勵企業(yè)特別是工商資本投資肉牛產(chǎn)業(yè)，大力扶持培育一批有發(fā)展?jié)摿Φ谋镜佚堫^企業(yè)。加強(qiáng)食品質(zhì)量安全的全程監(jiān)管，推行市場準(zhǔn)入制，逐步實行集中定點屠宰，確保老百姓吃上安全、優(yōu)質(zhì)、放心牛肉產(chǎn)品。推行品牌戰(zhàn)略，建立飼養(yǎng)、屠宰加工到餐飲全產(chǎn)業(yè)鏈，打造東海地域特色，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

全面提升全縣肉牛良種率，因地制宜的開展秸稈養(yǎng)牛，生產(chǎn)出色香味俱全的高檔牛肉，通過培植肉牛交易市場和屠宰加工龍頭企業(yè)，建立肉牛專業(yè)養(yǎng)殖合作組織，壯大肉牛產(chǎn)銷經(jīng)紀(jì)人隊伍，創(chuàng)建知名品牌，開展無公害產(chǎn)品認(rèn)證，爭創(chuàng)省市名牌產(chǎn)品，打造一到兩家與東海肉牛養(yǎng)殖大縣相匹配的肉牛龍頭企業(yè)。東海縣肉牛產(chǎn)、供、銷一條龍格局已經(jīng)形成。江蘇嶧森牧業(yè)有限公司于 2010年的在東海縣南辰鄉(xiāng)成立，該場總共面積600畝(1畝≈667 m2)，從建長以來，在縣、鄉(xiāng)兩級政府扶持下，公司日具規(guī)模，日常存欄量達(dá)到2 000頭以上，公司種植的放牧牧草接近萬畝，該企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實施產(chǎn)業(yè)化項目，并建設(shè)蘇北最大的一家肉牛屠宰場。而且近幾年與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院等院校開展科研技術(shù)合作。該公司生產(chǎn)的的“億森”牌牛肉獲農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，榮獲江蘇省名優(yōu)產(chǎn)品，是江蘇省體育局訓(xùn)練中心指定產(chǎn)品，該產(chǎn)品一直以來都得到了客戶的好評。連云港市亨得利畜牧養(yǎng)殖有限公司是一家集高檔肉牛飼養(yǎng)繁育、育肥、屠宰、分割、銷售、飼料及有機(jī)肥生產(chǎn)于一體的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司培育出東海黑牛，生產(chǎn)雪花牛肉，是江蘇省最大的雪花肉牛養(yǎng)殖基地及全國雪花牛肉系列制品的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。公司主打以“亨得利”品牌的雪花牛肉系列產(chǎn)品，產(chǎn)品線包括生鮮雪花牛排系列，醬制熟食系列，雪花牛肉(舌)醬系列，雪花牛肉片(粒)系列，電商牛肉休閑食品系列等五大產(chǎn)品系列。在省市縣開設(shè)高檔肉牛專賣店8家。

3.3 完善服務(wù)支撐體系，助推產(chǎn)業(yè)快速升級

一是高起點制定肉牛養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展規(guī)劃。將養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜禽糞污綜合治理、綠色發(fā)展示范縣、農(nóng)村環(huán)境整治、土地利用總體規(guī)劃等聯(lián)合起來，共同規(guī)劃好肉牛養(yǎng)殖場的布局、選址、設(shè)計等方面的一系列工作。重點建設(shè)龍頭企業(yè)以及獲得品牌的企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。二是加快新技術(shù)推廣。重點推廣肉牛品種改良、牧草高產(chǎn)栽培、肉?？茖W(xué)飼養(yǎng)、秸稈青貯、同步發(fā)情、冷配及疫病防治等六項關(guān)鍵技術(shù)。充分利用豐富的秸稈資源，鼓勵、引導(dǎo)一些資金實力雄厚、有意向投資肉牛養(yǎng)殖人士在西部廣袤丘陵山區(qū)飼養(yǎng)肉牛。動員廣大農(nóng)民樹立“立草為業(yè)”、“草當(dāng)糧種”“牛當(dāng)豬養(yǎng)”的新觀念，積極推進(jìn)糧食、牧草復(fù)種輪作，實現(xiàn)草增畜增的目標(biāo)。三是優(yōu)化生產(chǎn)組織形式。加快土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步探索適合我縣發(fā)展的適度規(guī)模養(yǎng)殖模式；發(fā)揮專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢，推行由散戶養(yǎng)母牛、小牛，由專業(yè)戶、企業(yè)集中育肥的分段化管理模式；組建專業(yè)合作社，提高肉牛產(chǎn)業(yè)的組織化程度，“抱團(tuán)”發(fā)展，降低風(fēng)險，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。推廣亨得利牧業(yè)公司的“公司+農(nóng)戶”的訂單養(yǎng)殖模式，將繁育的黑牛交給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶育肥，育肥結(jié)束后按協(xié)議價回收。

4 主要措施

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

東?？h委、縣政府高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為肉牛養(yǎng)殖主管部門更是一馬當(dāng)先，專門成立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，做好縣政府肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實。分管局長任辦公室主任，獸醫(yī)站、改良站、監(jiān)督所、畜牧科負(fù)責(zé)人為副主任，整合畜牧項目資金、安排工作能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)推廣，統(tǒng)籌推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體工作方案，將工作任務(wù)層層分解。要充分發(fā)揮規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能作用。林牧部門要大力支持肉牛養(yǎng)殖場、肉牛加工企業(yè)的建設(shè)，優(yōu)先辦理養(yǎng)殖相關(guān)手續(xù)；環(huán)保部門要加快項目環(huán)評審批速度，并指導(dǎo)企業(yè)搞好環(huán)境污染治理。

4.2 依托項目實施，做好技術(shù)推廣

通過實施國家級秸稈養(yǎng)畜項目集成組裝和推廣應(yīng)用玉米秸稈青貯、氨化、微貯技術(shù)，小麥全株青貯、青稻草青貯和堆貯技術(shù)，疫病綜合防治技術(shù)等肉牛快速育肥配套技術(shù)和無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，肉牛生產(chǎn)水平顯著提高。

還通過廣播、電視、報紙、開現(xiàn)場會等多種形式宣傳秸稈養(yǎng)牛。在示范場多次召開現(xiàn)場會，組織養(yǎng)牛戶外出參觀學(xué)習(xí)，讓養(yǎng)殖戶看到實實在在的技術(shù)，并能合理運用到生產(chǎn)實踐中，提高廣大群眾對秸稈養(yǎng)牛的認(rèn)識，由被動學(xué)習(xí)到逐步接受并主動運用這項技術(shù)。

4.3 實行肉牛產(chǎn)業(yè)獎勵政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

經(jīng)批準(zhǔn)建立的種牛場、省級以上肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場、市級以上龍頭加工企業(yè)，驗收合格后可申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，對肉牛養(yǎng)殖企業(yè)按生產(chǎn)的犢牛數(shù)量給予適當(dāng)獎勵。

4.4 創(chuàng)新金融機(jī)制，推動養(yǎng)殖戶積極性

參照溫氏“五方聯(lián)動”，保險探索肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶實行“貸款+產(chǎn)業(yè)+保險+擔(dān)?！钡娜谫Y模式，鼓勵保險公司對肉牛產(chǎn)業(yè)實行保險。肉牛產(chǎn)業(yè)貸款按農(nóng)業(yè)貸款享受相關(guān)優(yōu)惠政策。