任軍

（中國(guó)水利水電第八工程局有限公司 湖南長(zhǎng)沙 410000）

1 引言

由于我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展速度過(guò)快，忽略了很多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。例如，我國(guó)建筑行業(yè)的安全技術(shù)還不成熟，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)也存在著漏洞，施工人員缺乏安全施工的意識(shí)等等，使得建筑安全事故總是頻繁的發(fā)生，不僅僅給企業(yè)帶來(lái)了損失，還造成了人員的傷亡，影響了社會(huì)的穩(wěn)定性。與此同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械化、自動(dòng)化的水準(zhǔn)越來(lái)越高，操作的規(guī)范和要求也越來(lái)越多，需要建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系來(lái)約束。通過(guò)推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化的模式，讓建筑行業(yè)的施工變得更加穩(wěn)定可靠，同時(shí)可以滿(mǎn)足人民的居住需求。此外，我國(guó)建筑行業(yè)也正在朝著國(guó)際化方向發(fā)展，更需要運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化安全管理辦法來(lái)管理施工現(xiàn)場(chǎng)。

2 建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)

2.1 復(fù)雜與風(fēng)險(xiǎn)性

一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目的完成需要涉及到多個(gè)行業(yè)和部門(mén)，還需要各個(gè)部門(mén)相互之間的溝通交流、共同協(xié)商來(lái)調(diào)整因?yàn)樘鞖庖蛩亍⒓竟?jié)因素、環(huán)境因素、現(xiàn)場(chǎng)條件而帶來(lái)的各個(gè)不良影響。在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的過(guò)程中，很容易會(huì)發(fā)生因?yàn)槿藶椴豢煽刂频囊蛩囟o工程施工帶來(lái)混亂的現(xiàn)象，增添了不可控制的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，施工人員可以提前根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)管理措施做出對(duì)應(yīng)的應(yīng)急對(duì)策，方便施工人員能夠有效針對(duì)突發(fā)的各種情況并及時(shí)處理，降低建筑施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)性

建筑工程企業(yè)應(yīng)該在國(guó)家頒布的安全條例辦法基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑工程自身的實(shí)際情況，制訂適合施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度與辦法，建立完善的施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，具體要落實(shí)到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化到人員安排、設(shè)備使用、資金投入等等，將全面安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作落到實(shí)處。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員應(yīng)該要保證現(xiàn)場(chǎng)施工的機(jī)械設(shè)備和施工工具都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

3 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在問(wèn)題

3.1 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位

在管理人員對(duì)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系改善的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系真正認(rèn)識(shí)到位，其中體系具有很大的局限性，離建成全面性的體系還有非常大的距離。例如，絕大多數(shù)的建筑安全管理人員只是考慮或管控到現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)中的安全。當(dāng)前，我國(guó)的安全管理還是浮于表面，大多數(shù)的建筑企業(yè)為了追趕工期、降低成本，現(xiàn)場(chǎng)施工沒(méi)有完全根據(jù)相關(guān)制度、方案而靠經(jīng)驗(yàn)，最終造成了安全事故的頻發(fā)，這都直接體現(xiàn)出施工現(xiàn)場(chǎng)管理還存在著許多不足，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系沒(méi)有完全發(fā)揮出作用，并運(yùn)用到實(shí)際工作中來(lái)。

3.2 組織機(jī)構(gòu)不健全

建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系要做到科學(xué)有效運(yùn)行需要從上至下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)關(guān)注，從而促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效實(shí)施，但是現(xiàn)階段大多數(shù)項(xiàng)目因節(jié)約人工成本，施工現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)仍不夠健全或沒(méi)有完善，無(wú)法做到全面監(jiān)控，因此要按照安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系來(lái)指導(dǎo)和監(jiān)督每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工，建立健全組織機(jī)構(gòu)非常重要。

3.3 獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善

雖然施工現(xiàn)場(chǎng)有了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的約束，但是很多時(shí)候因?yàn)榻ㄖこ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)的事情繁雜和施工進(jìn)度影響，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的獎(jiǎng)懲機(jī)制執(zhí)行，讓很多施工人員存在了僥幸心理，沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束自己。獎(jiǎng)懲制度的不完善、不執(zhí)行，往往讓獎(jiǎng)懲制度成了擺設(shè)，給安全管理體系帶來(lái)了難題。

3.4 跟不上建筑行業(yè)新變化的步伐

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，建筑工程引入了新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)，這給建筑行業(yè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)給建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系也帶來(lái)了難題。建筑企業(yè)及施工管理人員不及時(shí)更新安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，就沒(méi)有辦法適應(yīng)當(dāng)下的新變化。只有建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理穩(wěn)步和建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，不斷的更新和完善新的標(biāo)準(zhǔn)要求，才能讓建筑行業(yè)的安全問(wèn)題有指導(dǎo)依據(jù)。

4 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

4.1 組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的組織機(jī)構(gòu)，首先應(yīng)該建立健全有完整的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，還應(yīng)建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為第一行政責(zé)任人的行政保障體系、以生產(chǎn)副經(jīng)理為第一責(zé)任人的實(shí)施保障體系、以總工程師為第一責(zé)任人的技術(shù)保障體系及以安全副經(jīng)理或安全總監(jiān)為第一責(zé)任人的安全監(jiān)督管理體系，即“四大責(zé)任體系”。各體系必須配置足夠數(shù)量滿(mǎn)足要求的人員，與此同時(shí)，各個(gè)體系人員都不能出現(xiàn)兼任的情況。除此以外，安全監(jiān)督管理體系人員，即安全員必須取得安全證書(shū)，做到持證上崗作業(yè)，過(guò)程中定期的舉辦安全教育培訓(xùn)課程，不斷提高施工人員的安全意識(shí)，不斷提高作業(yè)人員的安全操作技能。標(biāo)準(zhǔn)化管理，最基層要從班組抓起，施工班組必須要配備符合要求的安全員在崗位上，安全員的職責(zé)就是不間斷的去施工現(xiàn)場(chǎng)巡查作業(yè)人員的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷及是否存在環(huán)境影響，凡是發(fā)現(xiàn)違反標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的“隱患”，要在現(xiàn)場(chǎng)立即督促處理，對(duì)人要加強(qiáng)安全教育，對(duì)隱患要加強(qiáng)督促整改，對(duì)管理缺陷要及時(shí)上報(bào)重新修訂，對(duì)環(huán)境影響因素，要及時(shí)改善。安全管理工作，絕不能放過(guò)每一個(gè)小細(xì)節(jié)。

4.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理

要做好安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理工作，必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，制定完整的標(biāo)準(zhǔn)化策劃方案，根據(jù)方案，由施工部門(mén)逐步實(shí)施，技術(shù)部門(mén)過(guò)程指導(dǎo)，安全部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督，行政與財(cái)務(wù)部門(mén)確保資金投入。

安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理，首先要做好施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)的管理，讓現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)識(shí)清晰明了，便于施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的工作，同時(shí)還可以幫助提高現(xiàn)場(chǎng)施工的安全性。安全管理部門(mén)應(yīng)該根據(jù)策劃方案結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，合理的安排布置施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)識(shí)。如將施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖及制度牌設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處，這會(huì)給運(yùn)輸建筑材料的人員和其他審查工作的人員帶來(lái)便利，方便人員快速了解施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況；在施工現(xiàn)場(chǎng)各部位設(shè)置的安全標(biāo)識(shí)要醒目、不同種類(lèi)的安全標(biāo)識(shí)要使用正確，確保起到警示、指示、告知、提醒等作用。其次對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)中設(shè)備設(shè)施、材料使用要嚴(yán)加管理。如所有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行分類(lèi)編號(hào)管理，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，便于管理；設(shè)置材料堆放區(qū)，做到材料整齊規(guī)范碼放，提高視覺(jué)形象。然后加強(qiáng)人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理。如統(tǒng)一管理人員、作業(yè)人員著裝、防護(hù)用品，持證上崗作業(yè)，安全防護(hù)到位有效。最后還要加強(qiáng)生活營(yíng)地的標(biāo)準(zhǔn)化管理。對(duì)于建筑工程施工人員臨時(shí)居住的營(yíng)地，從設(shè)計(jì)源頭、施工實(shí)施過(guò)程上就保證房屋內(nèi)的電路安全問(wèn)題、消防安全問(wèn)題，如酷暑嚴(yán)寒天氣，在使用降溫和供暖電器的時(shí)候，注意避免因?yàn)殡娐穯?wèn)題而產(chǎn)生火災(zāi)威脅到人員、財(cái)產(chǎn)安全；經(jīng)常性對(duì)營(yíng)地集中居住的施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作、組織消防應(yīng)急演練工作，提高居住人員的安全意識(shí)，提高發(fā)生緊急情況下人員的應(yīng)急能力。

4.3 安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理

建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)往往危險(xiǎn)源較多，如吊機(jī)群作業(yè)、施工用電作業(yè)、高排架作業(yè)、模板工程、升降機(jī)、在四口五臨邊作業(yè)等存在較多的高空墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害等安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理尤為重要且必不可少。如吊機(jī)群作業(yè)可安裝防碰撞系統(tǒng)，避免吊機(jī)作業(yè)發(fā)生碰撞事故；施工現(xiàn)場(chǎng)配電設(shè)備周邊安裝防護(hù)圍欄并上鎖，專(zhuān)業(yè)電工專(zhuān)門(mén)管理，避免閑雜人等私拉亂接發(fā)生觸電事故，電線電纜采用架空絕緣保護(hù)；腳手架搭設(shè)安裝對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)網(wǎng)，外側(cè)按照建筑規(guī)范安裝對(duì)應(yīng)的安全密目網(wǎng)達(dá)到封閉施工現(xiàn)場(chǎng)的目的，通道根據(jù)設(shè)計(jì)方案采用腳手板滿(mǎn)鋪固定，施工人員在高空作業(yè)的時(shí)候要求穿好防滑鞋，系好安全帶；在四口五臨邊部位，必須嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)棚、防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)，同時(shí)設(shè)備安全標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行警示，有夜間作業(yè)時(shí)，還必須在明顯部位設(shè)置好警示燈。在工程中如果需要拆除或者改動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施的時(shí)候，必須要和施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人提前申請(qǐng)，若是獲得施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人同意，還要提前做好替代的安全防護(hù)措施，完成需要的工程后立刻恢復(fù)所有的防護(hù)措施。

另外，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)往往區(qū)域大，作業(yè)點(diǎn)面多，僅靠標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施防護(hù)及安全管理人員巡查還不夠，還應(yīng)采取視頻監(jiān)控形式，安全管理人員通過(guò)各點(diǎn)攝像頭全場(chǎng)監(jiān)控，以此做到全方位無(wú)死角盯防。

4.4 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的安全信息管理和評(píng)價(jià)機(jī)制管理

建筑工程的安全性必須要以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的安全信息標(biāo)準(zhǔn)化體系為前提，因?yàn)橄嚓P(guān)建筑工程的信息在建筑企業(yè)的各個(gè)部門(mén)之間相互傳遞，時(shí)刻要保證信息在記錄和傳達(dá)時(shí)的安全性，原始數(shù)據(jù)的記錄也要在安全性的前提下保證數(shù)據(jù)的完整性。例如，建筑施工項(xiàng)目的安排計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度、建筑設(shè)備的使用情況和維修情況、操作監(jiān)督的過(guò)程都要進(jìn)行詳細(xì)記錄。除此之外，實(shí)行安全信息標(biāo)準(zhǔn)化管理要按照施工現(xiàn)場(chǎng)的資料，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度同步整理數(shù)據(jù)資料，避免產(chǎn)生偏差，同時(shí)指派專(zhuān)業(yè)人員檢測(cè)和記錄數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)的安全性要求檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)人員同步負(fù)責(zé)。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的快速發(fā)展而遺留下許多的問(wèn)題，對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，建設(shè)完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是非常有必要的，可以說(shuō)對(duì)于建筑行業(yè)的安全發(fā)展是不可或缺的。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該積極修訂和完善安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，多收集以往的工作成果進(jìn)行參考，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)和環(huán)境因素，逐步提高完善。與此同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理還可以幫助改善社會(huì)上普遍認(rèn)為建筑行業(yè)臟亂差的觀念，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理打造安全標(biāo)準(zhǔn)、文明施工企業(yè)形象，從而提高建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力度，積極有效推進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。