戴文靈

（深圳市建鑫泰工程造價(jià)咨詢有限公司 518027）

1 土建項(xiàng)目主要成本構(gòu)成

通常情況下，土建項(xiàng)目規(guī)模較大，涉及內(nèi)容較多，成本構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜，主要分為以下幾類[1]：①安裝工程費(fèi)。安裝工程費(fèi)主要包括了直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)及稅金等。其中直接費(fèi)用涵蓋了人工費(fèi)、材料費(fèi)用、設(shè)備使用費(fèi)用、措施費(fèi)；間接費(fèi)用主要包括規(guī)費(fèi)如工程排污費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，還包括企業(yè)管理費(fèi)。②設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)主要是指施工過程中購(gòu)置相關(guān)施工設(shè)備所耗費(fèi)的資金，為設(shè)備原有價(jià)格與設(shè)備運(yùn)輸雜費(fèi)之和。③預(yù)備費(fèi)。預(yù)備費(fèi)主要為價(jià)差預(yù)備費(fèi)及基本預(yù)備費(fèi)。價(jià)差預(yù)備費(fèi)是在工程建設(shè)過程中為防止最初價(jià)格發(fā)生變化而影響工程預(yù)算預(yù)留的費(fèi)用；基本預(yù)備費(fèi)主要是指在工程建設(shè)投資期估算成本時(shí)無法做出有效預(yù)測(cè)的工程費(fèi)用。④建設(shè)期利息。很多情況下，建設(shè)單位需要向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款才能滿足項(xiàng)目資金需求，在這個(gè)過程中需要定期繳付利息。

2 土建項(xiàng)目成本控制過程中存在的問題分析

土建項(xiàng)目成本控制具有一定的復(fù)雜性，它是土建項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。從目前來看，我國(guó)建筑企業(yè)在土建項(xiàng)目成本管控方面已經(jīng)形成了一套較為成熟的體系，但在具體實(shí)施過程中，依然存在著部分問題，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面[2]：①成本控制制度有待完善。一些建筑企業(yè)在發(fā)展過程中，偏重于業(yè)務(wù)發(fā)展，但是經(jīng)營(yíng)管理制度存在缺陷，特別是成本控制制度不夠完善。在成本制度制定過程中，忽略了多方面因素影響，導(dǎo)致制度過于單一化。還有一些建筑企業(yè)在成本控制制度構(gòu)建過程中，過于強(qiáng)調(diào)成本管控行為的規(guī)范性，卻忽視了制度存在的合理性及可操作性。②定額管理需要優(yōu)化。在土建項(xiàng)目成本控制過程中，定額管理是基礎(chǔ)性工作。但很多土建工程管理人員對(duì)定額管理認(rèn)知不足，也存在定額標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。在定額考核方面缺乏健全的方案，制約了定額管理成效，未能將其價(jià)值充分發(fā)揮出來。

3 土建項(xiàng)目成本控制有效策略

3.1 優(yōu)化控制制度

在成本控制優(yōu)化過程中，建筑企業(yè)要深入挖掘降低成本的潛力，盡最大程度實(shí)現(xiàn)成本最低化。同時(shí)要充分落實(shí)全面控制原則，保證項(xiàng)目不同階段的銜接性與節(jié)奏，以獲得良好的成本控制效果。在制度執(zhí)行過程中，項(xiàng)目部管理人員要提前書面通知分包商簽訂分包協(xié)議，并告知專門負(fù)責(zé)編制合同的預(yù)算員及管理員做好分包協(xié)議審批工作。分包協(xié)議審批完成后，再交由簽字權(quán)各方簽字，并作為原始憑證保管好[3]。在技術(shù)審核及圖紙審核方面，要完善會(huì)審機(jī)制，要保證在工程實(shí)施前落實(shí)好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)等重大變更處理事項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)部定期落實(shí)統(tǒng)計(jì)匯報(bào)工作，以掌握土建項(xiàng)目具體實(shí)施情況。在成本考核方面，根據(jù)項(xiàng)目部呈交的工程產(chǎn)值進(jìn)行成本核算，并結(jié)合已制定的成本考核辦法或制度實(shí)施對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)懲，督促成本管控工作規(guī)范化實(shí)施。

3.2 實(shí)施定額管理

定額管理要求在土建項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)所消耗的物料、勞務(wù)、資金等均要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)限制。在編制定額前，要求相關(guān)人員充分收集并整合資料，對(duì)資料內(nèi)容進(jìn)行全面分析，剔除掉其中不合理、不真實(shí)之處，保證資料的有效性。當(dāng)各項(xiàng)定額確定后，在無重大設(shè)計(jì)變更或其他特殊意外的情況下，一般不進(jìn)行變動(dòng)。各職能部門可結(jié)合本部門經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)實(shí)際需要修訂定額，上報(bào)批準(zhǔn)后實(shí)施[4]。在獲得合理定額指標(biāo)的同時(shí)，各單位及相關(guān)部門要根據(jù)單位或部門情況制定相應(yīng)的定額考核方案，促使定額管理計(jì)劃得到全面落實(shí)。

3.3 前期成本控制

在土建項(xiàng)目招投標(biāo)階段要重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)文件編制工作。建筑企業(yè)需要成立專門的招投標(biāo)工作小組，按照規(guī)范編制招投標(biāo)文件，為項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要重視圖紙預(yù)審。招標(biāo)前，要召集預(yù)算人員、技術(shù)人員、施工人員及設(shè)計(jì)人員等，對(duì)圖紙進(jìn)行綜合性審查，提早發(fā)現(xiàn)圖紙當(dāng)中存在的問題，并提出有效的解決方案，為土建項(xiàng)目后續(xù)順利實(shí)施排除障礙。投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，要嚴(yán)格審查材料、機(jī)械設(shè)備等，判斷其施工達(dá)到設(shè)計(jì)要求及國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。若個(gè)別子項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)與市場(chǎng)報(bào)價(jià)水平偏離較大，要及時(shí)做出調(diào)整。在項(xiàng)目預(yù)決算方面，對(duì)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)支出，具體計(jì)算時(shí)以招標(biāo)文件為依據(jù)，依照規(guī)范要求實(shí)施。規(guī)費(fèi)及稅金計(jì)算需嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)或以上建設(shè)行業(yè)主管部門規(guī)定。

3.4 施工成本控制

在整個(gè)土建項(xiàng)目當(dāng)中，材料費(fèi)用成本占項(xiàng)目總成本60%以上[5]。因此，在土建項(xiàng)目具體施工期間，要充分重視材料費(fèi)用管理。①要做好材料采購(gòu)工作。要求各分部項(xiàng)目預(yù)算員先行擬定材料選購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)具體物資列出清單，并做好相應(yīng)預(yù)算，再將材料清單及預(yù)算呈交于項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理審核、批準(zhǔn)后，方可實(shí)施采購(gòu)工作。在采購(gòu)期間，要對(duì)材料品牌、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、適用范圍等進(jìn)行核實(shí)，確保各項(xiàng)材料與土建工程要求相契合。②要做好材料供應(yīng)商資質(zhì)管理。在多方調(diào)查的基礎(chǔ)上，保證材料供應(yīng)商具備良好的供應(yīng)資歷，由采購(gòu)人員將各供應(yīng)方上交計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部備案。質(zhì)檢部需對(duì)供應(yīng)的材料進(jìn)行不定期抽查，確保材料質(zhì)量的連貫性。一旦發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商材料不合格或不達(dá)標(biāo)，可取消其供應(yīng)商資格。另外，在材料驗(yàn)收方面，不僅要落實(shí)好質(zhì)量驗(yàn)收，還要做好材料數(shù)量清點(diǎn)。所有材料進(jìn)場(chǎng)后在指定場(chǎng)所卸貨，材料員經(jīng)過核實(shí)驗(yàn)收，再開具相應(yīng)的接收清單。

在施工階段，除了做好材料費(fèi)用管理外，還要重視質(zhì)量管理，要求相關(guān)管理人員樹立質(zhì)量成本觀念。以責(zé)任制為導(dǎo)向，保證土建項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完成。在施工過程中要充分落實(shí)質(zhì)量檢測(cè)，通過技術(shù)核定對(duì)施工進(jìn)程及質(zhì)量進(jìn)行全面跟蹤，盡量避免質(zhì)量問題，降低返工率，將施工成本控制在合理范圍內(nèi)。

3.5 后期成本控制

后期成本控制的重點(diǎn)在于工程變更及索賠。大多數(shù)情況下，工程變更出現(xiàn)在工程施工計(jì)劃貫徹過程中，如果出現(xiàn)工程變更，會(huì)對(duì)施工進(jìn)度及質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。這就要求項(xiàng)目部要及時(shí)跟蹤工程變更情況，并做好索賠工作。同時(shí)，要對(duì)工程造價(jià)及進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)作出調(diào)整，將工期延長(zhǎng)至合理范圍內(nèi)。結(jié)算階段，結(jié)合施工進(jìn)度計(jì)劃結(jié)算工程進(jìn)度款。根據(jù)簽訂的合同內(nèi)容、規(guī)定方式計(jì)算工程結(jié)算額，核實(shí)無誤后，打入指定賬號(hào)。

4 結(jié)語

土建項(xiàng)目成本控制是一個(gè)綜合性的過程，幾乎貫穿于項(xiàng)目整個(gè)生命周期。根據(jù)不同階段成本生成特點(diǎn)，采取針對(duì)性的手段對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制，做到事先計(jì)劃、事中控制、事后調(diào)節(jié)，讓成本管控發(fā)揮作用，促使項(xiàng)目收獲更大的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

[1]黃流緣.土建工程項(xiàng)目成本控制策略分析[J].低碳世界，2017（26）：256～257.

[2]趙冠汝，楊小平.土建工程造價(jià)與項(xiàng)目成本的控制建議[J].中華建設(shè)，2016（12）：122～123.

[3]陳芳珍，賈洪利.土建項(xiàng)目中的成本控制方法[J].中外企業(yè)家，2014（22）：81，104.

[4]夏巖，李 峰.淺談土建工程項(xiàng)目中的成本控制策略[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2012（10）：109.

[5]董家榮，唐 峨.土建工程項(xiàng)目成本控制策略分析[J].價(jià)值工程，2010，29（12）：67.