■陳星壇

上海市華東空管局運(yùn)行管理中心

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，我國(guó)在國(guó)際中的地位越來(lái)越重要，我國(guó)的科技實(shí)力也越發(fā)雄厚，伴隨而來(lái)的就是我國(guó)民用航空運(yùn)輸業(yè)的崛起與發(fā)展。在近些年民用航空的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)取得了十分顯著的成績(jī)以及許多中肯的評(píng)價(jià)，但在民用航空運(yùn)輸業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中難免存在許多固有的弊端以及短板，這就需要我國(guó)的民用航空運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行深化有效的管制改革，并著手對(duì)于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做出合理化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的市場(chǎng)分析，這也是本文的寫(xiě)作目的以及背景，為此，本文展開(kāi)了一系列的論述。

1 我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)管制改革與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)概述

管制分為兩大類，其一是社會(huì)管制，其二是經(jīng)濟(jì)管制，本文所論述的重點(diǎn)是民用航空運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)管制改革。經(jīng)濟(jì)管制與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之間的內(nèi)在聯(lián)系十分密切，在政府進(jìn)行航空運(yùn)輸業(yè)管制改革的過(guò)程中，不僅僅應(yīng)當(dāng)充分考慮運(yùn)輸業(yè)公司的實(shí)際情況，更應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向，使得民用航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展能夠最大程度上的適應(yīng)市場(chǎng)上激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

2 我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)管制改革以及合理應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的起因

2.1 需求方面

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中，需求與供給是決定商品銷售的重要因素之一。在我國(guó)民用航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，由于我國(guó)相較于國(guó)外起步較晚，并且在技術(shù)、資金等方面都有所落后，導(dǎo)致我國(guó)的民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展十分滯后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于其期望值以及需求都呈現(xiàn)低迷的態(tài)勢(shì)。但隨著民航運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)為了更高效快速地發(fā)展，對(duì)于運(yùn)輸業(yè)的需求已經(jīng)上升到了一個(gè)新的層次，因此，國(guó)家必須采取航空運(yùn)輸業(yè)的管制改革以達(dá)到適應(yīng)市場(chǎng)需求的目的。

2.2 財(cái)政方面

在舊體制的運(yùn)行模式下，以及改革開(kāi)放之前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r整體并不是很好，其發(fā)展重點(diǎn)都放在了工業(yè)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展上，因此，國(guó)家財(cái)政對(duì)于航空運(yùn)輸業(yè)的投入就顯得十分微小。但隨著改革開(kāi)放以及社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快速，國(guó)家開(kāi)始重視運(yùn)輸行業(yè)。對(duì)于航空運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的資金投入在于構(gòu)建機(jī)場(chǎng)以及購(gòu)買飛機(jī)上，正是需要國(guó)家財(cái)政大力支持的項(xiàng)目，一旦國(guó)家重視到了相關(guān)行業(yè)的重要性，勢(shì)必就會(huì)進(jìn)行相關(guān)的管制改革以達(dá)到充分合理運(yùn)用國(guó)家的財(cái)政作用去迎合市場(chǎng)的相關(guān)需求。

2.3 政治方面

民用航空運(yùn)輸業(yè)作為我國(guó)的窗口行業(yè)，是我國(guó)整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的門面，不僅如今，在改革開(kāi)放之前，民航運(yùn)輸業(yè)是重要災(zāi)區(qū)，深受舊體制的阻礙，不能得到充分地發(fā)展。不僅如此，在實(shí)行管制改革之前國(guó)家對(duì)于民用航空運(yùn)輸業(yè)并未給予應(yīng)有的重視，使得民用航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過(guò)于滯后，這對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)起到了嚴(yán)重的阻礙作用，因此，結(jié)合政治方面對(duì)于民用航空運(yùn)輸業(yè)的需求，民用航空運(yùn)輸業(yè)的管制改革勢(shì)在必行。

3 我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)管制改革以及合理應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的步驟

3.1 機(jī)構(gòu)改造

在舊體制的運(yùn)行過(guò)程中，我國(guó)的航空運(yùn)輸業(yè)主要由類似軍隊(duì)監(jiān)制的發(fā)展模式，使得其內(nèi)部活力不充分，不能得到良好的發(fā)展，因此，在我國(guó)民用航空運(yùn)輸業(yè)的管制改革過(guò)程當(dāng)中，最為基本的改革舉措就是進(jìn)行及時(shí)的機(jī)構(gòu)改造，撤銷類似軍隊(duì)管理的舊體制機(jī)制，并建立合理的財(cái)務(wù)部門以及相關(guān)的管理部門，與此同時(shí)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中切實(shí)地發(fā)展航空器材公司以及航空食品公司，使得民用航空運(yùn)輸業(yè)的相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)一并得以穩(wěn)妥的發(fā)展，使得航空運(yùn)輸業(yè)的管制改革能夠最大程度上的適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3.2 經(jīng)濟(jì)核算制度改造

在我國(guó)民用航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，其固有的經(jīng)濟(jì)核算制度在過(guò)去的運(yùn)行機(jī)制當(dāng)中起到了一定的作用，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們對(duì)于運(yùn)輸業(yè)的更高層次需求，使得固有的經(jīng)濟(jì)核算制度不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，因此，其第二個(gè)舉措就在于改造原本的經(jīng)濟(jì)核算制度，使得民用航空運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算得以糾正以及更好地完善。

3.3 改造融資以及投資體制

隨著現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的水平不斷提高，社會(huì)對(duì)于運(yùn)輸行業(yè)的需求普遍提高了一個(gè)層次，在此基礎(chǔ)下，我國(guó)民用航空運(yùn)輸業(yè)得到了快速的發(fā)展。在其不斷壯大的過(guò)程中，一直在進(jìn)行著不間斷性的改革以及優(yōu)化。國(guó)家通過(guò)相關(guān)的監(jiān)管以及宏觀調(diào)控的手段，拓寬了我國(guó)民用航空運(yùn)輸業(yè)的融資渠道以及相關(guān)的投資體系，使得民用航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展不會(huì)缺乏相關(guān)的啟動(dòng)資金以及運(yùn)轉(zhuǎn)資金，在整個(gè)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，為其增添了最為原始的動(dòng)力，使其得以迅猛高效的發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)家對(duì)于航空運(yùn)輸業(yè)的管制改革以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)規(guī)劃不甚完善，因此，需要相關(guān)企業(yè)的正確決策并對(duì)市場(chǎng)的整體概況進(jìn)行透徹地分析，在此基礎(chǔ)上深化我國(guó)民用航空運(yùn)輸業(yè)的管制改革以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的明確認(rèn)知，真正做到為國(guó)民生活謀福利，為建設(shè)好富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義國(guó)家作出自己的獨(dú)特貢獻(xiàn)。