2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施"十三五"規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。從建材行業(yè)面臨的形勢來看,雖然市場需求增長有限,但規(guī)模仍然維持較高水平。預計2018年建材行業(yè)運行總體保持穩(wěn)中有進態(tài)勢,行業(yè)增加值增速與上年基本持平,經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)改善。站在新的歷史起點,建材行業(yè)要深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,踐行新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進總基調,深化供給側結構性改革,加快實現(xiàn)從高速增長向高質量發(fā)展的轉變,著力構建現(xiàn)代化的建材工業(yè)體系。2018年建材行業(yè)要重點做好以下工作:
一是依規(guī)倒逼去產(chǎn)能。嚴禁以任何理由任何名義新上擴大產(chǎn)能的水泥、玻璃項目,確有必要的建設項目要嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法,確保產(chǎn)能總量只降不增;對水泥玻璃行業(yè)全面實施排污許可,利用市場化手段壓減水泥玻璃過剩產(chǎn)能;進一步研究修訂標準和調整政策,限制32.5等級低標號水泥生產(chǎn)和使用;繼續(xù)推進吉林省和河北省沙河市通過聯(lián)合重組推動市場主體主動去產(chǎn)能試點,探索設立行業(yè)結構調整資金;監(jiān)督查處違法違規(guī)建設擴能項目,嚴厲打擊取締無證非法生產(chǎn)、假冒偽劣產(chǎn)品;指導行業(yè)精準實施錯峰生產(chǎn)。
二是需求牽引補短板。研究提出擴大綠色建材生產(chǎn)和消費的激勵政策,完善全國統(tǒng)一的綠色建材標準、認證和標識制度,引導發(fā)展綠色建材、部品化建材和標準化原料;以實現(xiàn)新材料商業(yè)化應用為牽引,加快玻璃基材料、先進陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、高性能纖維及復合材料、石墨烯等新材料示范應用,培育新的增長點;繼續(xù)組織開展非金屬礦特色產(chǎn)業(yè)精準扶貧,推進礦物功能材料特色產(chǎn)業(yè)基地建設。
三是創(chuàng)新驅動增效益。修訂《建材工業(yè)鼓勵推廣應用的技術和產(chǎn)品目錄》,為實施差別化信貸提供支持;推廣先進適用的智能制造技術,試點示范"機器代人",打造智能工廠;繼續(xù)實施協(xié)同處置推廣工程,利用水泥窯無害化處置生活垃圾和產(chǎn)業(yè)固廢;在陶瓷、耐材等行業(yè)研究推廣治污減排、節(jié)能降耗新技術。引導推進清潔生產(chǎn)改造;完善水泥企業(yè)"走出去"國別指引和項目庫,推動國際產(chǎn)能合作。
四是提升能力強服務。夯實行業(yè)管理基礎工作,加強運行監(jiān)測分析,針對傾向性、苗頭性問題研提應對措施建議,推動部門統(tǒng)籌協(xié)調,促進產(chǎn)業(yè)政策生根落地;發(fā)揮強制性標準的引導規(guī)范作用,推動制定單位水泥熟料污染物排放限額標準、裝飾裝修材料有害物質限量標準;繼續(xù)推進"放管服"改革,試點建材行業(yè)規(guī)范公告自我聲明,加強事中事后監(jiān)管;加強對地方行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會的指導和交流,規(guī)范競爭秩序,營造良好環(huán)境,促進建材行業(yè)穩(wěn)健增長、調結構、增效益。
(來源:工信部原材料工業(yè)司)