文 亮

（松桃縣世昌街道辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州 松桃 554100）

動(dòng)物疫情的產(chǎn)生和傳播，對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)生的危害是非常嚴(yán)重的，并且會(huì)對(duì)人們的身體健康造成嚴(yán)重的影響。當(dāng)前，由于人們對(duì)自身健康的關(guān)注度有所提升，對(duì)于食品安全問題給予了高度的重視，因此要做好相關(guān)的動(dòng)物檢疫工作，以便為人們提供優(yōu)質(zhì)的安全食品。

1 我國動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國畜牧業(yè)的發(fā)展非常迅速，畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模都有很大程度的提升。但在養(yǎng)殖過程中會(huì)出現(xiàn)各種疫情，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展及人們的健康造成了嚴(yán)重的影響。為了保障食品安全和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國制定了一系列的法律法規(guī)，使動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)更加完善，針對(duì)畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的各項(xiàng)環(huán)節(jié)給予了嚴(yán)格的監(jiān)督，保障了畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量［1］。但是，由于我國的國土面積非常大，不同區(qū)域的動(dòng)物檢疫工作水平不同，如部分地區(qū)對(duì)于動(dòng)物檢疫工作的認(rèn)識(shí)不夠全面，檢疫工作中存在如下種種問題，導(dǎo)致檢疫效率極低，進(jìn)而使檢疫部門的公信力有所降低。

1.1 農(nóng)村動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫率比較低

為城鄉(xiāng)市場(chǎng)提供的大量動(dòng)物產(chǎn)品，主要來自于各個(gè)分散的養(yǎng)殖戶，無論是養(yǎng)殖規(guī)模還是養(yǎng)殖數(shù)量都存在較大的差異，不能進(jìn)行集中飼養(yǎng)，所以出欄的時(shí)間有所不同。這便增加了檢疫成本，而且檢疫率和報(bào)檢率有所下降，不能保障檢疫質(zhì)量。

1.2 養(yǎng)殖戶及大眾缺乏檢疫意識(shí)

在相關(guān)的檢疫工作中，很多養(yǎng)殖戶并不能積極配合相關(guān)的檢疫工作，甚至阻攔檢疫工作，對(duì)檢疫工作存在很大的誤解［2］。此外，農(nóng)村檢疫站中使用的檢測(cè)設(shè)備不夠先進(jìn)，較為落后，使用的檢疫方式和手段也比較落后，很多都是依據(jù)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)實(shí)施檢疫工作，使得動(dòng)物檢疫效率難以得到提升。

1.3 違法案件難處理，各部門之間的配合不到位

當(dāng)前，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違法批發(fā)銷售病死動(dòng)物的情況，產(chǎn)生這一問題的具體原因?yàn)閷?duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)及監(jiān)管環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴(yán)造成的。例如，檢疫機(jī)構(gòu)缺乏嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，是造成工作人員責(zé)任心不強(qiáng)的一項(xiàng)原因。另外，動(dòng)物檢疫工作涉及眾多部門，每一項(xiàng)工作的有效實(shí)施都需要各部門的全力配合［3］。但是，從實(shí)際來看，部門與部門之間的合作非常少，缺少相應(yīng)的交流和溝通，導(dǎo)致相關(guān)的檢疫工作流于形式。

2 強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫

2.1.1 制定報(bào)檢及協(xié)檢制度。當(dāng)前，大部分畜牧養(yǎng)殖為分散飼養(yǎng)，需要實(shí)施的檢疫工作量非常大，加之人口密度比較低、地域廣闊，使得相關(guān)的檢疫管理工作難度較大。因此，要制定相應(yīng)的產(chǎn)地檢疫制度和村級(jí)協(xié)檢員制度，合理設(shè)置相應(yīng)的報(bào)檢點(diǎn)，選出責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)水平高的協(xié)檢員。利用相應(yīng)的培訓(xùn)考試對(duì)協(xié)檢員進(jìn)行挑選，在成績(jī)合格之后才能上崗，以便有效保障檢疫工作的質(zhì)量。

2.1.2 嚴(yán)格檢疫標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于到達(dá)屠宰場(chǎng)的禽畜，需要出示當(dāng)?shù)氐臋z疫證明，之后才能進(jìn)入屠宰場(chǎng)。如果有運(yùn)送出境的禽畜，需要依靠場(chǎng)地的檢疫證明換取運(yùn)輸通行證。利用這種方式，可使產(chǎn)地檢疫工作真正落到實(shí)處，有效保障檢疫工作質(zhì)量。

2.1.3 提升服務(wù)意識(shí)。對(duì)于動(dòng)物檢疫工作，不但要將產(chǎn)地檢疫的相關(guān)工作落實(shí)到位，還要提升服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)殖人員合理開展規(guī)?；?jīng)營，引進(jìn)良種，在不斷提升飼養(yǎng)水平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展。

2.2 政府部門要重視檢疫工作

有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于動(dòng)物檢疫工作要給予高度的重視，并逐步完善檢疫工作計(jì)劃、檢疫方式等。首先，結(jié)合所在區(qū)域的實(shí)際情況，可將具體的監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入財(cái)政預(yù)算范圍，進(jìn)一步確保檢疫工作的有效實(shí)施［4］。其次，改善辦公室條件及設(shè)施等，檢疫實(shí)驗(yàn)室中應(yīng)配備先進(jìn)的檢疫設(shè)備及設(shè)施等，提高對(duì)動(dòng)物防疫的試驗(yàn)研究力度。最后，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作，全面發(fā)揮以督促檢的作用。

2.3 提升動(dòng)物檢疫工作人員的素質(zhì)

檢疫工作是事關(guān)廣大群眾動(dòng)物食品安全的重要環(huán)節(jié)，基層獸醫(yī)檢疫人員的綜合素質(zhì)與檢疫水平有著很大的關(guān)聯(lián)。因此，應(yīng)對(duì)檢疫人員定期開展相關(guān)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰條例》《動(dòng)物檢疫操作規(guī)程》等法律法規(guī)和各項(xiàng)檢疫知識(shí)，有效提高檢疫人員的檢疫水平，滿足畜牧工作的實(shí)際要求。同時(shí)，要提高檢疫人員的服務(wù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)自己的權(quán)力責(zé)任、食品安全責(zé)任、違法責(zé)任，做到認(rèn)真履職、秉公執(zhí)法、規(guī)范操作。

2.4 加大對(duì)違法案件的查處力度

政府及動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)要大力開展相關(guān)的宣傳工作，利用媒體等對(duì)動(dòng)物疫病的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳。例如：豬流感，現(xiàn)已改名為“甲型H1N1”或“A（H1N1）”，是由A型流感病毒引起的一種豬的急性呼吸道傳染病。流感病毒屬于正黏病毒科，包括A、B、C、托高土病毒屬4個(gè)屬。A型流感病毒可以感染多種動(dòng)物，包括許多禽類和哺乳動(dòng)物。B型和C型病毒似乎只能從人體內(nèi)分離到，雖然也從豬體內(nèi)分離到了C型流感病毒引，但感染豬的主要還是A型流感病毒。此外，還要定期組織獸醫(yī)到農(nóng)村直接與養(yǎng)殖戶接觸，宣傳動(dòng)物檢疫的重要性等。同時(shí)，對(duì)于違法販賣病死禽畜的人員，要進(jìn)行嚴(yán)格查處，從根源上消除隱患。

3 結(jié)語

在大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，相關(guān)的檢疫工作也要跟上畜牧業(yè)發(fā)展的腳步，針對(duì)存在的問題找到突破口，如加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，政府部門要重視相關(guān)檢疫工作，提升檢疫人員的素質(zhì)，提升對(duì)違法案件的查處力度等，進(jìn)一步提升動(dòng)物檢疫工作的有效性，以便使我國動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量得到有效保障。