呂鯤鵬，黃亞軍

（太和縣畜牧獸醫(yī)局，安徽太和236600）

太和縣作為安徽省畜牧業(yè)大縣，近年來(lái)在國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的扶持下，畜牧業(yè)得到了飛速的發(fā)展。但隨著畜禽養(yǎng)殖量的持續(xù)增加和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例的不斷加大，畜牧業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問題也越來(lái)越嚴(yán)重。在目前環(huán)保嚴(yán)要求的態(tài)勢(shì)下，推動(dòng)全縣糞污資源化利用也勢(shì)在必行。

1 畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

2017年度，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值超過(guò)30億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33%左右，全年肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全縣牛存欄6.25萬(wàn)頭，生豬存欄56.8萬(wàn)頭，家禽存欄633萬(wàn)只，羊存欄40.2萬(wàn)只。

太和縣建有部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)3個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)5個(gè)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽示范場(chǎng)37家，國(guó)家級(jí)示范專業(yè)合作社1個(gè)，安徽省示范家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)，市級(jí)以上畜牧龍頭企業(yè)9個(gè)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個(gè)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模比重達(dá)79%。

2 畜禽糞污治理存在的問題

2.1 畜牧業(yè)養(yǎng)殖基礎(chǔ)差

雖然近年來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展得到了長(zhǎng)足發(fā)展，一大批規(guī)?；F(xiàn)代化的養(yǎng)殖場(chǎng)紛紛建成，但是大量的多年從事養(yǎng)殖的場(chǎng)、戶存在配套設(shè)施老舊、糞污處理設(shè)施不完善、糞污未經(jīng)處理直接排放的情況。這些養(yǎng)殖場(chǎng)管理粗放，設(shè)施簡(jiǎn)陋，環(huán)保意識(shí)差，糞污處理能力薄弱，是急需整改的對(duì)象。

2.2 糞污總量大，處理利用比例低

由于一系列惠農(nóng)政策的支持，加上畜牧業(yè)行情看好，太和縣養(yǎng)殖量逐年攀升，產(chǎn)生的糞污總量也十分巨大。但是實(shí)際處理和利用的比例偏低，一方面造成了環(huán)境污染，另一方面也浪費(fèi)了資源。此外，農(nóng)牧脫節(jié)，有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)少，導(dǎo)致畜禽糞污處理加工數(shù)量較少。

2.3 環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，糞污處理設(shè)施嚴(yán)重不足

大量養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員特別是散養(yǎng)戶，重養(yǎng)殖，輕防治的思想比較嚴(yán)重，缺乏環(huán)保意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光。此外，許多老舊養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏相關(guān)糞污處理設(shè)施，容易造成環(huán)境污染，也是群眾集中反映的問題所在。但是由于糞污處理設(shè)施改造成本較高，許多從事畜禽養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶并不愿意進(jìn)行投資。

2.4 監(jiān)管不到位，處罰力度不足

長(zhǎng)期以來(lái)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污都沒有得到有效監(jiān)管，也沒有相應(yīng)的懲罰機(jī)制。但是隨著人們生活水平的提高，對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高，環(huán)保的要求也愈發(fā)嚴(yán)格，這種情況下，針對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污隨意排放的情況必須要針對(duì)性的進(jìn)行監(jiān)管和治理。

3 措施及對(duì)策

3.1 實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)工程

重點(diǎn)支持建設(shè)一批適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，推進(jìn)正大集團(tuán)、新希望集團(tuán)、溫氏集團(tuán)三大國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的“集團(tuán)+養(yǎng)殖戶”模式在我縣的推廣應(yīng)用，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理工藝水平，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用。

3.2 加大資金投入，對(duì)老舊養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行設(shè)施升級(jí)改造

整合專項(xiàng)資金，加大預(yù)算，針對(duì)符合條件的老舊養(yǎng)殖場(chǎng)和新建養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行糞污資源化利用設(shè)施升級(jí)改造，增加其糞污資源處理利用能力，減少污染排放。扶持動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于病死畜禽進(jìn)行統(tǒng)一無(wú)害化處理并給予相應(yīng)補(bǔ)貼，減少病死畜禽污染和病菌傳播。

3.3 實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目

探索太和縣推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的典型模式、技術(shù)途徑，總結(jié)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，形成農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用體系和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)為全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到91%，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

3.4 落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)制度，完善畜禽污染監(jiān)管治理

縣畜牧局與環(huán)保局建立了畜禽污染聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)縣域養(yǎng)殖場(chǎng)糞污排放的執(zhí)法監(jiān)管。針對(duì)群眾反映和巡察發(fā)現(xiàn)的亂排亂放情況，責(zé)令其限期整改，如果還達(dá)不到要求，就強(qiáng)制關(guān)閉。同時(shí)利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（生豬產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目和生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)養(yǎng)殖戶的糞污處理設(shè)施進(jìn)行完善，要求養(yǎng)殖場(chǎng)糞污還田，有效利用。今后將進(jìn)一步利用項(xiàng)目資金引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加大對(duì)糞污資源化利用的投入，促進(jìn)畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展。

3.5 構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制

結(jié)合我縣實(shí)際情況，我們重點(diǎn)扶持幾種種養(yǎng)結(jié)合的模式。一是“豬－沼肥－蔬果苗木作物”模式，以生豬養(yǎng)殖企業(yè)為主體，立足企業(yè)自身資源及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施生豬養(yǎng)殖、豬糞發(fā)酵生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥，沼氣用作燃料，有機(jī)肥作為蔬果苗木和農(nóng)作物基肥，屬“1+1”自主循環(huán)類型。二是“牛羊－有機(jī)肥－作物－青貯飼料”模式，以養(yǎng)殖肉牛肉羊企業(yè)帶動(dòng)，牛糞、羊糞發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥，作為農(nóng)作物和蔬菜基肥，農(nóng)作物秸稈養(yǎng)殖牛羊的循環(huán)模式，屬“N+1”聯(lián)合體循環(huán)類型。三是“雞－有機(jī)肥－蔬果”模式，以雞糞污發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥，作為蔬菜、果木生產(chǎn)的基肥，促進(jìn)雞糞的資源化利用，屬“1+1”自主循環(huán)類型。四是“豬－大型沼氣－有機(jī)肥--蔬果苗木作物”模式，以招商引進(jìn)的環(huán)保工程公司為主體，以周邊生豬養(yǎng)殖資源及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施豬糞收集發(fā)酵生產(chǎn)生物質(zhì)天然氣和有機(jī)肥。生物質(zhì)天然氣接入到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天然氣管道，有機(jī)肥作為蔬果苗木和農(nóng)作物基肥，屬“N+1”聯(lián)合體循環(huán)類型。