王衛(wèi)青

（山東省威海市榮成市崖頭畜牧獸醫(yī)站，威海 264200）

0 引言

隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提升，對(duì)動(dòng)物制品的需求量不斷增加，同時(shí)對(duì)動(dòng)物制品的品質(zhì)和安全性越來(lái)越重視。基層畜牧獸醫(yī)防疫工作一直受到社會(huì)廣泛關(guān)注，其不僅關(guān)系到整個(gè)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響我國(guó)公共衛(wèi)生安全。動(dòng)物防疫工作是按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)動(dòng)物及相關(guān)制品的安全性進(jìn)行全面檢疫檢查，目的是防止帶病動(dòng)物、有毒有害動(dòng)物及相關(guān)動(dòng)物制品流入市場(chǎng)，保證市場(chǎng)中相關(guān)動(dòng)物制品的安全性、科學(xué)性，確保食品安全。

1 存在的問(wèn)題

1.1 工作意識(shí)不足

從目前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展情況分析，主動(dòng)工作意識(shí)較差是影響動(dòng)物防疫工作質(zhì)量的一個(gè)主要因素。首先，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫意識(shí)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致國(guó)家相關(guān)防疫工作制度、規(guī)劃、方案不能得到切實(shí)落實(shí)和實(shí)施。其次，工作意識(shí)不強(qiáng)，很容易導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)不能認(rèn)清自身價(jià)值和社會(huì)地位，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)人員在動(dòng)物防疫工作開(kāi)展中缺乏積極性和主動(dòng)性[1]。最后，廣大養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作重視程度不高。尤其是養(yǎng)殖規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶，仍然存在只要自己的動(dòng)物未發(fā)生疫病，就不需要進(jìn)行動(dòng)物防疫疫苗免疫接種的思想，使動(dòng)物處于危險(xiǎn)生長(zhǎng)狀態(tài)，一旦誘發(fā)多種疾病，就會(huì)使病情快速傳播流行，給養(yǎng)殖戶乃至整個(gè)地區(qū)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)造成致命威脅。

1.2 防疫機(jī)制不完善

在廣大基層地區(qū)，動(dòng)物防疫體制是否完善，直接決定防疫工作能否高效運(yùn)行。但目前很多地區(qū)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫體制在建設(shè)中還存在很多不足之處，整個(gè)體制運(yùn)行的可持續(xù)性和穩(wěn)定性表現(xiàn)較差，相關(guān)責(zé)任機(jī)制落實(shí)不到位，監(jiān)督機(jī)制不全面?；鶎有竽莲F醫(yī)動(dòng)物防疫工作機(jī)制建設(shè)不完善，抑制相關(guān)工作人員的工作積極性，導(dǎo)致防疫工作難以落實(shí)，監(jiān)測(cè)監(jiān)督不全面。

1.3 防疫手段落后

由于不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定差異，動(dòng)物防疫站區(qū)域發(fā)展不平衡。通常經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的防疫站建設(shè)嚴(yán)重不足、疫苗質(zhì)量較差、相關(guān)設(shè)施和防疫設(shè)備配置不完善。在很多貧困落后的地區(qū)，尤其是山區(qū)動(dòng)物防疫還停留注射一針即可的防疫思想。在動(dòng)物防疫工作開(kāi)展中，由于相關(guān)檢測(cè)設(shè)施配置不完善，基層畜牧獸醫(yī)不能開(kāi)展針對(duì)性的檢測(cè)檢驗(yàn)，免疫效果較低，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖戶接種疫苗的積極性，不利于保障動(dòng)物疫病防治效果。

1.4 防疫隊(duì)伍建設(shè)能力不足

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的落實(shí)依賴于高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。目前在廣大基層地區(qū)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，人員專(zhuān)業(yè)水平參差不齊，專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新?lián)Q代較慢，特別是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)的山區(qū)，人員老齡化現(xiàn)象更為嚴(yán)重。由于年齡較大，難以深入到基層一線開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的防疫工作，也不能及時(shí)更新自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。另外，有些欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于基層動(dòng)物防疫站福利待遇和薪資問(wèn)題，使很多工作人員的工作積極性較差，專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)人才流失率較高，很多專(zhuān)業(yè)技術(shù)較好的年輕人，都不愿意到基層地區(qū)開(kāi)展動(dòng)物防疫工作。防疫隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題是阻礙畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和動(dòng)物防疫工作高效開(kāi)展的一大難題。

2 防疫工作重點(diǎn)

2.1 強(qiáng)化教育，樹(shù)立動(dòng)物防疫意識(shí)

從目前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開(kāi)展情況分析，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫意識(shí)普遍存在不足，在今后工作中必須重視對(duì)相關(guān)獸醫(yī)人員的思想教育，發(fā)揮其能動(dòng)性，確保動(dòng)物防疫各項(xiàng)工作能?chē)?yán)格落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行。從目前很多基層地區(qū)畜牧獸醫(yī)防疫工作質(zhì)量分析，造成動(dòng)物防疫效果低下的一個(gè)主要原因是相關(guān)工作人員對(duì)防疫工作的思想認(rèn)知不足。因此，就需要及時(shí)轉(zhuǎn)變相關(guān)工作人員的思想認(rèn)知，強(qiáng)化相關(guān)方面的教育，并構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系與培訓(xùn)機(jī)制，從根本上轉(zhuǎn)變畜牧獸醫(yī)工作人員的工作認(rèn)識(shí)，促進(jìn)基層動(dòng)物防疫工作高效開(kāi)展。另外，應(yīng)該逐步構(gòu)建完善的動(dòng)物防疫工作體制，制定完善的獎(jiǎng)懲措施和考核措施，使所有的養(yǎng)殖戶能充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性，了解動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到本養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，而且與地區(qū)乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)。相關(guān)防疫人員也需要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，做好動(dòng)物防疫工作法律法規(guī)政策的宣傳教育，介紹動(dòng)物疫苗的接種方式和具體防治措施，使廣大養(yǎng)殖戶詳細(xì)了解國(guó)家關(guān)于動(dòng)物防疫的相關(guān)法律法規(guī)，提高法律意識(shí)。

2.2 加強(qiáng)動(dòng)物防疫體制改革，提高工作效率

合理建設(shè)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫體制，是保證基層動(dòng)物防疫工作順利開(kāi)展的前提，相關(guān)體制建設(shè)還存在很多方面的不足，為此需要構(gòu)建統(tǒng)一化的基層動(dòng)物防疫工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并由該機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，確保提高基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的整體質(zhì)量，逐步優(yōu)化工作模式和工作手段。同時(shí)，在廣大基層地區(qū)還應(yīng)該構(gòu)建完善的動(dòng)物防疫運(yùn)行體制、責(zé)任體制和監(jiān)督體制，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位、落實(shí)到人，保證基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的可持續(xù)性和穩(wěn)定性[2]。另外，還應(yīng)該構(gòu)建完善的上下溝通機(jī)制，確保各個(gè)部門(mén)之間能有效進(jìn)行信息溝通、信息交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施進(jìn)行解決。

2.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在基層地區(qū)，除構(gòu)建完善的動(dòng)物防疫工作機(jī)制外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是基層動(dòng)物防疫建設(shè)的重點(diǎn)。近年，隨著動(dòng)物養(yǎng)殖向集約化、規(guī)模化不斷發(fā)展，發(fā)病動(dòng)物和病死動(dòng)物的數(shù)量顯著增加。尤其是發(fā)生大面積動(dòng)物死亡現(xiàn)象，相關(guān)防疫人員除要做好相應(yīng)的防護(hù)及無(wú)害化處理工作，還應(yīng)該密切監(jiān)察整個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)病情況，明確致病原，然后采取針對(duì)性的防范措施。而在致病原診斷中，通常需要應(yīng)用高精尖的檢測(cè)設(shè)備和藥物。因此，需要加強(qiáng)基層地區(qū)畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其配置專(zhuān)業(yè)化的檢測(cè)設(shè)備，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的動(dòng)物檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，確保動(dòng)物疫病診斷工作能高效高質(zhì)量開(kāi)展。

2.4 強(qiáng)化防疫隊(duì)伍建設(shè)

基層地區(qū)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。隨著動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，防疫站的工作手段應(yīng)逐步向現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化、信息化方向發(fā)展，這就需要一支高素質(zhì)的防疫隊(duì)伍。針對(duì)目前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍老齡化現(xiàn)狀，應(yīng)加快人才隊(duì)伍更新，加強(qiáng)現(xiàn)有工作隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，積極引導(dǎo)防疫人員學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，使整個(gè)防疫工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到全面提升[3]。另外，還可以結(jié)合基層動(dòng)物防疫實(shí)際情況，逐步提高基層動(dòng)物防疫工作崗位薪酬待遇，改善工作環(huán)境，吸引更多高素質(zhì)人才，留住更多高素質(zhì)人才。

3 結(jié)束語(yǔ)

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作是我國(guó)社會(huì)公共安全的重要組成部分，做好該項(xiàng)工作對(duì)確保基層畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和基層畜產(chǎn)品質(zhì)量有很大幫助。近年，我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作取得了突出成就，但在工作開(kāi)展中依然面臨不少突出問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，需要切實(shí)采取必要措施，避免對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全造成極大威脅。