蔣 春，李桂英

（云南省曲靖市羅平縣農(nóng)業(yè)局 655800）

羅平縣是云南省畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣?！笆濉币詠?lái)，在全面貫徹落實(shí)中央和省、市扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入，本著調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)服務(wù)、重監(jiān)督、興科技、扶龍頭、活市場(chǎng)、上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，并結(jié)合羅平縣資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)理念，積極做好了畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域化合理布局，大力發(fā)展高原特色生態(tài)畜牧業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)的同時(shí)，兼顧發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“羅平黃山羊”品牌；培育壯大禽產(chǎn)業(yè)，順勢(shì)引導(dǎo)野雞、禽蛋、蜂產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。使羅平縣畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展做到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊頭并進(jìn)。通過(guò)畜牧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，羅平縣每年圓滿完成畜牧業(yè)各項(xiàng)考核指標(biāo)，肉牛、肉羊、家禽、生豬出欄量及蜂蜜產(chǎn)量均位于全省前列。畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，為保障市場(chǎng)肉食供給作出的重大貢獻(xiàn)。

1 狠抓疫病防控，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展

羅平縣黨委政府和業(yè)務(wù)主管部門始終把動(dòng)物疫病防控工作作為畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立了重大動(dòng)物疫病防控指揮部，制定了應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是實(shí)行政府和職能部門雙線目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作的督促、檢查和落實(shí)。三是強(qiáng)化免疫工作。按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”和“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一免疫疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一效果評(píng)價(jià)、統(tǒng)一免疫標(biāo)識(shí)）、“五不漏”（縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）的要求，積極開(kāi)展強(qiáng)制免疫，建立牢固的防疫屏障。四是加強(qiáng)防堵和消毒凈化工作，嚴(yán)防疫情傳入。五是開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。由于各項(xiàng)防控措施有力，工作扎實(shí)，多年來(lái)羅平縣沒(méi)有出現(xiàn)大的疫情發(fā)生，保障了畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。

2 強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察，為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

一是加強(qiáng)獸藥飼料監(jiān)察，強(qiáng)化源頭治理，確保獸藥、飼料等投入品質(zhì)量安全?！笆濉币詠?lái)，每年抽檢獸藥、飼料各30余批次，對(duì)200多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、700多批次屠宰畜開(kāi)展禁用藥殘及添加物抽檢。羅平縣獸藥經(jīng)營(yíng)100%推行GPS管理，獸藥飼料進(jìn)銷經(jīng)營(yíng)100%建立檔案，養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)100%建立生產(chǎn)記錄管理檔案。二是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，推行“放心肉”工程。“十三五”以來(lái)，羅平縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，輸出省外豬牛羊耳標(biāo)佩帶率達(dá)到100%。羅平縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐動(dòng)物檢疫員，依法實(shí)施屠宰檢疫。。

3 提高規(guī)模養(yǎng)殖比重，穩(wěn)定畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)

規(guī)模化養(yǎng)殖是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式、構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的重要途徑。羅平縣按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）選址布局科學(xué)合理，飼養(yǎng)管理設(shè)施滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要，嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關(guān)規(guī)定，防疫設(shè)施完善，防疫制度健全，科學(xué)實(shí)施畜禽疫病綜合防控措施，畜禽糞污處理方法得當(dāng)，設(shè)施齊全且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)現(xiàn)了糞污資源化利用或達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。羅平縣共備案及監(jiān)管生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）110個(gè)，牛場(chǎng)22個(gè)，羊場(chǎng)21個(gè)，禽養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)。通過(guò)大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，羅平縣畜牧產(chǎn)業(yè)在改革中前進(jìn)，在調(diào)整中提高，逐漸形成由粗放型、資源型、數(shù)量型向集約型、科技型、質(zhì)量型、節(jié)約型的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。

4 落實(shí)扶持政策，做強(qiáng)龍頭企業(yè)

從2007年以來(lái)，羅平縣爭(zhēng)取到了生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目、中央生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金建設(shè)項(xiàng)目、中央基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群項(xiàng)目、中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持山地雞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目等一系列國(guó)家扶持畜牧產(chǎn)業(yè)政策。在項(xiàng)目實(shí)施中，羅平縣加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高了財(cái)政資金使用效率，確保了資金安全。在政策扶持的優(yōu)勢(shì)條件下，羅平縣用工業(yè)化的思維謀劃畜牧業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)分散、小規(guī)模飼養(yǎng)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社或養(yǎng)殖大戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)資本大力發(fā)展集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的大中型現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在畜牧業(yè)項(xiàng)目的大力支撐下，羅平縣涌現(xiàn)出了一批以阿崗恒鑫農(nóng)牧產(chǎn)品專業(yè)合作社、羅平縣金達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、羅平縣九龍生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、云嶺蜂業(yè)及甜園蜜語(yǔ)蜂業(yè)為代表的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，其中已經(jīng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，省級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè)，縣級(jí)龍頭企業(yè)14個(gè)，通過(guò)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，為做大做強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5 做優(yōu)綠色產(chǎn)業(yè)，壯大品牌建設(shè)

羅平縣通過(guò)以大力發(fā)展山地養(yǎng)雞、羅平黃山羊、山地放養(yǎng)豬、雜交野豬、蜜蜂養(yǎng)殖等營(yíng)養(yǎng)、安全的綠色特色畜禽產(chǎn)品為主攻方向，帶動(dòng)了整個(gè)畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了畜禽產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。通過(guò)篩選一批生產(chǎn)勢(shì)頭好、市場(chǎng)潛力大、具有一定影響力的畜產(chǎn)品重點(diǎn)培育，積極申報(bào)國(guó)家和省知名品牌，培育了羅平縣“小寨土雞”、“羅平黃山羊” “甜園蜜語(yǔ)”、“云嶺”、“臘峰蜂業(yè)”等幾大品牌。其中“小寨土雞”養(yǎng)殖場(chǎng)及“羅平黃山羊”種羊場(chǎng)被納入了無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，“小寨土雞”及“羅平黃山羊”被列為無(wú)公害畜產(chǎn)品。羅平黃山羊成功列入了《國(guó)家畜禽遺傳資源名錄》，成為國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源并被評(píng)選列為云南六大名羊之一，同時(shí)獲得地理標(biāo)志認(rèn)證。2017年中國(guó)國(guó)際蜜蜂文化節(jié)暨蜂產(chǎn)業(yè)論壇在羅平縣順利舉行，同時(shí)羅平縣以 “關(guān)愛(ài)蜜蜂、保護(hù)地球——?jiǎng)?chuàng)造自然、健康、和諧生活”為主題打造了羅平縣農(nóng)耕文化廣場(chǎng)、油菜蜜蜂授粉基地、蜜蜂文化園等基地。并充分利用了阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)把羅平縣畜禽產(chǎn)品宣傳到全國(guó)各地，提高了羅平縣綠色畜牧產(chǎn)業(yè)的整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力，高原特色牧業(yè)品牌得到了進(jìn)一步壯大。

6 實(shí)施“人畜分離”，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

實(shí)施“人畜分離”、科學(xué)養(yǎng)殖，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)養(yǎng)殖集中點(diǎn)，是改善農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效舉措。羅平縣結(jié)合精準(zhǔn)扶貧異地搬遷等項(xiàng)目，整合各類財(cái)政支農(nóng)資金，因地制宜，設(shè)計(jì)合理模式，實(shí)施農(nóng)村牲畜圈舍改造工程，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)殖小區(qū)。改變了長(zhǎng)期存在的農(nóng)村門前屋后散養(yǎng)畜禽的千年陋習(xí)，從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)殖污染問(wèn)題，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)仍在發(fā)展，環(huán)境狀況大有改善，村容村貌徹底改變”目標(biāo)。

下一步，羅平縣將進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局。按照“穩(wěn)定生豬、發(fā)展牛羊、適度特種養(yǎng)殖”的思路，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，緊緊圍繞農(nóng)民增收、牧業(yè)增效的目標(biāo)，確保畜產(chǎn)品生產(chǎn)總體穩(wěn)定并鞏固提高，畜牧業(yè)又快又好發(fā)展。