(招遠(yuǎn)市行政執(zhí)法局, 山東 招遠(yuǎn) 265400)

0 引言

如今，動(dòng)物檢疫工作依然是人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，我國(guó)動(dòng)物檢疫部門也對(duì)動(dòng)物檢疫的飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、深加工畜牧產(chǎn)品環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)等的要求越來(lái)越高。盡管我國(guó)相關(guān)部門給予了畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫環(huán)節(jié)頗高的重視度，也取得了一些成效，但依然存在著諸如檢疫率普遍偏低、檢疫意識(shí)淡薄及以監(jiān)促檢難以實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題。

1 畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率和屠宰檢疫率整體偏低

隨著當(dāng)前動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的推進(jìn)，已在全國(guó)范圍內(nèi)建立了多個(gè)檢疫報(bào)檢點(diǎn)，在定點(diǎn)屠宰和集中檢疫方面也取得了可觀的成效。然而，對(duì)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖來(lái)說(shuō)，農(nóng)戶以分散飼養(yǎng)形式存在，屠宰檢疫率就很難得到保障，這主要是由于來(lái)自不同養(yǎng)殖戶的畜禽很難統(tǒng)一屠宰，屠宰時(shí)間不統(tǒng)一，屠宰數(shù)量不統(tǒng)一，檢疫工作成本增加，其檢疫率也是普遍較低的[1]。

1.2 動(dòng)物檢疫意識(shí)淡薄，檢驗(yàn)檢疫技術(shù)手段落后

畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫過(guò)程中，部分養(yǎng)殖戶缺乏對(duì)動(dòng)物檢疫知識(shí)的了解，以至于檢驗(yàn)檢疫意識(shí)普遍不高。我國(guó)相關(guān)政府部門的工作成員對(duì)養(yǎng)殖戶的畜禽進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫時(shí)，多數(shù)養(yǎng)殖戶具有強(qiáng)烈的抵觸情緒，一方面是因?yàn)轲B(yǎng)殖成本增加利潤(rùn)降低，另一方面是因?yàn)閯?dòng)物檢疫過(guò)程費(fèi)時(shí)費(fèi)力。當(dāng)然，動(dòng)物檢疫工作人員的態(tài)度也直接決定著動(dòng)物檢疫的質(zhì)量，部分工作人員工作態(tài)度不積極，缺乏對(duì)檢疫工作的宣傳，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)很難大范圍推行檢疫工作。

1.3 違法案件處理難度大，以監(jiān)促檢難以實(shí)現(xiàn)

一旦不良商販在利益誘惑的驅(qū)使下，就會(huì)忽略養(yǎng)殖和運(yùn)輸過(guò)程病死的畜禽，以至于黑市交易引發(fā)各種違法案件。執(zhí)法部門若沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，將導(dǎo)致人們的健康安全受到嚴(yán)重威脅。以監(jiān)促檢落實(shí)力度不高，養(yǎng)殖戶、商販和執(zhí)法人員參與積極性也有待提高。

2 畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫的改進(jìn)措施

2.1 加大產(chǎn)地檢疫措施的實(shí)施力度

畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫的改進(jìn)，應(yīng)加大產(chǎn)地檢疫措施的實(shí)施力度。一是依據(jù)人口密度設(shè)置動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)，為不同地區(qū)制訂相應(yīng)的產(chǎn)地檢疫制度，確保產(chǎn)地動(dòng)物檢疫工作的順利開(kāi)展。二是規(guī)范考核制度，提高協(xié)檢員的工作責(zé)任心、工作能力及工作素質(zhì)，充分保障產(chǎn)地檢疫工作的質(zhì)量。三是完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫工作，認(rèn)真審查工作人員的工作任務(wù)，確保工作人員經(jīng)手的畜禽產(chǎn)品全部符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)[2]。

2.2 政府部門應(yīng)高度重視檢疫工作

一是結(jié)合動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀，為其制定相應(yīng)的科學(xué)實(shí)施計(jì)劃。二是做好動(dòng)物檢疫工作的財(cái)力支持，為動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展合理規(guī)劃財(cái)政，改善畜牧獸醫(yī)的工作環(huán)境。三是提升動(dòng)物檢疫技術(shù)，為動(dòng)物檢疫提供先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)施，改善動(dòng)物檢疫科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，并積極宣傳和推廣動(dòng)物檢疫技術(shù)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧的動(dòng)物檢疫工作中。

2.3 以監(jiān)促檢，堅(jiān)持執(zhí)法為民嚴(yán)格處理各項(xiàng)違法案件

一是嚴(yán)格審查已經(jīng)出現(xiàn)的販賣病死畜禽案件，結(jié)合檢疫制度的不足對(duì)其規(guī)范，逐步形成科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制，加大嚴(yán)懲力度并落實(shí)在市場(chǎng)監(jiān)管中。二是運(yùn)用新媒體手段積極宣傳動(dòng)物檢疫的重要性，組織工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫工作中，培養(yǎng)養(yǎng)殖戶和群眾的動(dòng)物檢疫意識(shí)和法律意識(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

畜牧業(yè)的發(fā)展受到動(dòng)物檢疫環(huán)節(jié)的制約和促進(jìn)，一旦動(dòng)物檢疫環(huán)節(jié)積極開(kāi)展并全面落實(shí)，可促進(jìn)畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一旦動(dòng)物檢疫環(huán)節(jié)動(dòng)物疫情傳入并傳播，不僅制約著畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。對(duì)此，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)高度重視畜牧獸醫(yī)工作中的動(dòng)物檢疫，加大對(duì)動(dòng)物檢疫知識(shí)的宣傳力度，創(chuàng)新動(dòng)物檢疫技術(shù)，以監(jiān)促檢嚴(yán)厲懲擊動(dòng)物檢疫中的違法案件。