本刊特約通訊員

4月12日上午，全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議在南京召開。會(huì)議旨在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議部署要求，總結(jié)黨的十八大以來特別是2017年全省農(nóng)機(jī)化工作取得的成效，分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢，部署2018年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。省農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各設(shè)區(qū)市和各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)人，省局機(jī)關(guān)正副處長和直屬單位主要負(fù)責(zé)人，以及新聞媒體代表近200人參加了會(huì)議。會(huì)上，泰州、揚(yáng)州、淮安、太倉、海門、灌南等市、縣代表作交流發(fā)言，江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局長兼省農(nóng)委副主任沈建輝同志作《以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng) 全力譜寫農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展新篇章》工作報(bào)告。

沈建輝局長在報(bào)告中指出，黨的十八大以來，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，按照中央和省委決策部署，完善農(nóng)機(jī)化扶持政策，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了顯著成效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)裝備支撐。突出表現(xiàn)為“一優(yōu)、兩強(qiáng)、兩降”。

“一優(yōu)”：就是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。五年來，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量大幅增長，裝備結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)保有量分別達(dá)到18萬臺(tái)、17.5萬臺(tái)、14.6萬臺(tái)，年均增幅分別達(dá)到11%、9.7%和9.5%；糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備出現(xiàn)井噴式增長，糧食烘干機(jī)、高效植保機(jī)保有量分別達(dá)到2.5萬臺(tái)、9.1萬臺(tái)，年均增幅分別達(dá)到40%、30%。經(jīng)濟(jì)作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械等保有量也實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長。

“兩強(qiáng)”：一是薄弱環(huán)節(jié)不斷補(bǔ)強(qiáng)。秸稈處理、產(chǎn)地烘干和高效植保等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平顯著提升，稻麥秸稈機(jī)械化還田面積達(dá)2 987 khm2（4 480萬畝），還田率超過65%，五年增長27個(gè)百分點(diǎn)；糧食產(chǎn)地烘干能力達(dá)到50%，五年增長35個(gè)百分點(diǎn)；高效植保能力達(dá)到81%，五年增長60個(gè)百分點(diǎn)。全省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到83%。二是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。以農(nóng)機(jī)合作社為主的農(nóng)機(jī)服務(wù)主體加快發(fā)展，已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍和推動(dòng)富民增收的重要力量。目前，全省共有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社8 807個(gè)，五年增加4 627個(gè)；農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入321.8億元，五年增加60億元。

“兩降”：一是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故持續(xù)下降。五年來，全省共創(chuàng)建國家級平安農(nóng)機(jī)示范縣22個(gè)、省級示范縣7個(gè)，創(chuàng)建工作成效顯著。2017年，全省共發(fā)生道路外農(nóng)機(jī)事故79起，死亡17人，事故起數(shù)下降42.8%，死亡人數(shù)下降71.2%，實(shí)現(xiàn)“五連降”。二是農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴率持續(xù)下降。組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、農(nóng)機(jī)打假和農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)推廣鑒定產(chǎn)品監(jiān)督檢查等系列活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。2017年，全省共受理投訴案件65起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失138萬元，每萬臺(tái)機(jī)具投訴率逐年下降。

2017年，全省各級農(nóng)機(jī)部門緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出提檔升級，圍繞全程全面，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”總體思路，以糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)為著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：一是圍繞鞏固和提升糧食產(chǎn)能，大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)。二是圍繞發(fā)揮扶持政策的導(dǎo)向作用，不斷提高實(shí)施農(nóng)機(jī)化扶持政策精準(zhǔn)性。三是圍繞提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，積極培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。四是圍繞保障農(nóng)機(jī)安全發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。五是圍繞培育新型職業(yè)農(nóng)民，切實(shí)加大農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)力度。此外，2017年還成功舉辦了第九屆中國（江蘇）國際農(nóng)機(jī)展、參與承辦首屆江蘇農(nóng)業(yè)科技大會(huì)、組織開展“四送”下鄉(xiāng)等重大活動(dòng)，向全社會(huì)展現(xiàn)了農(nóng)機(jī)行業(yè)的良好形象，受到了農(nóng)民朋友的廣泛歡迎。

報(bào)告分析了當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的形勢，結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，提出新時(shí)代江蘇農(nóng)機(jī)化工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化要分步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)分階段性目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；再通過5年左右的努力，到2025年前后，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。圍繞這一總體目標(biāo)，做好新時(shí)代農(nóng)機(jī)化工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省“三農(nóng)”工作決策部署，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，按照率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階的目標(biāo)要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，突出目標(biāo)導(dǎo)向，注重發(fā)展質(zhì)量，著力補(bǔ)齊短板，加快提檔升級，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐。

報(bào)告明確了2018年全省農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，全面推進(jìn)“一項(xiàng)行動(dòng)”，加快實(shí)施“兩大工程”，著力強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”，努力推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化向全程全面高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)“一項(xiàng)行動(dòng)”：深入開展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省推進(jìn)行動(dòng)。各地要將示范縣建設(shè)作為推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的重要抓手和平臺(tái)，統(tǒng)籌把握、整體推進(jìn)，規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)總結(jié)宣傳，探索長效機(jī)制，確保2020年前實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。

實(shí)施“兩大工程”：一是加快實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工程。各地要加大政策扶持力度，強(qiáng)化典型引導(dǎo)，抓緊制定和細(xì)化推進(jìn)方案，精心選擇重點(diǎn)突破口，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工程。二是積極實(shí)施綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)的示范應(yīng)用工程。各地要將實(shí)施綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用工程作為落實(shí)政府“263”專項(xiàng)行動(dòng)的重要舉措，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，加大政策扶持力度，組織實(shí)施示范項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高綠色生態(tài)發(fā)展水平。

強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”：一是要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)扶持政策的導(dǎo)向作用。各地要從講政治的高度，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策，推進(jìn)農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)，完善秸稈機(jī)械化還田和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。二是要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)集成配套，創(chuàng)新技術(shù)推廣服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技能人才培育，加快農(nóng)機(jī)化與信息化融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作成效。三是要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。要針對新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的特點(diǎn)，引導(dǎo)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體多元融合發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，探索推進(jìn)農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)服務(wù)主體服務(wù)水平。四是要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量管控。要以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修保障服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作水平。五是要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ)管理，深化農(nóng)機(jī)安全隱患治理，深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，全面提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。