徐瑞杏 王榮清 李靜

受地形地貌、種植習慣、多級提水等因素影響，水稻機插一直是高郵市糧食生產(chǎn)機械化的短板。2017年，高郵市被列為江蘇省第二批糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣（市）。為了確保糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣（市）創(chuàng)建工作取得實效，高郵市農(nóng)業(yè)機械管理局采取切實有效措施，抓重點、攻難點、打造亮點，強勢推進水稻機插工作。

1 堅持“四個同步”，補齊機插短板

1.1 機具與面積同步落實

2017年初，高郵市政府辦公室下發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化水稻機插工作的通知》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)水稻插秧機推廣數(shù)量、機插面積及機插秧池面積。2017年計劃推廣乘坐式插秧機450臺，經(jīng)過第三方核查，實際推廣乘坐式插秧機458臺、步進式插秧機13臺；落實水稻機插秧池面積427.73 hm2，比2016年增加80 hm2。

1.2 插秧與育秧同步推廣

在推廣插秧機的同時，大力推廣育秧流水線。2017年計劃推廣育秧流水線40臺（套），實際推廣48臺（套）。為提高技術(shù)應用水平，市農(nóng)機部門積極組織開展現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場演示活動，并組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導，進一步提高了機插水稻育秧質(zhì)量。

1.3 推廣與控制同步加強

在大力推廣機插秧的同時，通過召開現(xiàn)場會等方式，宣傳直播稻的風險和劣勢，并將控制直播稻納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核內(nèi)容。

1.4 創(chuàng)建與項目同步實施

堅持把創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣（市）與實施麥秸稈還田集成機插秧、農(nóng)機科技入戶、農(nóng)機獲證獎補等項目有機結(jié)合起來，對實施麥秸稈還田集成機插秧技術(shù)的，優(yōu)先給予秸稈還田獎補；新購插秧機的優(yōu)先享受獲證獎補培訓，優(yōu)先推薦為農(nóng)機科技示范戶。

2 注重“五個配套”，提升機插水平

2.1 抓重點機具配套，提升機插裝備水平

（1）根據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃要求抓配套。按照全省糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建要求（乘坐式插秧機年作業(yè)量30 hm2/臺、步進式插秧機年作業(yè)量10 hm2/臺）配套插秧機，確保插秧機保有量滿足作業(yè)要求。

（2）根據(jù)年初計劃任務抓配套。按照年度推廣計劃，做好乘坐式插秧機以及育秧流水線的推廣工作。要求已完成推廣任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要總結(jié)經(jīng)驗，提高機具使用效率；未完成任務的要分析原因，加快推廣進度。

（3）根據(jù)機具更新變化抓配套。乘坐式插秧機尤其是品牌插秧機更新較快。為此，市農(nóng)機部門著力抓好在用機具的跟蹤檢查和動態(tài)管理工作，根據(jù)機具更新變化情況，不斷調(diào)整、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。

2.2 抓技術(shù)配套，提升機插應用水平

（1）做好技術(shù)培訓工作。針對機插育秧中出現(xiàn)的問題，有針對性地開展培訓。

（2）做好機具使用中的故障處理工作。根據(jù)插秧機機務管理規(guī)范要求，幫助機手解決操作中的疑難問題，落實插秧機的安全管理要求。

（3）做好機具使用后的維修保養(yǎng)工作。通過業(yè)務培訓和現(xiàn)場技術(shù)指導，提高機手使用和維修插秧機的能力，使其真正做到農(nóng)忙前會調(diào)試、農(nóng)忙中會使用、農(nóng)忙后會保養(yǎng)。

（4）完善技術(shù)路線。針對高溫、干旱、連續(xù)陰雨、臺風等特殊氣候條件造成的不利影響，完善水稻生產(chǎn)全程機械化的技術(shù)路線、技術(shù)措施。

2.3 抓獎補政策配套，提升機插作業(yè)水平

（1）改機具獎補為作業(yè)獎補。通過提高機插作業(yè)獎補標準來提高水稻機插率。

（2）改機插獎補為育秧獎補。對機插秧池面積達到0.13 hm2（2畝）的農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營者給予獎補。

（3）改基地獎補為村組獎補。糧食生產(chǎn)全程機械化萬畝示范片面積較大，有的還跨村跨組，不便于考核，對村組水稻機插整體推進情況進行考核獎補更便于操作、更有效果。

2.4 抓服務主體建設配套，提升機插服務水平

（1）抓服務主體的裝備建設。按照“新型服務主體統(tǒng)一服務面積達到作業(yè)面積的80%以上”的示范創(chuàng)建要求，配套乘坐式插秧機和育秧流水線，積極開展“訂單式”“承包式”作業(yè)服務。

（2）抓服務主體的能力建設。按照“兩創(chuàng)一建”要求，著力提升農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社五種能力，即：農(nóng)機裝備能力、作業(yè)服務能力、經(jīng)營發(fā)展能力、規(guī)范管理能力和配套保障能力。

（3）抓服務主體的制度建設。在農(nóng)機合作社社務管理上，做到組織健全，運行規(guī)范；在財務管理上，做到有獨立的銀行賬號，有健全的會計核算，有合理的利益分配；在機務管理上，做到制度健全、停放整齊、維保到位、機況良好。

2.5 抓農(nóng)田基礎設施配套，提升機插規(guī)模化水平

結(jié)合高標準農(nóng)田建設，加快土地整治和改造，完善基礎設施建設。

（1）解決灌排設施老化問題。由于道路建設及區(qū)劃調(diào)整，該市灌排圩口有所變化，一些灌排設施、溝渠涵閘年久失修，老化嚴重。為此，該市相關(guān)部門，采取措施改善灌排條件，滿足了機插水稻淺水薄灌要求。

（2）解決農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)問題。按照糧食生產(chǎn)規(guī)模種植的要求做好土地流轉(zhuǎn)工作，變一家一戶種植為種田大戶種植，變小田塊種植為大規(guī)模種植，為實現(xiàn)水稻大面積機插創(chuàng)造了良好的條件。