杜學(xué)軍

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)。我們在全市開展了“貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，擔(dān)當(dāng)作為謀發(fā)展，盡責(zé)實干促跨越”大學(xué)習(xí)大討論活動，以黨的十九大精神為指引，深入分析面臨的發(fā)展機(jī)遇和存在的實際問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，銳意進(jìn)取，推動烏蘭察布市的跨越發(fā)展。

烏蘭察布市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的落后地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分的問題尤為突出。我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實新發(fā)展理念，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在創(chuàng)新發(fā)展中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在協(xié)調(diào)發(fā)展中提高發(fā)展質(zhì)量，在綠色發(fā)展中創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢，在開放發(fā)展中培育新動能，在共享發(fā)展中增進(jìn)民生福祉。

抓發(fā)展的基礎(chǔ)是抓項目。要抓好存量項目，及時解決項目實施中遇到的困難和問題，全面落實支持政策，強化跟蹤服務(wù)；抓好增量項目，開辟綠色通道，推動簽約項目盡快落地；抓好意向項目，主動對接溝通，爭取項目早日簽約；抓好項目策劃，及時研究謀劃和論證新上項目，保持重大項目的持續(xù)投入，以項目建設(shè)推動發(fā)展。

抓發(fā)展的關(guān)鍵在于補短板。一是補齊脫貧攻堅的短板。烏蘭察布市貧困地區(qū)面積大、貧困人口多、貧困程度深，屬于典型的老少邊窮地區(qū)，貧困是最大短板。要堅持把脫貧攻堅作為最大民生工程和最大發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、落實措施、壓實責(zé)任。針對因病因老因殘致貧返貧占大多數(shù)的實際，采取更準(zhǔn)更實更硬的政策措施，進(jìn)一步完善和精準(zhǔn)落實健康扶貧、健康養(yǎng)老、助殘濟(jì)困、社會兜底等政策，確保如期脫貧、防止返貧。針對外出務(wù)工人員較多的實際，把外出務(wù)工人員納入貧困戶識別范圍，著力在精準(zhǔn)識別上做細(xì)、做深、做精、做準(zhǔn)、做實。針對村莊布局分散、規(guī)模小、生產(chǎn)生活條件差的實際，大力推進(jìn)小村整合和易地扶貧移民搬遷，對全市2000個30戶以下散小遠(yuǎn)貧自然村進(jìn)行整合搬遷。針對脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固的實際，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，加快形成“種養(yǎng)加”“產(chǎn)加銷”一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制；突出教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞；狠抓技能培訓(xùn)，打造烏蘭察布勞務(wù)品牌，增強貧困人口脫貧能力。

二是補齊生態(tài)建設(shè)的短板。重點實施一批工程、綠化一片大地、治理一片河湖、打造一條防線，實施好新一輪退耕還林等國家重點生態(tài)工程建設(shè)項目。持續(xù)推進(jìn)高速、高鐵等重點公路、鐵路沿線綠化，構(gòu)筑綠色帶，打造經(jīng)濟(jì)帶，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)、機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)、村屯等重點區(qū)域綠化。全面落實河長制，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點完成岱海湖和黃旗海流域水生態(tài)治理。加強蒙晉冀（烏大張）及與周邊盟市區(qū)域生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)建，共同致力于打造護(hù)衛(wèi)首都的祖國北疆生態(tài)安全屏障。

三是補齊農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全面建設(shè)小康社會的重中之重，抓緊建立規(guī)劃實施、政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐、人才支持、制度創(chuàng)新、組織保障體系，特別是要下大力氣抓好基層組織和人才隊伍建設(shè)，研究制定鄉(xiāng)村振興人才政策，打造好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部隊伍、科技服務(wù)隊伍、致富帶頭人隊伍、新型職業(yè)農(nóng)牧民隊伍。endprint