八個堅持：習近平關于“三農”工作新理念新思想新戰(zhàn)略

根據會議精神，習近平總書記關于“三農”工作新理念新思想新戰(zhàn)略包括：堅持加強和改善黨對農村工作的領導，為“三農”發(fā)展提供堅強政治保障；堅持重中之重戰(zhàn)略地位，切實把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處；堅持把推進農業(yè)供給側結構性改革作為主線，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化；堅持立足國內保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權；堅持不斷深化農村改革，激發(fā)農村發(fā)展新活力；堅持綠色生態(tài)導向，推動農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展；堅持保障和改善民生，讓廣大農民有更多的獲得感；堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。

首次提出：走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路

會議首次提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。把“三農”工作作為全黨工作重中之重、作為關系全局的大事來抓，這是我國的體制特色。我們的鄉(xiāng)村振興，建立在土地這個最重要的生產資料集體所有制的基礎上。這樣的所有制結構有利于避免現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)農民破產、農戶分化，避免大量小農被迫流離失所進城，這也是中國特色的體現(xiàn)。

精準確定：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時間表

中央農村工作會議明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。重要進展是指鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體制機制建立起來，鄉(xiāng)村文明、社會治理、產業(yè)發(fā)展等成效初步顯現(xiàn)；決定性進展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體制機制進一步理順，城鄉(xiāng)要素流動障礙全面消除；全面振興是整個鄉(xiāng)村振興的體制機制和政策都相當完善，城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)良性互動并相互促進，中國的“三農”問題得到解決。

七條“之路”：中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路這么走

會議提出了中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的七條道路七條“之路”：必須重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；必須鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路；必須深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路；必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；必須傳承發(fā)展提升農耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路；必須打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。

制度供給：從土地到財政金融全方位支撐

會議強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須大力推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給。要以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略必須以改革為根本動力。這既是我國農村改革四十年以來的寶貴經驗，也是下一步農業(yè)農村發(fā)展的根本動力。會議作出了開拓融資渠道等一系列制度改革安排，目的就是要通過改革提高公共服務效能，破除城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙，減少農業(yè)農村發(fā)展中的壁壘和束縛，撬動更多社會資本參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

重中之重：農業(yè)農村如何優(yōu)先發(fā)展

農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，是十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時強調的。這次會議明確要求，各級黨委和政府要堅持工業(yè)農業(yè)一起抓、堅持城市農村一起抓，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處。在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。財政部有關負責人表示，2018年中央財政將從多方面著力，探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制，完善農業(yè)補貼制度，健全農業(yè)信貸擔保體系和農業(yè)風險分擔機制。endprint