于樹堂 于富東

（榆樹市大坡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站，吉林 榆樹 130400）

長期以來，農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民增收一直是社會(huì)中的熱議話題，也是很多國內(nèi)外知名學(xué)者的重要研究課題，我國對(duì)兩者的研究工作取得了比較豐富的成果。隨著改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國在實(shí)現(xiàn)國際化、市場(chǎng)化、城市化和工業(yè)化的過程中產(chǎn)生了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，呈現(xiàn)出了非常明顯的“男工女耕、半工半耕”的農(nóng)業(yè)特征。而推廣與應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技能夠調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，對(duì)農(nóng)民來說最為直接的影響便是收入增加。

1 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)民增收的影響

每一次工業(yè)革命都會(huì)引起人類人口數(shù)量的一次大幅度增長，這是因?yàn)楣I(yè)革命能夠帶動(dòng)科技進(jìn)步，科技進(jìn)步中的農(nóng)業(yè)科技是實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)的重要因素，故人口數(shù)量大幅增加。從科技角度來看，科技水平的高低決定了農(nóng)民增收的具體情況［1］。

1.1 對(duì)生產(chǎn)力的影響

在農(nóng)業(yè)科技作用下，我國農(nóng)民生產(chǎn)能力得到了大幅度提升，智能化操作、智能化生產(chǎn)成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常態(tài)，農(nóng)民依靠現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)知識(shí)獲取更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提升了自身收入水平。農(nóng)業(yè)科技在改變生產(chǎn)工具的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)民獲得了更多生產(chǎn)資料，過去農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠手工工具，不僅生產(chǎn)率不高，作業(yè)效率也非常低下，而在農(nóng)業(yè)科技影響下，各種先進(jìn)機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大幅提高了農(nóng)業(yè)規(guī)模、專業(yè)化水平以及農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)能力［2］。

農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作用主要表現(xiàn)為以下兩方面。第一，在農(nóng)業(yè)科技的作用下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)能力得到了顯著提高。例如，常見的大中小型拖拉機(jī)、排管柴油機(jī)以及各種除草、種植、收割機(jī)器大幅提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)效率，解脫了農(nóng)民生產(chǎn)力，并帶來了更穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。第二，在農(nóng)業(yè)科技帶動(dòng)下，農(nóng)民科技素質(zhì)、文化水平得到了顯著提升。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的基本活動(dòng)主體，在農(nóng)業(yè)科技影響下，受到了良好的文化教育，實(shí)現(xiàn)了思想觀念轉(zhuǎn)變，開始理性思考問題，站在多元角度分析市場(chǎng)化需求，提升自身素質(zhì)和文化水平。從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國當(dāng)前出現(xiàn)了大量新型農(nóng)民，其擁有很高的文化技術(shù)水平，對(duì)推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重要作用。

1.2 對(duì)產(chǎn)量的影響

土地資源對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是不可或缺的重要資源。在國內(nèi)不斷開發(fā)土地資源的過程中，許多非建設(shè)土地即耕地遭到了征用，其結(jié)果便是國內(nèi)土地資源逐漸稀缺，可用土地資源數(shù)量減少少。在農(nóng)業(yè)科技作用下，我國土地資源利用率獲得了顯著提升，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量得到了提升。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，自中華人民共和國成立以后，在農(nóng)業(yè)科學(xué)家不斷研究下，出現(xiàn)了雜交水稻、雜交玉米等5 000余個(gè)新農(nóng)業(yè)品種，我國糧食產(chǎn)量從過去的1 322 kg/hm2提升至 4 871 kg/hm2［3］。上述這些變化表明了農(nóng)業(yè)科技能夠有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，確保不同生產(chǎn)要素保持科學(xué)配置比例，提高資源利用率，幫助農(nóng)民獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

另外，在生產(chǎn)水平、管理水平提高背景下，農(nóng)業(yè)活動(dòng)會(huì)變得更加理性，農(nóng)民能夠結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)，避免出現(xiàn)盲目跟風(fēng)從而引起增產(chǎn)不增收問題。再加上我國加入WTO組織，高質(zhì)量的外國農(nóng)作物流入我國，滿足農(nóng)業(yè)低價(jià)生產(chǎn)要求，為此我國加大了農(nóng)業(yè)科技投入，不斷調(diào)整生產(chǎn)種類，提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易扭轉(zhuǎn)，獲得了更多國外消費(fèi)者的認(rèn)可，并提升了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。

1.3 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

目前，我國處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)重要的一環(huán)——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)需要依賴農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加大農(nóng)業(yè)科技投入和使用力度。另外，在農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步過程中，我國生產(chǎn)流向與生產(chǎn)要素均發(fā)生了比較大的變化，這對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來說具有重要的促進(jìn)作用，如生物技術(shù)、信息技術(shù)以及新能源技術(shù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保障，并推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2 農(nóng)業(yè)科技帶動(dòng)農(nóng)民致富的有效途徑

2.1 增加農(nóng)業(yè)科研投入

農(nóng)業(yè)科技最大的特征是公益性和區(qū)域性，雖然農(nóng)業(yè)科技能夠帶來巨大生產(chǎn)效益，但卻不能直接創(chuàng)造財(cái)富，所以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要大量資金支持，這就要求政府部門主動(dòng)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)科技發(fā)展責(zé)任，開發(fā)多元化渠道推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，撥出更多?？钣糜诜龀洲r(nóng)業(yè)科技開發(fā)，并通過立法等方式保障農(nóng)業(yè)科技更加穩(wěn)定的發(fā)展。此外，新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府同樣需要予以農(nóng)業(yè)科技更多支出和投入，予以高附加值、高強(qiáng)度科研項(xiàng)目更多關(guān)注，做好科研調(diào)整工作，積極改進(jìn)科研條件，注重新技術(shù)、新品種引進(jìn)，設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)資金，保障農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

另外，政府需要改變過去單一的投入模式，建立多元渠道籌集資金，使本地農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不是一味地依靠政府支持。鼓勵(lì)與引導(dǎo)來自社會(huì)各界資金流入農(nóng)業(yè)科研開發(fā)，農(nóng)民、企業(yè)都可以參與到農(nóng)業(yè)科技投資之中。科技開發(fā)商與應(yīng)用方應(yīng)建立密切的交流渠道，掌握科研設(shè)備、科研技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用狀況，充分利用優(yōu)先資金創(chuàng)造更大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 建立完整的法規(guī)政策推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用是非常突出的，所以政府部門必須出臺(tái)對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，保障農(nóng)業(yè)科技研發(fā)效率。目前，我國政府高度關(guān)注“三農(nóng)”問題，出臺(tái)了大量針對(duì)農(nóng)村建設(shè)的惠農(nóng)、支農(nóng)政策，打造了比較完善的農(nóng)業(yè)科研開發(fā)體系，在很大程度上帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但個(gè)別地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致法規(guī)政策存在一定不足，為了改變這一現(xiàn)象，必須不斷完善農(nóng)業(yè)科研法規(guī)與政策。首先，政府部門應(yīng)當(dāng)予以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展更多的政策支持，宏觀規(guī)劃與調(diào)整農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向，建立農(nóng)業(yè)科研保護(hù)和管理體系；其次，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，以市場(chǎng)實(shí)際需求優(yōu)化農(nóng)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，憑借先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，并建立相關(guān)保護(hù)制度，保證農(nóng)業(yè)科技正常發(fā)展。

2.3 建立健全農(nóng)業(yè)科研體系

根據(jù)目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研支持情況，首先要做的就是打造兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技體系，即國家級(jí)和地方級(jí)兩種制度。另外，國家財(cái)政支持資金應(yīng)流入國家級(jí)科研體系，開發(fā)與研究高新技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)容；地方政府財(cái)政支持方向則要流向地方農(nóng)業(yè)科研體系，對(duì)象為應(yīng)用性、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技內(nèi)容。當(dāng)然還要根據(jù)自然災(zāi)害與生物學(xué)規(guī)律展開基礎(chǔ)性、長期性研究，如信息監(jiān)測(cè)、良種開發(fā)等。

國家級(jí)與地方級(jí)農(nóng)業(yè)科研研究必須建立密切的溝通關(guān)系，互相分享各自研究現(xiàn)狀，加大難點(diǎn)、重點(diǎn)科研內(nèi)容合作與研究力度。另外，我國還要和國際機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，提升國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研水平和國際化地位。合作中要先明確各方責(zé)任，避免出現(xiàn)開發(fā)資源過度等情況，打造高品質(zhì)科研開發(fā)體系，也可以適當(dāng)引入高水平人才，尤其是生物技術(shù)和信息技術(shù)人才，打造高素質(zhì)隊(duì)伍，提升國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研水平。

3 結(jié)語

我國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技水平對(duì)于整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著非常重要的影響。在農(nóng)業(yè)科技的帶動(dòng)下，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增收，這意味著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整，帶動(dòng)了基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。因此，我國應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技關(guān)注力度，提高農(nóng)業(yè)科研投入，打造多元化科研資金渠道，為農(nóng)業(yè)科研進(jìn)步提供足夠的物質(zhì)與資金保障。此外，我國還要營造更為健康的農(nóng)業(yè)科研發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。