侯雪晨

（西安培華學(xué)院會(huì)計(jì)與金融學(xué)院，陜西 西安 710125)

靳添婷等［1］提出，農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)組織需要應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)財(cái)務(wù)體制建設(shè)與改革。楊強(qiáng)等［2］提出，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系能夠?yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作社獲取經(jīng)濟(jì)效益和文化效益提供保障，農(nóng)民專業(yè)合作社需要建立協(xié)調(diào)有序的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性，有效防范會(huì)計(jì)信息失真及經(jīng)濟(jì)違法行為。柳繼紅等［3］提出，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)需要基于現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不斷完善會(huì)計(jì)核算，建立會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，以提高農(nóng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。已有的文獻(xiàn)只有少數(shù)研究了農(nóng)村專業(yè)合作社的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，本文主要研究了農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)監(jiān)督體系構(gòu)建路徑。

1 農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指具有相對(duì)較大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、較好的物質(zhì)裝備條件和經(jīng)營(yíng)管理能力，勞動(dòng)生產(chǎn)、資源利用和土地產(chǎn)出率較高，以商品化生產(chǎn)為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。詹景峰［4］提出，農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體有利于提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)民收入水平，加快農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。新型經(jīng)營(yíng)主體有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、集約化、市場(chǎng)化，在新時(shí)期，農(nóng)村大力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等組織形式。

2 會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)成

會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是指由若干具有履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的組織機(jī)構(gòu)相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體［5］。我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督方式主要包括政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督［6］，具體見(jiàn)圖1。本文主要闡述農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督體系。

3 農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)監(jiān)督體系現(xiàn)狀及在的問(wèn)題

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)務(wù)院要求加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)形式、規(guī)模。我國(guó)共有農(nóng)戶2.6億，其中2.3億承包農(nóng)戶，隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)大量新型經(jīng)營(yíng)組織，產(chǎn)生了大量的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作社，以及其他各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體更加有利于防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量不斷增長(zhǎng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，其經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高，將在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

3.2 存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體在不斷發(fā)展，但是農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展規(guī)模和實(shí)力不強(qiáng)，同時(shí)管理者的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)薄弱，沒(méi)有建立完善的內(nèi)部控制制度；專職會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)偏低，農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的會(huì)計(jì)信息失真，不清楚會(huì)計(jì)監(jiān)督職能；農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部不能建立規(guī)范的審計(jì)體系，也沒(méi)有構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)規(guī)范制度體系和流程，新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體難以形成完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。

4 農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)監(jiān)督體系構(gòu)建路徑

農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)監(jiān)督體系構(gòu)建，需要制定嚴(yán)密的、規(guī)范的會(huì)計(jì)制度與流程，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確主體責(zé)任的會(huì)計(jì)責(zé)任，確定會(huì)計(jì)監(jiān)督模式等［7］。

4.1 制定嚴(yán)密的、規(guī)范的會(huì)計(jì)制度與流程

建立農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，需要完善規(guī)范性的會(huì)計(jì)制度，為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供規(guī)范依據(jù)，有效完善新型經(jīng)營(yíng)主體組織內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督與檢查。同時(shí)規(guī)范農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)流程，根據(jù)組織實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，添置會(huì)計(jì)憑證，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，實(shí)時(shí)進(jìn)行成本計(jì)算與財(cái)產(chǎn)清查，保證新型經(jīng)濟(jì)主體組織的會(huì)計(jì)賬簿記錄必須與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料相符，具體見(jiàn)圖。

圖1 農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范性的會(huì)計(jì)流程

4.2 提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)監(jiān)督體系構(gòu)建需要保證會(huì)計(jì)信息的透明性和公開(kāi)性，這就對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求更高。因此，農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體需要多舉措提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體需要加強(qiáng)專業(yè)化的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)，提升專業(yè)素養(yǎng)；注重建立學(xué)習(xí)型組織文化，采取網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)資源學(xué)習(xí)方式，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和技能，激勵(lì)會(huì)計(jì)人員保持終身學(xué)習(xí)的理念，時(shí)刻保持會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，注重對(duì)最新的會(huì)計(jì)知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)，運(yùn)用精準(zhǔn)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能完成會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

4.3 明確主體責(zé)任的會(huì)計(jì)責(zé)任

構(gòu)建農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，有必要明確農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體中負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任和相應(yīng)的法律責(zé)任，以保障農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和時(shí)效性。農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)［8］。農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人需要明確會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任主體的身份，轉(zhuǎn)變觀念，重視會(huì)計(jì)監(jiān)督，積極學(xué)習(xí)和掌握財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，在法律的指導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的會(huì)計(jì)工作，提高分析問(wèn)題和科學(xué)決策的能力，支持農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。

4.4 確定會(huì)計(jì)監(jiān)督模式

在新時(shí)期，農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體有必要探索有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理新模式，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作。農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體需要建立自己的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式，建立會(huì)計(jì)核算中心，設(shè)置專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部審計(jì)人員，對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)督流程，實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督和定期性監(jiān)督相結(jié)合的方式，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督；建設(shè)信息化的會(huì)計(jì)核算與管理系統(tǒng)，保證農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體信息的實(shí)時(shí)查閱，使農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督更加便捷。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需要不斷促進(jìn)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。新時(shí)期構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體自身發(fā)展意義重大。因此，農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，大力推進(jìn)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部會(huì)計(jì)體制改革，建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，有效實(shí)施農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部會(huì)計(jì)管控，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)職能，提高農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的健康良性發(fā)展。