李世豪 錢 淼

（青島農業(yè)大學經濟學院，山東 青島 266109）

1 高密市雷家莊村基本情況

雷家莊村位于山東省濰坊市高密市醴泉街道，戶籍居民230戶，村內常住居民120戶，居住區(qū)面積約為26.67 hm2。耕地分布于東南西北四個方向，總面積約120.00 hm2，農業(yè)產業(yè)以小麥和玉米傳統(tǒng)糧食作物種植為主，產業(yè)基礎薄弱，結構單一。村內青壯年勞動力流失嚴重，空心化、老齡化問題嚴重；缺乏家庭農場、合作社等新型農業(yè)經營主體培育工程；基礎設施匱乏，公共服務設施和市政設施建設滯后，文化、衛(wèi)生設施條件差，交通不便利，缺少休閑活動場所。

高密市醴泉街道雷家莊村是一個典型的“三無村”，村里大量青壯年人口外出務工，60歲以上的老年人居多，許多房屋常年無人居住，空心化、老齡化問題嚴重。該村產業(yè)結構單一，主要種植小麥、玉米2種農作物，耕地質量一般，近2年干旱使得農地收成不盡如人意。村民生活水平低，村莊基礎設施不完善，嚴重阻礙了該村的發(fā)展。

2 高密市雷家莊村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的思路

為解決高密市醴泉街道雷家莊村存在的問題，幫扶其逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，筆者及其團隊在實踐結束后查閱了大量資料，因地制宜地為高密市醴泉街道雷家莊村規(guī)劃了詳細的5年振興之路。

2.1 調整產業(yè)結構

第1年選取一兩種蔬菜品種，以菠菜為主導成立專業(yè)合作社，對內以加入合作社的形式流轉小規(guī)模土地，對外尋找經售商承接訂單，在最短時間內獲取高于種植傳統(tǒng)作物的利潤收入，以此來激發(fā)其他村民參與的熱情，為后期產業(yè)結構的規(guī)模調整打下基礎。入社農戶以土地入股在統(tǒng)一生產標準的基礎上讓社員分戶管理與合作社勞務調配相結合。

2.2 實現(xiàn)規(guī)模經營

第2年完成全村集體產權改革，組建雷家莊村股份經濟合作社，整合村內耕地資源，引導進城務工而土地閑置的農戶將土地托管或流轉給合作社，耕地總面積達到120.00 hm2。在合作社內部實現(xiàn)“五統(tǒng)一分”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一銷售及分戶管理，并開展無公害、綠色、有機農產品認證。所有土地承包經營權量化折股至每一戶村民，不設集體股，全部120.00 hm2土地交由雷家莊村股份經濟合作社統(tǒng)一管理，生產原則上分戶管理。

2.3 產業(yè)提質升級

第3年以優(yōu)勢產品為主導，使用統(tǒng)一品牌，開展多元化業(yè)務。開拓種植其他的水果和蔬菜作物，豐富農作物產品品種。通過對農產品的精深加工，延長產業(yè)鏈，增加產品附加值，塑造一個種類豐富、有地域特色的品牌。與高校、科研院所和種子公司深度合作，選育市場前景好、口感好、產量高且適合當?shù)赝寥篮退|的蔬菜品種作為拳頭產品，指定標準，全力打造“雷家莊”“秋菠”品牌，進行差異化和高值化市場定位。在高密市中心城區(qū)建設一家“雷家莊”產品展示店，宣傳推廣“雷家莊”系列產品，并在小范圍內開展蔬菜配送業(yè)務。

2.4 三產融合發(fā)展

第4年在產業(yè)基礎夯實、集體資產充裕的前提下，從生態(tài)主題餐廳、農耕研學科普、果蔬認種園區(qū)、文化創(chuàng)意產品4個方向進行項目開發(fā)，打造新六產，真正實現(xiàn)產業(yè)興旺。圍繞辣椒、菠菜、甘藍等蔬菜建設主題餐飲大棚、宴會廳主題餐飲大棚和宴會廳。主題餐飲大棚應以辣椒、菠菜等作為主題創(chuàng)作元素，用于棚內布景、基礎設施建設、裝飾元素以及餐品、餐桌、餐椅、餐具等開發(fā)和設計上，體現(xiàn)出主題特色。建設光伏大棚，并將其打造成集種質資源保護、科普研學、歷史文化藝術展示等于一體的高密市菜博園。

2.5 社區(qū)營造項目

第5年對高密市醴泉街道雷家莊村進行劃區(qū)規(guī)劃，將村集體資產整理清算，對房屋進行統(tǒng)一管理，對其進行商業(yè)開發(fā)，在保留現(xiàn)有鄉(xiāng)村建設風格的同時，將房屋改造成具有鄉(xiāng)土風情的院落，打造鄉(xiāng)村風土怡情的特色民宿村莊。以社區(qū)股份經濟合作社為主體，回收村中閑置住宅，高標準改造為民宿區(qū)。根據不同房屋的建筑特點，一戶一方案，力求達到“一房一世界”的效果。通過對村內低效、無序利用建設用地的改進，提高用地效率，改善村居環(huán)境，騰退建設用地，并將騰退出的土地用于村集體經濟發(fā)展和產業(yè)提升。

3 “三無村”實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑

3.1 調整產業(yè)結構，實現(xiàn)農業(yè)興旺

從一兩種特色產品入手，根據該村的土質、地理位置、氣候條件、市場因素等選擇合適的農作物品種，建立小規(guī)模的試點，成立該品種的專業(yè)合作社或家庭農場，引導進城務工而土地閑置的農戶將土地托管或流轉給合作社或家庭農場。爭取在最短時間內獲取高于種植傳統(tǒng)作物的利潤收入，以此來激發(fā)其他村民的參與熱情。在合作社內部實現(xiàn)“五統(tǒng)一分”，提高作物的產量和質量，積極尋找經銷商承接訂單，并進一步開展無公害、綠色、有機農產品認證。在特色產業(yè)擴大之后，開拓種植其他的水果和蔬菜作物，豐富農作物產品品種，塑造一個種類豐富、有地域特色的品牌。另外，通過對農產品的精深加工，延長產業(yè)鏈，增加產品附加值，進一步做到三產融合，使農民獲得更多的收入。

3.2 改造村容村貌，建設美麗鄉(xiāng)村

“綠水青山就是金山銀山”。加大對農民的環(huán)保理論教育以及環(huán)境保護宣傳力度，提高農民的環(huán)保意識。轉變當下片面追求經濟高增長的觀念，注重生態(tài)文明建設，以長遠發(fā)展為目標，把生態(tài)建設納入農村發(fā)展規(guī)劃中來。各級行政部門應建立有效的監(jiān)管體系，依法懲處破壞環(huán)境的行為。結合實際情況及當?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展的需要，積極探索環(huán)境保護措施。加大對農村環(huán)?；A設施建設的資金投入，在農村設置垃圾回收站并配備專門的垃圾運輸車，實現(xiàn)垃圾的分類回收；建立污水處理池，實現(xiàn)廢水再利用和零污染排放。另外，大力提倡綠色無公害農業(yè)的發(fā)展，擴大有機蔬菜的種植面積，實現(xiàn)綠色農產品集約化、產業(yè)化生產，減少化肥、農藥等化學元素在農業(yè)生產中的使用，間接對生態(tài)保護、土壤及水源的安全起到積極作用。

3.3 培育新型農民，實現(xiàn)共同富裕

開展新型職業(yè)農民培訓，依托各級職業(yè)學校、農業(yè)廣播電視學校和農技推廣機構，加強對農民的農業(yè)技術、職業(yè)技能培訓，以培養(yǎng)與新農村建設相適應的新型農民為目標，以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、經營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點，多層面、多渠道培養(yǎng)農村實用技術專門人才。政府應加大對農村基礎教育的支持力度，促進農村基礎教育的發(fā)展。積極鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質。另外，可以定期組織有想法的村民到農村經濟發(fā)達地區(qū)進行考察，借鑒成功經驗，推廣成功典型，促使農民產生脫貧致富的愿望、信心和動力，從而轉變原有的傳統(tǒng)保守思想觀念，逐步樹立市場意識、開拓意識。