文/鞠實

背景：雙節(jié)將至，好消息不斷。自2018年9月20日起，一大批景區(qū)門票將正式降價，包括嵩山少林寺、洛陽龍門石窟、焦作云臺山、小浪底、九寨溝、峨眉山、樂山大佛等景區(qū)。中秋、國慶出游可以省下一筆錢了。（9月20日 中新網(wǎng)）

2018年全國人大代表大會上，國務院總理李克強鄭重宣布要降低國有重點景區(qū)門票。國家發(fā)改委于2018年6月份公布的《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的指導意見》更是明確，在2018年“十一”黃金周旅游高峰之前，切實降低一批重點國有景區(qū)偏高的門票價格。之后，一大波景區(qū)陸續(xù)宣布降價。截至2018年8月29日，已有21個省份出臺了157個景區(qū)降價(免費開放)措施。

但與此同時，就國內(nèi)相關(guān)景區(qū)健康運營，以及一些地方現(xiàn)有景區(qū)降價的具體操作來看，不得不謹防地方在景區(qū)降價執(zhí)行過程中的“兩個極端”。

一個極端是執(zhí)行政策太“硬”，“一刀切”要求屬地景區(qū)降價。毋庸置疑，景區(qū)降價是好事，但也要明確的是，各地景區(qū)有各地景區(qū)的特點，各個景區(qū)有各個景區(qū)的特色，其經(jīng)營成本等也因此可能是千差萬別，這就決定了景區(qū)不管是漲價還是降價，也不應該是簡單地“一刀切”，而是要在充分考慮實際情況的基礎(chǔ)上進行個性、精準的降價。

另一個極端是執(zhí)行政策太“軟”，一味地聽取景區(qū)意見讓其自己決定降價幅度與金額。長期以來景區(qū)之所以門票價格較高，一個關(guān)鍵原因就在于景區(qū)有著嚴重的“門票依賴癥”，在其他條件沒有改變的情況下，讓景區(qū)自行決定票價降與不降、降多少，無異于“與虎謀皮”，很難達到理想的效果。

事實上，關(guān)于景區(qū)門票如何降價，國家發(fā)改委在《意見》中有著非常明確的要求。各地區(qū)應重點圍繞當前景區(qū)門票價格管理中存在的突出問題，認真開展定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查，加大景區(qū)正常運營所需以外不合理支出的清理力度，相應降低門票價格；鼓勵各地區(qū)根據(jù)實際情況，加快工作進度。

由此可見，地方只要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行，就不會出現(xiàn)這樣“兩個極端”的問題；出現(xiàn)“兩個極端”，不是國家布置的具體降價操作政策有問題，而是地方實際執(zhí)行出了問題，不能嚴格按照國家既定政策規(guī)定認真細致落實。而這背后，凸顯的則是一些地方長期以來執(zhí)行政策不力、懶政思維嚴重。不管這樣做背后到底有何種原因，這都是一種對上級、景區(qū)、地方政府和游客等不負責任的表現(xiàn)和嫌疑。

也正因為如此，要想將國家重點景區(qū)門票降價這一利國利民的大事切實辦好，一個基礎(chǔ)的工作就是要切實督促地方有關(guān)職能部門把國家的相關(guān)景區(qū)降價政策不折不扣地執(zhí)行好、落實好。