文/汪昌蓮

背景：2018年6月12日，交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心發(fā)布2018年端午節(jié)全國(guó)公路網(wǎng)出行預(yù)測(cè)報(bào)告，2018年端午小長(zhǎng)假?gòu)?月16日至18日共三天，高速公路正常收費(fèi)。據(jù)了解，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)和國(guó)慶節(jié)等四個(gè)法定節(jié)假日高速路通行免費(fèi)，而端午節(jié)期間高速路正常收費(fèi)。（6月13日《北京青年報(bào)》）

也許有人無(wú)法理解，同樣是法定節(jié)假日，為什么春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)和國(guó)慶節(jié)等高速路通行免費(fèi)，而端午節(jié)期間高速路卻不免費(fèi)？對(duì)此，網(wǎng)上也是爭(zhēng)議不斷。事實(shí)上，高速免費(fèi)，不是每個(gè)節(jié)日可行，更不是每個(gè)公民都可以享有。換言之，高速免費(fèi)，原本就不是一種節(jié)日福利。相反，看似甜蜜的“免費(fèi)蛋糕”，許多人卻無(wú)福消受，因?yàn)椋?jié)日綿延不絕的擁堵場(chǎng)面，讓人望而生畏。

比如，2018年的五一小長(zhǎng)假，各地高速重現(xiàn)節(jié)日擁堵“盛況”，再次將高速免費(fèi)的善意消解得蕩然無(wú)存。人們非但沒(méi)有分享到“免費(fèi)蛋糕”帶來(lái)的愉悅，反而增加了出行成本。交通事故頻發(fā)，高速公路變成了垃圾場(chǎng)，一些人被“堵”出了亂扔垃圾、隨地大小便等壞毛病，更是推高了社會(huì)成本。由此，也讓人們不得不重新對(duì)重大節(jié)日高速免費(fèi)的可行性打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。

不可否認(rèn)，節(jié)日期間高速擁堵，不是近兩年才有，幾乎已經(jīng)成為了久治不愈的一種“節(jié)日病”。問(wèn)題是，推行高速免費(fèi)新政后，顯然加重了病情，可以說(shuō)是適得其反。事實(shí)上，實(shí)施高速免費(fèi)新政，本身沒(méi)有任何問(wèn)題，但是我國(guó)目前高速公路的軟硬件環(huán)境以及公眾的素質(zhì)還無(wú)法承載這么大的一塊超級(jí)“免費(fèi)蛋糕”。特別是“免費(fèi)蛋糕”在節(jié)日集中發(fā)放，儼然成了一種“節(jié)日福利”，勢(shì)必會(huì)引發(fā)公眾扎堆“哄搶”，高速公路被車流擠得水泄不通也在所難免。因此，任何一項(xiàng)政策的實(shí)施，首先應(yīng)權(quán)衡利弊，當(dāng)弊大于利時(shí)，就當(dāng)反思其可行性了。

因此，端午節(jié)高速不免費(fèi)，意義大于爭(zhēng)議。公眾應(yīng)讀懂端午節(jié)高速不免費(fèi)的善意。這其實(shí)是個(gè)利好的消息，是在給節(jié)日減負(fù)，至少人們不會(huì)再為此勞心費(fèi)力、得不償失。相反，高速免費(fèi)的可持續(xù)性和普適性，更值得有關(guān)部門反思。高速公路與其在節(jié)日扎堆免費(fèi)，不如在平時(shí)實(shí)行降費(fèi)或免費(fèi)。國(guó)家公共資源和公共服務(wù)讓利于民，不能只盯著幾個(gè)節(jié)日，而是貴在平時(shí)。

高速免費(fèi)如何科學(xué)有效地施惠于民，管理者應(yīng)作進(jìn)一步探索。比如，可以發(fā)放“免費(fèi)通行券”，每輛車每年享受一定公里數(shù)的免費(fèi)通行額度，而時(shí)間則自由把握；將免費(fèi)的普惠政策，貫穿于全年，既避免了公眾在節(jié)日哄搶“免費(fèi)蛋糕”，又可以讓公眾平等享受到這些公共利益。相反，越在節(jié)假日，越要提高公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以此緩解車流、人流給道路帶來(lái)的壓力，平時(shí)再通過(guò)降費(fèi)或免費(fèi)，返利于民。這樣不僅緩解了擁堵現(xiàn)象，還可以引導(dǎo)人們注重平時(shí)帶薪休假，理性享受政策福利，合理安排休閑時(shí)間。