文/吳曉波 銀川市正禹水利水電工程質(zhì)量檢測中心 寧夏銀川 750001

加強水利工程建設(shè)管理對于水利工程的整體質(zhì)量提升、施工順利進展有很好的促進作用，是水利工程建設(shè)能夠按時交付的基礎(chǔ)保障，現(xiàn)階段，仍然還有一些水利工程建設(shè)管理單位對管理工作的重視度不高，缺少對管理重要性的正確理解和認(rèn)識，導(dǎo)致施工人員安全意識淡薄、施工技術(shù)水平掌控能力差等問題，進而對水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進展有一定影響。

1、加強水利工程質(zhì)量管理建設(shè)的重要性

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展與科學(xué)技術(shù)水平的顯著提高，這在客觀上刺激了廣大人們?nèi)罕娚钯|(zhì)量水平的提升，人們越來越重視我國的水利工程質(zhì)量，隨著我國水利工程項目規(guī)模的逐步擴大，越來越暴露出水利工程更多的安全隱患，使得我國的基層水利項目遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進水平，百年大計，質(zhì)量第一，因此要想從根本上保證水利建設(shè)工程能持久的充分發(fā)揮效益，必須要始終秉持“實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新”的原則理念來不斷的改革創(chuàng)新與優(yōu)化升級水利工程建設(shè)模式。

2、當(dāng)前水利工程建設(shè)過程中質(zhì)量管理存在的問題

2.1 立項不規(guī)范，勘測不充分

眾所周知，和一般的工程建設(shè)不一樣，水利工程在建設(shè)過程中，無論是社會經(jīng)濟，還是自然科學(xué)都有涉及，涉及范圍非常廣。在進行立項時，不但要考慮項目的可行性，衡量工程建設(shè)的社會經(jīng)濟效益，而且還要考慮建設(shè)過程中對自然環(huán)境可能造成的影響。但實際上，立項過程中能夠綜合考慮各方面因素的水利工程并不多，許多水利工程并沒有足夠的重視項目可行性的必要論證、也沒有對項目規(guī)劃書和設(shè)計文件進行認(rèn)真研究分析，尤其是沒能夠全方位的綜合考慮自然環(huán)境與經(jīng)濟因素，這些問題在一些小型的水利工程中普遍存在，前期勘測與可行性論證工作做得并不充分，甚至沒有進行相關(guān)工作的組織，項目的設(shè)計方案缺乏必要的專家審查環(huán)節(jié)，因而導(dǎo)致工程設(shè)計與建設(shè)往往與相關(guān)規(guī)范不一致，由此對水利工程建設(shè)的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

2.2 責(zé)任意識不強，施工人員的素質(zhì)不達標(biāo)

某些項目管理人員的自我約束機制不完善，工程項目人員的分工也是模棱兩可，沒有真正樹立項目第一責(zé)任人的觀念，項目備案和咨詢評估工作不到位，水利工程建設(shè)項目的可行性研究報告只停留在已有材料的分析上，而對質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少，執(zhí)行力不夠且理解不夠全面。

2.3 工程監(jiān)督制度不健全

有力的工程監(jiān)督與管理需要完善的制度條例作保障。當(dāng)前，由于監(jiān)督管理制度的缺失，監(jiān)管人員并未受到企業(yè)制度的嚴(yán)格約束，以致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)監(jiān)督人員監(jiān)管力度松散、權(quán)責(zé)劃分混亂等問題。一旦出現(xiàn)工程事故,各個管理人員之間相互推脫，容易造成調(diào)查問責(zé)工作難進行，工程損失不能有效解決等問題。

3、提高水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要措施

3.1 健全質(zhì)量管理體系

完善的質(zhì)量體系是保證工程質(zhì)量得到實現(xiàn)需要的機構(gòu)、過程程序與資源，通過健全的工程質(zhì)量體系的建設(shè)，通過對質(zhì)量體系的運行、審查、評判與改進，使體系的高效運行得到保證。要重視質(zhì)量管理體系的可操作性，不能將以前的質(zhì)量管理方法全部推翻，應(yīng)該對比制定的標(biāo)準(zhǔn)進行更新、補充、完善與健全。工程建設(shè)單位具有對各方進行全面協(xié)調(diào)的責(zé)任與權(quán)利，從而來監(jiān)督工程質(zhì)量，各單位需要積極對建設(shè)單位負(fù)責(zé)的工作進行配合，建設(shè)單位要實時的對施工各階段工程的質(zhì)量與進度進行監(jiān)督檢查，監(jiān)理單位需要對每個施工環(huán)節(jié)的建設(shè)工作進行監(jiān)督檢查來滿足業(yè)主提出的要求。

3.2 強化安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)必須堅持警鐘長鳴，一刻也不能有絲毫放松，必須始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢。要深刻認(rèn)識抓安全就是抓發(fā)展，沒有安全就沒有發(fā)展，自覺貫徹安全發(fā)展理念，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識。要進一步完善安全生產(chǎn)工作機構(gòu)，充實加強人員配備，足額落實工作經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有錢抓。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將安全責(zé)任逐級落實到參建各單位、各部門直至各班組和具體的每一人，要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作細(xì)節(jié)的安全生產(chǎn)管理措施抓緊抓實抓出成效。

3.3 強化水利工程質(zhì)量意識

一方面嚴(yán)格執(zhí)行工程施工單位質(zhì)量的管理程序，必須接受質(zhì)量監(jiān)督單位對施工資質(zhì)等級的監(jiān)督檢查，必須按照自身的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的施工任務(wù)，還要建立科學(xué)有效的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)程辦事，從施工工序入手做好質(zhì)量控制工作。另一方面各級領(lǐng)導(dǎo)要不斷加強水利工程質(zhì)量意識，始終嚴(yán)格貫徹落實好“三不放過”原則，即所謂的對補救防范措施、主要事故責(zé)任者與事故原因不放過，明確不同人員的具體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程施工規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進我國社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展進步。

結(jié)語：

水利工程建設(shè)質(zhì)量的保障，對發(fā)展我國經(jīng)濟、維護生態(tài)環(huán)境具有重要意義。水利工程的建設(shè)，涉及到設(shè)計方、施工方等多個團隊和相關(guān)人員，整體工程的質(zhì)量保障需要各方人員的共同協(xié)作與努力。首先，設(shè)計方不僅要對設(shè)計方案進行縝密的思考，還需對工程的周邊環(huán)境進行勘測，結(jié)合水利工程的復(fù)雜性，避免對周邊其他工程及生態(tài)環(huán)境等造成不利影響，從而設(shè)計出更為完善、更為經(jīng)濟、更為合理的方案。其次，施工方需要加強工程建設(shè)團隊的技術(shù)管理，協(xié)調(diào)銜接各方的工作，加強對施工人員的素質(zhì)培養(yǎng)和理論實踐學(xué)習(xí)，嚴(yán)把施工材料關(guān)。最后，還需業(yè)主方（或監(jiān)理方）及相關(guān)政府人員對工程的招投標(biāo)、施工過程及相關(guān)驗收等進行嚴(yán)格監(jiān)督，以確保工程的質(zhì)量。