彭曉飛 李 勇 楊文娟 田 珍 胡曉華

（1.安康學(xué)院陜南生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究中心，陜西安康 725000；2.平利縣田珍茶業(yè)有限責(zé)任公司，陜西平利 725509）

1 陜南茶產(chǎn)業(yè)扶貧背景

1.1 產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本之策黨的十八屆五中全會從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)出發(fā)，提出新的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，即“要在我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”。習(xí)近平在講話中指出，“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”“要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶因村使策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，提高組織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體”。

以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿，通過培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，為貧困人口提供就業(yè)崗位，提升人力資本，讓貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)，按照內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)貧困人口與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展[1]。可以說，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本之策。

1.2 陜南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀陜西省是絲綢之路的起點(diǎn)，茶葉是絲綢之路的重要商品。秦巴山區(qū)是唐代八大茶區(qū)之一，“紫陽毛尖”曾上貢朝廷、遠(yuǎn)銷西域。宋明時期，陜南茶成為以茶易馬、固邊安軍的重要戰(zhàn)略物資。陜南屬于新時期全國14個集中連片特困地區(qū)之一，脫貧攻堅(jiān)是該地區(qū)各級政府的政治任務(wù)和頭等大事。陜西省茶葉產(chǎn)區(qū)集中在陜南的安康、漢中和商洛3個市的21個縣區(qū)。陜南也是我國南水北調(diào)中線工程核心水源涵養(yǎng)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，陜南的氣候、土壤、水文、地質(zhì)等生態(tài)環(huán)境良好，適宜茶樹生長。茶業(yè)是陜西省繼糧、果、畜、菜后農(nóng)業(yè)的第五大支柱產(chǎn)業(yè)。陜南三市的市政府均把茶產(chǎn)業(yè)確定為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，茶葉是陜南農(nóng)民脫貧致富和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的主要產(chǎn)業(yè)。

截至2017年底，陜南茶園面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值分別達(dá)16.73萬hm2、11.4萬t和154億元。陜西省擁有茶葉地理標(biāo)志18個，區(qū)域公用品牌21個，已形成漢中仙毫、安康富硒茶、秦嶺泉茗三大有影響力的茶葉區(qū)域公用品牌。針對陜南地區(qū)的致貧環(huán)境及地情因素，陜南以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為重點(diǎn)，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)扶貧力度，助力脫貧攻堅(jiān)，推動鄉(xiāng)村振興。

2 陜南茶業(yè)企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)扶貧模式——以田珍茶業(yè)公司為例

2.1 平利縣田珍茶業(yè)有限責(zé)任公司簡介平利縣田珍茶業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱田珍茶業(yè)公司）擁有標(biāo)準(zhǔn)化茶葉示范園144hm2、絞股藍(lán)基地20hm2。固定資產(chǎn)2100萬元，年銷售收入3650萬元。公司秉承“生態(tài)、綠色、環(huán)保、安全”理念，堅(jiān)持一心培育有機(jī)茶園，匠心制作放心好茶，傾心打造市場知名品牌?！疤镎洳铇I(yè)”是省級著名商標(biāo)，獲名牌產(chǎn)品稱號。公司先后榮獲“全國巾幗建功先進(jìn)集體”、陜西省“十佳茶企”等榮譽(yù)稱號，公司是省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、省級職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

2016年，公司直接幫扶建檔立卡貧困戶101戶303人，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增收脫貧目標(biāo)。2017年，公司圍繞“產(chǎn)業(yè)扶貧人均增收千元以上”目標(biāo)，新增幫扶對象120戶，使幫扶對象全部實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。按計(jì)劃公司到2020年幫扶貧困戶在250戶以上，使幫扶對象在實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的同時，戶戶都有穩(wěn)定可靠的增收渠道。

2.2 陜南茶業(yè)企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)扶貧的模式

2.2.1 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟扶貧 2018年8月，陜西省平利縣田珍富硒茶產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體由平利縣田珍茶業(yè)有限責(zé)任公司牽頭，聯(lián)合11家企業(yè)、9個合作社和家庭農(nóng)場以及部分種植大戶成立。聯(lián)合體以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以富硒茶產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以平利縣田珍茶業(yè)有限責(zé)任公司為龍頭，積極推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高茶產(chǎn)業(yè)組織化程度，保證產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)品牌建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，拓展增收鏈，推動一二三次產(chǎn)業(yè)深度整合、生產(chǎn)要素相互滲透、聯(lián)合體成員互通互聯(lián)，協(xié)調(diào)共進(jìn)，通過章程與合同協(xié)議形式，締結(jié)使各成員單位長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)各方有機(jī)結(jié)合、優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補(bǔ)、互聯(lián)互通[2]。通過成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提高各主體經(jīng)營效益和農(nóng)民收入，助力脫貧攻堅(jiān)，推動鄉(xiāng)村振興。

平利縣田珍茶業(yè)有限責(zé)任公司積極幫扶組建專業(yè)合作社，指導(dǎo)規(guī)范運(yùn)營，培育縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，公司已幫扶建成了42個茶葉加工廠，其中在貧困村的有20個。公司為新建的茶葉加工廠免費(fèi)提供技術(shù)培訓(xùn)，3a后再支付設(shè)備費(fèi)用，這一措施大大緩解了新建加工廠的資金壓力。公司還與加工廠、合作社簽訂了收購訂單，保障了公司原料供應(yīng)，既解決了合作社、小企業(yè)市場銷售無包裝、無品牌和銷路不暢的問題，又培育了合作社、小企業(yè)的輻射帶動效應(yīng)，提升了新型主體助力脫貧增收的能力。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)訂單扶貧 對擔(dān)心市場風(fēng)險(xiǎn)又有自主發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶，田珍茶業(yè)公司充分利用自己的市場、品牌、人脈和智力資源，先后與135個貧困戶簽訂了產(chǎn)業(yè)幫扶、產(chǎn)品回購、技術(shù)服務(wù)等協(xié)議。公司給貧困戶預(yù)賒種苗、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，免費(fèi)提供茶樹修剪、中耕、防病蟲防治等茶園管理和代加工服務(wù)。公司安排專家給貧困戶提供技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢，開展了幼齡茶園撫育管理、病蟲防治等內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)[3]。目前，公司已幫扶貧困戶建設(shè)產(chǎn)業(yè)園34.53hm2，有效增加了貧困戶的產(chǎn)業(yè)收入。

2.2.3 土地流轉(zhuǎn)扶貧 通過土地流轉(zhuǎn)公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地，可以提高機(jī)械化水平，降低經(jīng)營成本。同時，可以使農(nóng)戶通過土地經(jīng)營權(quán)獲得穩(wěn)定收益。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，公司先后流轉(zhuǎn)平利縣千佛洞村、中原村、梁橋村3村887戶農(nóng)戶土地120.40hm2，其中貧困戶土地約占10%。按照650元/667m2計(jì)算，公司每年為3個村帶來110萬元的純收入。

2.2.4 入股分紅扶貧 面向貧困戶的小額扶貧貸款，有些貧困戶不敢貸、不愿貸。貧困戶貸款資金可集體入股龍頭企業(yè)，享受幫扶企業(yè)股權(quán)分紅。2016年，由財(cái)政擔(dān)保，田珍茶業(yè)公司獲得貼息貸款126萬元，按照一人一股、一股1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，向42戶貧困戶126人虛擬量化配股，當(dāng)年人均兌現(xiàn)700元。對于這部分貧困戶來說，這也是一項(xiàng)穩(wěn)定的收入。

2.2.5 勞務(wù)用工扶貧 田珍茶業(yè)公司勞務(wù)用工主要從事施肥、修剪、病蟲害防治、茶葉采摘等茶園管理和企業(yè)行政工作。貧困戶勞動力每天施肥的工資是80元，一年有近100d可以在茶園里務(wù)工，茶葉采摘時工資更高。公司常年固定雇傭貧困戶勞動力17人，季節(jié)性用工1200余人，公司每年僅人工工資支出約為260多萬元。公司雇傭貧困戶勞動力，使他們既能照顧家庭，又能增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧。

3 結(jié)語

企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)扶貧，離不開政府的支持。政府通過政策支持、金融扶持、項(xiàng)目帶動等措施，激勵企業(yè)積極參與帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。企業(yè)積極響應(yīng)政府號召，履行自己的社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和助力脫貧攻堅(jiān)雙贏。