文/劉鐵林 湖南福騰建設有限公司 湖南郴州 423000

控制造價預算是整個建筑工程管理的核心內(nèi)容，對其進行有效控制，有助于改善工程造價與投資效益。因此，在現(xiàn)實工作中，工作人員必須結合工程造價預算問題，探索并尋找工程造價預算控制的新方法與途徑，實現(xiàn)工程建設目標。

1、建筑工程出現(xiàn)造價超預算的原因

1.1 施工材料市場價格的變動

市場是瞬息萬變的，各種施工材料在市場中的價格是處于不斷波動狀態(tài)的，這樣的動態(tài)變化，就為建筑工程造價預算工作的開展增加了難度。建筑工程的施工周期較長，對施工材料的需求較多，在工程前期進行材料價格預算中，可能材料價格較低，但間隔一段時間，在實際采購材料過程中，很有可能材料的市場價格就有所提升。所以說，在工程造價預算中，預算人員在保證不出現(xiàn)錯誤的情況下，工程造價預算也很難是百分之百準確的，因為施工材料的價格屬于不可控因素、不可預知因素，因此在工程造價超預算過程中，材料價格波動是最為突出的影響因素。

1.2 造價概預算的編制不科學

建筑單位在進行預算編制時，編制方法往往缺乏科學合理性，最終導致有超預算情況出現(xiàn)。很多預算編制人員在實際的編制過程中沒有詳細調(diào)查工程項目的具體建設情況，編制出來的預算存在有非常多的問題和漏洞，很難將整個工程項目各項實際花費情況充分全面的反應出來，最終導致工程造價預算很難發(fā)揮出理想的價值和作用。出現(xiàn)超預算情況之后，建設單位為了使工程項目的建設進度以及建設質(zhì)量得到保證，不得不采取超預算方式繼續(xù)進行建筑工程項目的建設，最終增大了建設單位的建設成本，帶來非常嚴重的經(jīng)濟損失。

1.3 實施期間忽略了造價控制

因為建筑工程在施工期間忽略了預算貫穿在整個項目建設中，將實施過程的預算和造價控制分開，所以很容易產(chǎn)生超預算問題。建筑預算貫徹在整個建筑工程中，在實施期間需要結合造價對其進行有效調(diào)整，從而控制超預算問題。因此，在現(xiàn)實工作中，必須高度重視造價控制問題，然后再采用有效措施解決，如此才能保障相關工作正常進行。

1.4 工程造價預算人員專業(yè)素質(zhì)較差

在建筑工程造價預算過程中，預算人員是不能缺少的工作主體，預算人員在執(zhí)行工作中其專業(yè)素質(zhì)，工作水平對預算的結果有著一定的影響，同時也是導致工程造價超預算的主要原因之一。素質(zhì)較低的預算人員，在預算過程中并沒有做好市場調(diào)研工作，勘察工作的落實也并不全面，在此種情況下制定的預算方案，大多數(shù)憑借自身的經(jīng)驗，這樣就導致了預算結果不準確，工程在實際施工中出現(xiàn)造價超預算的可能性較高。

2、建筑工程造價超預算的控制對策

2.1 對市場信息進行深入預測

在建筑工程造價預算過程中，市場信息預測是極為關鍵的環(huán)節(jié)，若是此環(huán)節(jié)被忽視，或者是預測不夠深入全面，那么工程造價的預算就會出現(xiàn)不準確的情況。因此，為了對工程造價超預算問題進行有效的控制，就應在工程造價預算中對市場信息進行深入預測。在對施工材料市場信息進行預測中，造價預算人員應時刻關注市場價格的變化，準確掌握施工材料以及設備的價格波動規(guī)律，之后對施工中所需要的材料進行清單羅列，按照清單來進行施工材料以及設備的造價預算編制工作。只有這樣才能盡可能縮小施工材料以及設備的造價預算和實際購買之間的資金差距。

2.2 提高預算編制的科學合理性

為了實現(xiàn)對工程項目造價超預算情況的有效控制，那么就必須要提高預算編制的科學合理性，為整個造價控制工作打下良好的基礎。工程預算的編制需要從以下幾個方面出發(fā)綜合分析考慮：第一，預算編制人員在預算編制之前需要對工程項目實際情況有詳細的了解和把握，對工程組織情況進行充分全面的分析考慮，與各方面數(shù)據(jù)信息結合在一起實現(xiàn)對預算的有效編制;第二，對施工圖紙進行認真的研究分析，在研究圖紙時，熟悉圖紙審核流程，做好各項預算的編制工作，最大限度減少預算編制過程中出現(xiàn)的問題和遺漏情況，提高預算編制嚴謹性；第三，針對市場價格展開全面分析考慮，造價編制人員需要對市場上各個材料的價格有詳細的了解，降低因為價格波動對造價預算帶來的影響，可以通過差價預測系統(tǒng)，實現(xiàn)對建筑工程項目建設過程總不同指標準確預測，適當?shù)膶Σ顑r進行調(diào)整，通過這種方式，實現(xiàn)對工程造價預算誤差的有效控制。

2.3 嚴格造價審批與調(diào)整，減少項目變更

事實上，每個建筑工程的項目都會經(jīng)歷設計、決策與實施三個階段，而預算產(chǎn)生于設計，所以也極大的局限了預算與實施過程。在工程實踐中，受各種因素影響，時常發(fā)生設計變更與缺陷等問題，而項目變更很可能要求重新增加工程造價，作為工程造價的工作人員必須最大程度的控制項目對造價帶來的影響，從經(jīng)濟與技術等方面對預算變更進行論證，保障變更的可行性與必要性，減小由于設計帶來的造價超支與變更。另外，在分析項目變更時，還需以工程質(zhì)量、工期等因素為背景，對項目變更與節(jié)省造價進行科學引導，嚴格整個工程的造價審批與調(diào)整，做好事前批準、事后監(jiān)管與審核工作，嚴格控制工程超價與超量，這樣才能把項目變更降到最小。

2.4 提高造價預算人員的綜合素質(zhì)

目前，很多建筑工程造價預算人員的專業(yè)素質(zhì)不高，這樣的情況嚴重影響了工程造價預算工作的實施。針對這樣的情況，建筑企業(yè)可以通過各種培訓活動，比如說，造價預算知識競賽、造價預算知識講座等，提高工作人員對造價預算知識的掌握程度，這樣可以促使造價預算工作更好的開展，保證造價預算的準確性。其次，應采用造價預算競爭機制。在眾多造價預算人員做出不同預算方案的情況下，企業(yè)可以從中選擇最優(yōu)方案，進而給予其獎勵，以此來激發(fā)造價預算人員工作的積極性，促使造價預算人員能夠更加貼近實際的進行造價預算，降低造價超預算可能性的出現(xiàn)幾率。

結語：

建筑工程造價控制不僅是施工管理的重要組成部分，對建設項目的質(zhì)量安全也有較大的影響。因此，建設單位必須高度重視工程造價預算工作，管理人員應該了解建筑工程造價預算控制的重要性。