陳 麗

近年來，河南省周口市川匯區(qū)促進全區(qū)農業(yè)與裝備、信息、技術、生態(tài)的深度融合，推進了農業(yè)生產的智能化、生產經營的網絡化、經營管理的高效化、為民服務的便捷化，對于周口市川匯區(qū)提升農業(yè)農村信息化服務水平、培育農業(yè)農村發(fā)展新動能、帶動全區(qū)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員再創(chuàng)業(yè)以及實現(xiàn)富民強區(qū)的發(fā)展目標具有重要的現(xiàn)實意義。

1 周口市川匯區(qū)“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，周口市川匯區(qū)積極推動現(xiàn)代信息技術和理念進萬村、惠萬民活動，加快“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展，加大了周口市川匯區(qū)農村信息網絡基礎建設、農村互聯(lián)網普及、信息進村入戶的力度。特別是近年來周口市川匯區(qū)認真落實黨的十九大精神，聚焦目標任務，高位推動實施，在全區(qū)建立起了“互聯(lián)網+農業(yè)”的網絡服務化體系，完成了信息進村入戶工程綜合信息服務平臺建設，并初步實現(xiàn)了與省網上政務服務平臺的融合對接，確保了周口市川匯區(qū)“互聯(lián)網+農業(yè)”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展走在了周口市的前列，為加快“互聯(lián)網+農業(yè)”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和建設現(xiàn)代農業(yè)強市提供了支撐。截至目前，周口市川匯區(qū)已經建設成立了周口市黃淮物流港農產品批發(fā)市場有限公司、周口市谷源農產品貿易有限公司和周口賣貨郎電子科技有限公司等專業(yè)農產品電商企業(yè)10余家，在全區(qū)建立益農信息社27家，全區(qū)每個行政村基本實現(xiàn)了益農信息社的覆蓋，在全區(qū)農村形成了完善的農商服務網絡和運行機制。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年周口市川匯區(qū)農產品網絡零售20萬t，網絡銷售額為6億元，生鮮農產品網絡零售規(guī)模11萬t，生鮮網絡零售銷售額為3億元。

盡管目前周口市川匯區(qū)“互聯(lián)網+農業(yè)”信息網絡建設有了一定的發(fā)展，但仍存在許多不足，如農業(yè)電商商務和農業(yè)物流發(fā)展相對滯后，農產品流通效率低、成本高、損耗大；農業(yè)電子商務仍處在初級發(fā)展階段，環(huán)節(jié)較長，中間商多，流通成本高；農業(yè)電商目前仍處于教育消費者階段，農產品規(guī)模“小而散”，農村物流網絡不健全，農村電商人才匱乏；農村地區(qū)的網絡信息化建設較為落后，涉農網站少且內容與農民信息需求脫節(jié)等。

2 周口市川匯區(qū)“互聯(lián)網+農業(yè)”取得的成績及做法

2.1 加強了政府對“互聯(lián)網+農業(yè)”信息化的指導

周口市川匯區(qū)把“互聯(lián)網+農業(yè)”作為一項重要任務，統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場作用，集聚相關部門、行業(yè)及社會資源力量，結合本區(qū)實際，進一步改善了農村信息網絡基礎條件。自2017年12月以來，全區(qū)各有關部門認真貫徹落實省、市開展信息進村入戶工程會議精神，積極在全區(qū)推動實施“互聯(lián)網+農業(yè)”信息化服務模式，充分整合了現(xiàn)有資源，完成了信息進村入戶“互聯(lián)網”服務平臺建設，實現(xiàn)了與省網上政務服務平臺的融合對接，指導建設運營機制、服務模式創(chuàng)新，形成了以政府為主導、以市場為主體、以農民為主人的發(fā)展格局，確保了周口市川匯區(qū)信息進村入戶工程工作走在了周口市的前列。

2.2 加強“互聯(lián)網+農業(yè)”信息化基礎工作

周口市川匯區(qū)嚴格按照“六有標準”，在全區(qū)摸底排查，開展益農信息社選點建設，在全區(qū)共遴選出益農信息社27個站點，其中專業(yè)站14個、標準站5個、簡易站8個，配置了無線WiFi、12316電話、便民信息播放終端設備，為他們建立了互聯(lián)網農產品電商軟件服務平臺及農業(yè)互聯(lián)網智能設備操作系統(tǒng)，以為農民提供高效、便捷的信息服務為著眼點和落腳點。

2.3 打造了一支“互聯(lián)網+農業(yè)”信息化人才隊伍

周口市川匯區(qū)按照有文化、懂信息、能服務、會經營的標準，選定村級信息員，采取“集中培訓+網絡培訓+上門培訓”的方式，對村級信息員進行了全方位的培訓。通過集中培訓，把全區(qū)信息員集中到指定的培訓地點，通過專家現(xiàn)場授課、基地實訓、現(xiàn)場觀摩等方式對信息員進行農業(yè)電子商務、農業(yè)互聯(lián)網、農業(yè)企業(yè)信息化等方面的強化學習。通過上門培訓，運營商指導人員和技術指導人員對信息員在互聯(lián)網信息平臺的注冊使用、設備的使用維護等內容進行一對一、面對面的指導培訓，提高了信息員對互聯(lián)網信息平臺及設備的了解運用。通過網絡遠程教育培訓，進一步補充了信息員的互聯(lián)網基礎知識和為民服務技能。迄今為止，周口市川匯區(qū)每個行政村益農信息社都已基本投入運營，信息社利用互聯(lián)網為農民提供了網絡農產品銷售、收發(fā)快件、銀行助農取款、代交電話話費等10多項服務，有效發(fā)揮了“互聯(lián)網+農業(yè)”助推周口市川匯區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的作用。

2.4 推動了“互聯(lián)網+農業(yè)”的持續(xù)有效運營

周口市川匯區(qū)持續(xù)加強益農信息社的完善配套，確?；ヂ?lián)網各種設施配置齊全。同時，組織各有關部門及專家對益農信息社互聯(lián)網建設進行驗收，著力解決運營問題，要用互聯(lián)網現(xiàn)代信息技術持續(xù)有效的服務農民、農業(yè)、農村的發(fā)展，讓農業(yè)、農村、農民能夠共享互聯(lián)網現(xiàn)代化成果，讓農業(yè)、農村、農民分享互聯(lián)網信息化帶來的紅利，助推周口市川匯區(qū)徹底打通農業(yè)農村信息服務的“最后一公里”。

3 周口市川匯區(qū)“互聯(lián)網+農業(yè)”助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的對策

3.1 提高農民對“互聯(lián)網+農業(yè)”助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展重要性的認識

廣大農民群眾傳統(tǒng)意識較強，對“互聯(lián)網”信息技術助推農業(yè)現(xiàn)代化的作用認識不夠，影響了互聯(lián)網信息技術在農業(yè)、農村生產中的運用。因此，要發(fā)揮政府行政宣傳功能及利用現(xiàn)代傳媒技術手段進一步加強互聯(lián)網宣傳工作，讓農民了解現(xiàn)代互聯(lián)網信息技術在農業(yè)發(fā)展中的作用，了解互聯(lián)網信息化技術在農業(yè)市場領域對增強農產品經濟價值的作用，切實轉變傳統(tǒng)的農業(yè)思維觀念，強化農民對農業(yè)信息化運用的認可程度，確?；ヂ?lián)網農業(yè)信息化在周口市川匯區(qū)的有效普及。

3.2 提升互聯(lián)網農業(yè)信息化發(fā)展建設水平

完善互聯(lián)網農村信息基礎設施建設，提升互聯(lián)網信息化發(fā)展水平是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的前提，因此，做好農村互聯(lián)網信息基礎設施建設，完善互聯(lián)網信息化服務管理體系，能更好地促進農村互聯(lián)網信息化的發(fā)展進程。周口市川匯區(qū)正是按照這一發(fā)展思路，協(xié)同有關部門積極加強互聯(lián)網信息化基礎設施建設，制定相應的管理制度，克服周口市川匯區(qū)互聯(lián)網農業(yè)信息化服務管理體系發(fā)展后勁不足這一因素，不斷完善各項管理服務體系，進一步提升農業(yè)信息化發(fā)展水平。

3.3 建立互聯(lián)網農業(yè)信息化長效管理機制

互聯(lián)網農業(yè)信息化的建設，不僅要培養(yǎng)有技術、懂管理的人才，而且要有一系列完善的管理機制。結合周口市川匯區(qū)實際，汲取先進市縣互聯(lián)網信息化管理經驗，進一步提升周口市川匯區(qū)的信息化技術管理水平，不僅培養(yǎng)出部分業(yè)務熟練的互聯(lián)網農業(yè)信息技術人員，而且確保互聯(lián)網農業(yè)信息化技術被部分普通農民所掌握，同時逐步完善農業(yè)生產人員互聯(lián)網信息化技術培訓機制，確保周口市川匯區(qū)互聯(lián)網農業(yè)信息化的長效管理。