李秋瑾

（象州縣林業(yè)局林政辦公室，廣西 象州 545800）

森林資源是林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)中不可或缺的重要組成部分，與人們的衣食住行等息息相關(guān)，是自然生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要保障［1］。隨著現(xiàn)代人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)愈加受到人們的關(guān)注和重視。因此，分析研究以林政資源管理推動(dòng)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)的重要性

我國(guó)當(dāng)前正面臨生態(tài)危機(jī)，可以說(shuō)生態(tài)問(wèn)題在較大限度上制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)難以順利發(fā)展，且生態(tài)承載能力變低。林業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中涉及很多行業(yè)，如林產(chǎn)品服務(wù)行業(yè)、公益事業(yè)等，隨著我國(guó)林業(yè)產(chǎn)品的不斷豐富，人們對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的需求也在不斷提升。由以往木材供給逐步向生物產(chǎn)業(yè)、森林觀光旅游、生態(tài)療養(yǎng)等行業(yè)延伸，而生態(tài)建設(shè)在很大限度上是依靠林業(yè)發(fā)展進(jìn)行的，所以林業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)建設(shè)具有深刻的影響［2］。基于此，必須加強(qiáng)林業(yè)工作。在我國(guó)實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，林業(yè)是其中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，利用林業(yè)發(fā)展可有效抵御氣候變化。林業(yè)的重新定位使我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)有了科學(xué)性的指導(dǎo)思想，可以說(shuō)，林業(yè)發(fā)展將會(huì)是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。我國(guó)要想從根本上解決生態(tài)問(wèn)題，就需清晰認(rèn)識(shí)到林業(yè)發(fā)展的重要作用及其定位，并致力建設(shè)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)森林資源是人們生活和生產(chǎn)過(guò)程中的物質(zhì)基礎(chǔ)，從這方面講，保護(hù)森林資源就是保護(hù)人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，也就是保護(hù)人類(lèi)自己，因此加強(qiáng)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)具有十分重要的意義。林政資源管理則是遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，有計(jì)劃、有目的地對(duì)森林資源的采伐、銷(xiāo)售、運(yùn)輸以及保護(hù)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管理和指揮的過(guò)程?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)林政資源管理就是對(duì)森林資源的保護(hù)，也是推進(jìn)當(dāng)前林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)的重要保障。林業(yè)生態(tài)建設(shè)及其成果需通過(guò)林政資源管理來(lái)不斷鞏固，如果忽視林政資源管理工作，勢(shì)必會(huì)使現(xiàn)代林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)力度不足，甚至對(duì)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)水平的提升造成影響。

2 通過(guò)加強(qiáng)林政資源管理推動(dòng)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)的措施

林政資源管理是林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)中的重要組成部分，也是促進(jìn)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)的重要途徑，同時(shí)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)迫切需要林政資源管理的有力支持。這兩者之間的關(guān)系是密不可分的，也是相輔相成的，因此必須加強(qiáng)林政資源管理，以推動(dòng)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)。

2.1 健全林業(yè)法律法規(guī)，使林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)走向規(guī)范化、法制化

就我國(guó)當(dāng)前林政資源管理和生態(tài)建設(shè)發(fā)展看，我國(guó)制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，所涉及的領(lǐng)域也比較廣。然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，在林業(yè)管理方面的法律法規(guī)還有許多急需補(bǔ)充與完善的地方，如林權(quán)管理和濕地保護(hù)等相關(guān)法律就處于空白狀態(tài)，由于缺乏法律規(guī)定，使林業(yè)資源執(zhí)法和保護(hù)均遇到了較大的阻礙。因此，為加強(qiáng)林政資源管理，有效推動(dòng)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)，必須加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，安排專(zhuān)門(mén)人員深入林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)踐當(dāng)中，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)、找出建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題，以此作為法律法規(guī)建設(shè)的參考依據(jù)，不斷健全林業(yè)法律法規(guī)，從而促使林政資源管理高效開(kāi)展，提升林業(yè)資源管理水平，進(jìn)而將現(xiàn)代林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)逐步推向制度化、規(guī)范化以及法制化的發(fā)展軌道當(dāng)中。

2.2 創(chuàng)新林政資源管理途徑

不斷創(chuàng)新林政資源管理途徑，有利于實(shí)現(xiàn)森林資源的分類(lèi)管理，提升管理質(zhì)量，還能在林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)方面發(fā)揮出重要的促進(jìn)作用。第一，樹(shù)立林政資源管理整體觀。要正確認(rèn)識(shí)林政資源的多樣性和整體性，由于林政資源覆蓋面廣，水、地下礦藏、林地和氣候等均在管轄范圍內(nèi)，所以林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)需社會(huì)各方力量共同完成。通過(guò)個(gè)人和企業(yè)的積極參與，再加上政府的大力扶持，使林業(yè)處于合理的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的鏈條當(dāng)中，有利于對(duì)林政資源進(jìn)行高效管理。第二，調(diào)整林政資源結(jié)構(gòu)，使其不斷趨向合理化。調(diào)整人工林和天然林之間的合理比例，并加大改造低效林的力度，大力開(kāi)展森林撫育工作等不斷平衡林政資源，使其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三，創(chuàng)新林政資源管理制度，進(jìn)一步明確企業(yè)和政府的職能，并制定行之有效的森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到部門(mén)及每個(gè)人身上，逐步細(xì)化工作，提升林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)的水平［3］。第四，強(qiáng)化林政資源管理技術(shù)和設(shè)備。要想使林業(yè)生態(tài)建設(shè)朝著更加高效的方向邁進(jìn)，就必須使用先進(jìn)的管理技術(shù)和設(shè)備。林政資源管理是一項(xiàng)難度大且非常復(fù)雜的工作，基于此，可借助電子監(jiān)控技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控森林火災(zāi)、違法占地、亂砍濫伐等破壞森林資源的行為，不僅能有效節(jié)約人力和物力，還能在實(shí)時(shí)監(jiān)控過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)通常難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)消除隱患，降低違法行為發(fā)生率，從而大大提升工作效率。

2.3 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

要想通過(guò)加強(qiáng)林政資源管理在推動(dòng)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)方面發(fā)揮盡可能大的效用，需有關(guān)人員共同努力，因此加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)十分必要。當(dāng)前的管理機(jī)構(gòu)不夠健全，工作人員素質(zhì)比較低下，使林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)質(zhì)量受到了很大影響?；鶎庸芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)不斷豐富并細(xì)化工作內(nèi)容，強(qiáng)化管理手段，如建立工作站，加大林業(yè)保護(hù)、宣傳、推廣和執(zhí)法等工作力度。尤其是開(kāi)展宣傳工作，傳播林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)意識(shí)，或者通過(guò)電視、新媒體等加大宣傳范圍及力度，讓更多的人了解生態(tài)建設(shè)的意義，讓更多的人加入林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)中來(lái)，最大限度地提升林政資源管理人員的工作效率，更好地為林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)服務(wù)，繼而提升生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)的實(shí)際情況，建立專(zhuān)業(yè)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，通過(guò)講座、培訓(xùn)和外出進(jìn)修等方式，強(qiáng)化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使管理隊(duì)伍更具專(zhuān)業(yè)化，讓管理人員均認(rèn)識(shí)到林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)的重要性，掌握科學(xué)、正確的工作手段和方法，提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)的技術(shù)性及科學(xué)性，更好地促進(jìn)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)的進(jìn)行。還應(yīng)不斷優(yōu)化管理人才及基層工作人員的招聘過(guò)程，通過(guò)分析人才的工作態(tài)度、工作意識(shí)、工作技能和對(duì)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)等，選擇最為適合的人才，不斷優(yōu)化林政資源管理和生態(tài)建設(shè)的人員的結(jié)構(gòu)，提升整體的工作質(zhì)量和水平，進(jìn)而為林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)水平的提升提供人才保障。

3 結(jié)語(yǔ)

林政資源管理在促進(jìn)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)上發(fā)揮著非常重要的作用。管理人員及其他公民均應(yīng)認(rèn)識(shí)到林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)的重要性，自動(dòng)自覺(jué)地參與到林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)當(dāng)中。同時(shí)，健全林業(yè)法律法規(guī)，使林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)走向規(guī)范化、法制化，創(chuàng)新林政資源管理途徑，建立一支先進(jìn)的高效的管理隊(duì)伍，為持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展林業(yè)和加強(qiáng)林政資源管理提供有力支撐，從而促進(jìn)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。

［1］楊紹華.林政資源管理現(xiàn)狀分析及強(qiáng)化措施［J］.鄉(xiāng)村科技，2016（33）：57-58.

［2］吳向雄.林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)探析［J］.綠色科技，2017（1）：113-114.

［3］蘇沖.加強(qiáng)林政資源管理推動(dòng)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)［J］.吉林農(nóng)業(yè)，2015（13）：110-111.