文/徐小磊、苗玉生、張波 濟南市規(guī)劃設(shè)計研究院 山東濟南 250014

中國的綠色發(fā)展戰(zhàn)略落實到城市建設(shè)中，對于可城市的未來發(fā)展發(fā)揮著重要的指導作用。特別是目前中國走城鎮(zhèn)化道路已經(jīng)進入到攻堅階段，面對城市環(huán)境污染日趨嚴重的問題，就需要在城市規(guī)劃設(shè)計中更多地考慮到低碳環(huán)保問題，這也是加快城市建設(shè)步伐的關(guān)鍵。將低碳環(huán)保理念注入到城市規(guī)劃設(shè)計中，城市建設(shè)更為科學，城市發(fā)展的各項元素都被有效利用起來，促使城市系統(tǒng)更為協(xié)調(diào)，這也是城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

1、城市規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)狀

中國自改革開放以來不僅社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢，城市的發(fā)展進程也不斷加快，主要體現(xiàn)為城市的規(guī)模在不斷地擴大，大量的農(nóng)村居民涌入到城市中，導致城市污染嚴重。為了推進城市的可持續(xù)發(fā)展，就要在城市規(guī)劃中注入低碳環(huán)保理念，但是落實到具體的工作中，卻沒有達到預期的效果。主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1 低碳城市的發(fā)展很難做到全面推進

中國的戰(zhàn)略發(fā)展中，綠色發(fā)展成為了發(fā)展主題，城市規(guī)劃設(shè)計中就要將綠色元素注入到城市規(guī)劃設(shè)計中，并以此作為指導思想推進城市綠色化方向發(fā)展，但是在具體實施中存在諸多的問題。城市在綠色化發(fā)展中需要重點關(guān)注的問題就是低碳環(huán)保，而低碳城市的發(fā)展很難做到全面推進，主要是由于低碳城市的規(guī)劃建設(shè)更多地關(guān)注大城市以及開發(fā)城市新區(qū)方面，而忽視了城市老區(qū)的低碳建設(shè)。即便是對城市進行低碳環(huán)保城市規(guī)劃，也往往由于沒有對區(qū)域發(fā)展實際充分了解，沒有考慮到當?shù)刭Y源的合理利用問題，就會導致城市規(guī)劃設(shè)計方案難以有效落實，不利于城市更好地發(fā)展。

1.2 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃存在不足

低碳環(huán)保的城市規(guī)劃設(shè)計中，綠地系統(tǒng)規(guī)劃是重要的內(nèi)容。一些城市在綠地規(guī)劃中更多地局限于園林規(guī)劃，沒有做到城市綠地的全覆蓋，特別是規(guī)劃設(shè)計中沒有以園林知識作為重要的指導思想，就必然會出現(xiàn)綠化不符合自然規(guī)律的現(xiàn)象，導致大量的綠化自己浪費，且沒有獲得預期的綠化效果。利用綠地進行城市景觀塑造不僅可以為城市居民打造宜居環(huán)境，而且還發(fā)揮著低碳環(huán)保的作用。但是，由于城市綠地系統(tǒng)設(shè)計中沒有考慮到城市資源的合理利用，甚至使得原有的綠地資源遭到破壞，城市自然生態(tài)系統(tǒng)被打破，使得城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不符合城市發(fā)展要求。

1.3 城市規(guī)劃設(shè)計中沒有建立生態(tài)保障體系

城市規(guī)劃設(shè)計按照低碳環(huán)保的指導思想展開，更為強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護，但是沒有將低碳環(huán)保落實到城市居民，沒有認識到城市居民持有低碳環(huán)保理念的重要性。另外，城市低碳環(huán)保需要采用新技術(shù)和新能源，并對城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)保障體系是不可或缺的。正是由于城市規(guī)劃設(shè)計中沒有對生態(tài)保障體系予以高度重視，城市的低碳環(huán)保難以落實。城市規(guī)劃中，舊城區(qū)的規(guī)劃是其中的一部分，不僅要增添新的規(guī)劃內(nèi)容，而且還要對原有的資源合理規(guī)劃利用，而往往城市規(guī)劃設(shè)計中沒有對于此建立有效的生態(tài)保障體系，使得舊城區(qū)遭到不同程度的破壞，就必然會影響城市規(guī)劃設(shè)計的效果。

2、城市規(guī)劃設(shè)計達到低碳環(huán)保效果的有效策略

2.1 從城市居民的角度出發(fā)對城市進行規(guī)劃設(shè)計

城市規(guī)劃設(shè)計的過程中，需要對于設(shè)計目標明確，并對指導思想準確定位，這就需要規(guī)劃設(shè)計人員要對城市進行實地考察，并對城市居民對于城市環(huán)境的要求有所了解，從城市居民的角度出發(fā)進行規(guī)劃設(shè)計，使得規(guī)劃設(shè)計方案符合城市建設(shè)要求，滿足城市居民的需求。

2.2 對于城市大氣排放合理規(guī)劃

近年來，中國的很多城市都已經(jīng)開始強化大氣污染治理工作，但是，城市空氣環(huán)境依然呈每況愈下趨勢，給城市居民的健康造成了威脅。為了凈化城市空氣環(huán)境，就需要采取有效的控制措施降低各種污染氣體的排放量，可以采取以下的措施。

其一，控制汽車尾氣的排放。城市居民已經(jīng)普遍擁有私家車，給自己的出行帶來了諸多的便利。但隨著私家車的數(shù)量增多，城市大氣污染也越來月嚴重。對大型貨車、中型貨車、小汽車數(shù)量予以控制，可以有效地降低尾氣排放量，使得大氣污染有所緩解。另外，還需要從技術(shù)的角度改進汽車發(fā)動燃燒設(shè)計，以降低汽車尾氣排放量。

其二，重視城市綠化，將綠化帶的范圍擴大，不僅可以起到凈化城市空氣的作用，而且還對城市環(huán)境起到了美化效果。綠色植物可以對空氣中的各種有害物質(zhì)予以吸收，除了灰塵之外，包括SO2、CO2都可以被有效吸收。

其三，對城市中的工業(yè)企業(yè)合理布局，將工業(yè)區(qū)設(shè)置在城市的邊緣，而且不可以建立過于集中的工業(yè)區(qū)，同時對于工業(yè)生產(chǎn)中的排放物要強化監(jiān)督管理，確保排放物經(jīng)過技術(shù)處理后滿足規(guī)定的指標，還要鼓勵工業(yè)企業(yè)對于廢棄物循環(huán)再利用，可以降低資源成本了，還降低城市污染綠。

2.3 對城市的空間要合理布局

城市的空間有限，因此要布局合理，讓城市居民的生活更為便利，而且還可以起到緩解壓力的作用。城市規(guī)劃要凸顯城市的文化特點，這是城市規(guī)劃中需要重點關(guān)注的問題，也是需要通過城市空間布局呈現(xiàn)出來的。城市規(guī)劃設(shè)計人員就要通過對城市的空間要合理布局得意實現(xiàn)。

2.4 對于城市的污水以及垃圾要有效處理

造成城市污染問題的一個重要原因就是對于城市污水以及垃圾沒有采取有效的處理措施，使得城市環(huán)境質(zhì)量受到影響，嚴重妨礙了城市的可持續(xù)發(fā)展。為了將對污水的排放量，城市規(guī)劃設(shè)計中要將污水再利用系統(tǒng)制定出來，使得污水排放之后，就可以通過污水再利用系統(tǒng)進行處理，達到規(guī)定的指標之后就可以循環(huán)再利用。城市垃圾采用技術(shù)處理措施，使得垃圾被利用后繼續(xù)發(fā)揮其應用價值。對于容易降解的垃圾，可以采用降解處理措施以再利用。對于不容易降解的垃圾，可以采用掩埋的方法取締焚燒的方法，可以避免大量的廢棄物排放。

結(jié)語：

綜上所述，中國城市低碳化發(fā)展，就要在城市規(guī)劃設(shè)計中對環(huán)境保護予以高度重視。目前城市環(huán)境污染日趨嚴重已經(jīng)是有目共睹的了，要推進城市可持續(xù)發(fā)展，就要采取有效的措施遏制目前城市環(huán)境逐漸惡化的不良現(xiàn)象。在城市規(guī)劃設(shè)計中將低碳環(huán)保理念注入其中，而且還要嚴格遵循低碳環(huán)保的原則，以使得城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，為打造綠色城市奠定良好的基礎(chǔ)。

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