□ 《中國(guó)農(nóng)資》記者 雷雅茹 譯

東非各國(guó)正在努力協(xié)調(diào)地區(qū)的化肥市場(chǎng)，此舉不僅可以改善農(nóng)業(yè)投入的需求，而且還可以使生產(chǎn)、供應(yīng)和分配更合理從而達(dá)到更好的種植收益。

化肥市場(chǎng)一體化驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展

盡管肯尼亞、埃塞俄比亞和烏干達(dá)等國(guó)正在微調(diào)各自的化肥政策，但由東非共同體（EAC）國(guó)家代表組成的小組也在制定一項(xiàng)聯(lián)合肥料政策，以管理目前由埃塞俄比亞、肯尼亞和坦桑尼亞主導(dǎo)的區(qū)域市場(chǎng)。根據(jù)非洲肥料與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作組織（AFAP）的數(shù)據(jù)，上述三個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)規(guī)模分別為789250噸、563362噸和246754噸。EAC的肥料草案一旦獲準(zhǔn)通過(guò)，將會(huì)解決諸如稅收、補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)投入支持、市場(chǎng)自由化、私營(yíng)企業(yè)的地位、信貸門(mén)檻以及大量化肥的進(jìn)口和儲(chǔ)存等問(wèn)題。此外，東非共同體伙伴國(guó)家肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪和南蘇丹提議設(shè)立肥料管理局以協(xié)調(diào)市場(chǎng)，并根據(jù)位于坦桑尼亞的區(qū)域組織阿魯沙之前的聲明，確保公平競(jìng)爭(zhēng)和肥料質(zhì)量的控制。

目前，東非各國(guó)盡管在經(jīng)濟(jì)一體化方面取得了巨大的進(jìn)步，但各國(guó)卻由不同的化肥法律政策來(lái)規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)的銷(xiāo)售、分配、儲(chǔ)存和定價(jià)，EAC的合作伙伴希望有統(tǒng)一的肥料標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范肥料的等級(jí)、標(biāo)記、分類(lèi)、包裝、含量、處理和儲(chǔ)存。在推動(dòng)?xùn)|非化肥市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，東非各國(guó)政府也正與私營(yíng)企業(yè)合作，共同制定策略以提高化肥利用率和作物產(chǎn)量，特別是對(duì)小規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。其他位于撒哈拉以南國(guó)家的肥料市場(chǎng)可能會(huì)影響非洲東部的市場(chǎng)，因?yàn)闁|非和非洲南部市場(chǎng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中是有相互聯(lián)系的。這些國(guó)家包括南非，估計(jì)市場(chǎng)規(guī)模為1814369噸、尼日利亞907185噸、贊比亞397346噸、津巴布韋369224噸、馬拉維308142噸。AFAP首席執(zhí)行官Pierre Brunache介紹：“撒哈拉以南的非洲市場(chǎng)，各個(gè)國(guó)家肥料的采購(gòu)和消費(fèi)情況非常復(fù)雜的，會(huì)受到包括市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱、分銷(xiāo)渠道不佳、小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)缺乏針對(duì)性的指導(dǎo)措施等一系列問(wèn)題的影響?！?/p>

國(guó)內(nèi)產(chǎn)能激增市場(chǎng)用肥需求轉(zhuǎn)變

盡管東非肥料市場(chǎng)面臨著挑戰(zhàn)，但隨著近期豐田非洲化肥有限公司在肯尼亞開(kāi)設(shè)的摻混設(shè)備開(kāi)始投產(chǎn)，該工廠預(yù)計(jì)年生產(chǎn)能力為150000噸，化肥產(chǎn)量將激增。此項(xiàng)目是在AFAP、國(guó)際肥料開(kāi)發(fā)中心和Moi大學(xué)的支持下開(kāi)發(fā)的，預(yù)計(jì)將減少肯尼亞60萬(wàn)噸的化肥進(jìn)口量。在東非，坦桑尼亞的Minjingu化肥有限公司是唯一一家利用當(dāng)?shù)卦牧线M(jìn)行生產(chǎn)的公司，該公司擁有一個(gè)造粒工廠，每年用磷礦石生產(chǎn)3萬(wàn)噸磷肥產(chǎn)品。其他一些項(xiàng)目還在籌備階段，包括埃塞俄比亞的復(fù)合肥工廠，坦桑尼亞和莫桑比克的尿素工廠，以及烏干達(dá)的一個(gè)超級(jí)磷肥工廠。Pierre Brunache說(shuō)：“每個(gè)國(guó)家都有不同的肥料市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，這是由于各自的歷史及發(fā)展歷程不同所導(dǎo)致的。例如，像埃塞俄比亞這樣的中央集權(quán)政府控制著化肥從采購(gòu)到分配、研究和推廣全鏈條。肯尼亞是東非開(kāi)放的肥料市場(chǎng)之一，該市場(chǎng)的特點(diǎn)是進(jìn)口商直接與國(guó)際貿(mào)易商或制造商接洽，并安排進(jìn)口事宜?！?。

Pierre Brunache表示：“原先，除南非以外的非洲化肥市場(chǎng)一直是一個(gè)大宗商品投資有限的市場(chǎng)?！比欢罱诜侵藁适袌?chǎng)上出現(xiàn)了令人欣喜的變化，這些變化有望為農(nóng)民、供應(yīng)商甚至生產(chǎn)者帶來(lái)益處?！暗谝?，現(xiàn)在人們認(rèn)識(shí)到，要采用更加平衡的施肥方法來(lái)提高農(nóng)民的投資回報(bào)?！彼f(shuō)。埃塞俄比亞最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需要的微量元素及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充后，產(chǎn)量增加了20%-30%。第二，目前全球化肥供應(yīng)過(guò)剩迫使跨國(guó)公司在最后一個(gè)尚未開(kāi)發(fā)的非洲大陸市場(chǎng)中扮演更大的角色，同時(shí)糧食安全問(wèn)題依然存在。第三，根據(jù)PierreBrunache的研究，隨著非洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和化肥需求的增長(zhǎng)，無(wú)論是用于進(jìn)口糧食作物還是用于出口作物，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)化肥的意愿都會(huì)增加。他說(shuō)：“這些變化要求我們了解產(chǎn)品、商業(yè)和投資等問(wèn)題，這些都是隨著市場(chǎng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力的提高而面臨的挑戰(zhàn)?！?/p>

非洲肥料與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作組織副主席Richard Mkandawire表示，目前，無(wú)機(jī)肥料發(fā)揮著重要作用，并主導(dǎo)了該地區(qū)的市場(chǎng)。他說(shuō)：“有機(jī)肥料依然會(huì)被廣泛使用，但不會(huì)被當(dāng)做替代品使用。與無(wú)機(jī)肥料相比，這些肥料給作物提供的養(yǎng)分較少?！?/p>

政企合作并舉助力農(nóng)民增產(chǎn)增收

雖然東非每個(gè)國(guó)家都有獨(dú)特的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，但AFAP等組織正在支持有助于縮小政府部門(mén)和私營(yíng)企業(yè)之間差距的舉措，以改善肥料的供應(yīng)和分配。AFAP負(fù)責(zé)人Pau1 Makepeace認(rèn)為：“這需要非常了解化肥行業(yè)，并能有效地促進(jìn)肥料的相關(guān)政策和監(jiān)管問(wèn)題，以確保有效地解決這些問(wèn)題。這可能出現(xiàn)在生產(chǎn)層面，鼓勵(lì)生產(chǎn)更好的產(chǎn)品、更好的供應(yīng)選擇、合作伙伴選擇、農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，從而提高農(nóng)民的投資回報(bào)率?！?/p>

AFAP正在為各種肥料相關(guān)計(jì)劃提供資金和技術(shù)支持，例如“軸輻式”分配模式。在此模式下，區(qū)域農(nóng)業(yè)交易商被集中選中，并協(xié)助建立本地倉(cāng)庫(kù)。然后將他們與較小的農(nóng)業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，以方便小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)獲得肥料。在種植季節(jié)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商也幫助農(nóng)民分析種植哪些存在潛在市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品，并向農(nóng)民提供推廣服務(wù)，以確保增產(chǎn)，通過(guò)有效地施用肥料，通過(guò)農(nóng)業(yè)示范來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐。“在作物收獲的時(shí)候，農(nóng)業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商幫助農(nóng)民處理和儲(chǔ)存貨物，因此其不僅在生產(chǎn)前作為輸入供應(yīng)商，而且作為產(chǎn)出經(jīng)銷(xiāo)商，使農(nóng)民能夠利用他們的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行儲(chǔ)存?！盤(pán)au1 Makepeace說(shuō)。盡管非洲東部地區(qū)在化肥的有效利用方面取得了一定進(jìn)展，但是在政府與私營(yíng)企業(yè)合作的過(guò)程中，需要首先應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)是獲得的信貸的途徑，運(yùn)輸瓶頸，農(nóng)民培訓(xùn)，成本負(fù)擔(dān)能力以及及時(shí)的化肥供應(yīng)。