澳門(mén)作為國(guó)際性旅遊城市，每逢大時(shí)大節(jié)或者強(qiáng)制性假期，全澳不少零售、服務(wù)及餐飲業(yè)以“三工”問(wèn)題為由選擇休業(yè)，造成居民及遊客購(gòu)物、飲食大受影響的局面，這是否影響澳門(mén)的營(yíng)商環(huán)境及旅遊業(yè)形象？

李汝榮表示逢年過(guò)節(jié)期間，6、7年前，可能只有3成左右的店舖營(yíng)業(yè)，上一年?duì)I業(yè)的店舖有所增加逐漸有5、6成。多個(gè)店舖休息必然會(huì)對(duì)澳門(mén)旅遊形象造成衝擊。店舖選擇休息不營(yíng)業(yè)跟“三工”有一定關(guān)係。“三工”主要是因?yàn)榘拈T(mén)勞動(dòng)關(guān)係法即勞工法規(guī)定。澳門(mén)勞工法跟臨近地區(qū)有點(diǎn)差別，例如臺(tái)灣的勞工法針對(duì)不同的行業(yè)制定不同的法例，針對(duì)服務(wù)行業(yè)有一套專(zhuān)用的勞工法規(guī)，而澳門(mén)勞工法則涵蓋了各個(gè)行業(yè)。據(jù)悉政府現(xiàn)時(shí)著手修改有關(guān)條文，但最終版本只能拭目以待。

至於現(xiàn)時(shí)強(qiáng)制性假期“三工”制度，部分店舖選擇休息，主要有幾個(gè)原因：第一，認(rèn)為就算開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)也無(wú)法收支平衡。第二，人力資源緊張。大型企業(yè)就算有部分員工請(qǐng)假依然能運(yùn)營(yíng)，然而某些中小企業(yè)但凡幾個(gè)員工請(qǐng)假就難以運(yùn)作，例如一些小餐館水吧一個(gè)人、收銀一個(gè)人，但凡其中一個(gè)請(qǐng)假就無(wú)法運(yùn)作。第三，如果只有少部分店舖開(kāi)業(yè)，那客人蜂擁而至，也會(huì)使僱員工作負(fù)擔(dān)重，考慮這種情況店舖也會(huì)選擇休息。第四、供應(yīng)商休息，小店舖無(wú)法備大量存貨。因此，節(jié)假日店舖休息可能跟“三工”有一定關(guān)係，但不一定都是因?yàn)椤叭ぁ敝贫取?/p>

許龍通指出，強(qiáng)制性假期已經(jīng)成為澳門(mén)的福利政策之一，這對(duì)居民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是好的，但是對(duì)於中小企來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)很重，因?yàn)槿速Y緊張以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境，中小企的競(jìng)爭(zhēng)力比不上大企業(yè)。因此中小企在強(qiáng)制性假期選擇休息不開(kāi)門(mén)做生意也是可以理解。營(yíng)業(yè)的商舖可能會(huì)加收10%到20%的附加費(fèi)，過(guò)年可能大家會(huì)理解，但平常大家就比較難以接受，因?yàn)楹苌贂?huì)考慮中小企經(jīng)營(yíng)成本。尤其是澳門(mén)作為一個(gè)國(guó)際性旅遊城市，上一年接待遊客量超過(guò)3000萬(wàn)，當(dāng)遊客在強(qiáng)制性假日來(lái)到澳門(mén)用餐完畢卻被告知加收附加費(fèi)，對(duì)澳門(mén)的印象肯定大打折扣。另外，假日的時(shí)候如果店舖都休息，整個(gè)澳門(mén)冷冷清清，沒(méi)有節(jié)日氣氛。這種處理方法對(duì)居民、遊客都會(huì)造成不便利。

王世民分析指，“三工”的法例有其歷史淵源，法律的葡文版本是補(bǔ)償兩倍，而中文譯本則是“額外補(bǔ)償兩倍”。因此大部分的華人都會(huì)根據(jù)中譯本去理解，因此社會(huì)上出現(xiàn)了關(guān)於“兩倍工資”“三倍工資”的不同理解。最新的勞工法修改就確定為是“三工”。其實(shí)澳門(mén)在70年代到90年代，製造業(yè)是澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)行業(yè)。製造業(yè)遇到加班趕貨的情況較多，假日加班更是常事，因此勞動(dòng)法的條文中很多是適用於製造業(yè)。但是回歸後，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，而法律的基礎(chǔ)則是以製造業(yè)的思路?，F(xiàn)在主要以服務(wù)業(yè)為主，但強(qiáng)制性假日“三工”很多企業(yè)很難承受。遊客主要選擇節(jié)假日到澳門(mén)旅遊，兩者之間可能就有矛盾造成尷尬局面。如果我們要堅(jiān)持以旅遊服務(wù)業(yè)作為發(fā)展方向，則需要考慮盡量提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)給旅客。澳門(mén)自身定位是發(fā)展世界悠閒旅遊中心，因此法律也應(yīng)該適時(shí)調(diào)整。

關(guān)家平透露，“三工”問(wèn)題對(duì)零售業(yè)、餐飲業(yè)以及澳門(mén)的營(yíng)商環(huán)境造成很大衝擊。舉例而言，強(qiáng)制性假期選擇營(yíng)業(yè)，中小企業(yè)除了支付“三工”成本增加，另外選擇增加附加費(fèi)遊客可能會(huì)選擇到大型餐廳消費(fèi)，但節(jié)假日期間澳門(mén)店舖過(guò)半關(guān)門(mén)節(jié)日氣氛冷冷清清，陷入兩難局面。商舖關(guān)門(mén)也讓部分放假的居民無(wú)好去處，因?yàn)榧覀蛞残枰偶?。澳門(mén)邁向世界旅遊城市同時(shí)是美食之都，多數(shù)遊客前來(lái)澳門(mén)都是希望休閒娛樂(lè)以及品嘗美食，如果大部分中小企場(chǎng)所都關(guān)門(mén)，這跟政府的宗旨背道而馳。

“三工”牽涉到澳門(mén)旅遊業(yè)以及旅遊結(jié)構(gòu)問(wèn)題，如果澳門(mén)成為一個(gè)真真正正的旅遊城市，遊客深入城市各區(qū)，生意多了，可能影響不大。既然澳門(mén)發(fā)展目標(biāo)是國(guó)際旅遊城市，那麼需要提供旅客優(yōu)質(zhì)的旅遊體驗(yàn)。旅客抵達(dá)澳門(mén)，發(fā)現(xiàn)店舖關(guān)門(mén)，市面冷冷清清，這既不是友好的旅遊氣氛，也不是待客之道。保障勞工是必需的，兩者之間的矛盾也是很明顯的。要成為國(guó)際旅遊城市，就要保證365天尤其是節(jié)假日都以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)待客。澳門(mén)臨近的旅遊城市如日本、泰國(guó)、馬來(lái)西亞是沒(méi)有所謂“三工”，節(jié)假日正常營(yíng)業(yè)，澳門(mén)如何在周邊城市中脫穎而出？