郭緋緋
(湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院,湖南 益陽 413000)
在人類社會發(fā)展的歷史進(jìn)程中,城市化是不可阻擋的趨勢。隨著城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展,促進(jìn)了社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。其中,鄉(xiāng)村地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的廣大區(qū)域,是我國城市發(fā)展不可割裂的資源供給區(qū)域。而當(dāng)前傳統(tǒng)的城市化發(fā)展模式對社會的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),城市化進(jìn)程中鄉(xiāng)村發(fā)展陸續(xù)暴露出一些問題,表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人居環(huán)境惡化、鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村景觀日益退化等。針對這些問題,國家提出了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的戰(zhàn)略思想,隨之開展了一系列的推進(jìn)工程,推動了鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)涉及建筑學(xué)、地理學(xué)、歷史學(xué)、社會學(xué)和環(huán)境學(xué)等方面的內(nèi)容,其內(nèi)涵在學(xué)術(shù)界也存在一定的認(rèn)識偏差。研究建筑學(xué)和城市規(guī)劃的學(xué)者認(rèn)為,住宅和建筑是人居環(huán)境的核心,而鄉(xiāng)村人居環(huán)境是城市人居環(huán)境研究領(lǐng)域的拓展。研究景觀規(guī)劃和歷史文化的學(xué)者認(rèn)為,自然環(huán)境和人文環(huán)境對鄉(xiāng)村人居環(huán)境起著決定性作用,傳統(tǒng)村落的選址、布局和形態(tài)表現(xiàn)與人居環(huán)境建設(shè)有著不可分割的聯(lián)系。以地理學(xué)和生態(tài)學(xué)為研究方向的學(xué)者,以可持續(xù)發(fā)展理念為核心思想,認(rèn)為人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人居環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵??偟膩碚f,鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)最基本的要求是滿足村民的日常需求,重點(diǎn)研究農(nóng)村居民的勞動生產(chǎn)、生活居住、休閑娛樂、社會交往空間。
由于我國地域遼闊,鄉(xiāng)村分布零散,而且各地鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大,導(dǎo)致我國鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)水平參差不齊。在建設(shè)美麗村莊的過程中,主要存在如下突出問題。一是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。由于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化的迅速擴(kuò)大,鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生了變化。鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活垃圾不斷增加,未得到及時(shí)處理的垃圾嚴(yán)重影響了村民的生活質(zhì)量和身體健康。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體分散,村民文化水平普遍偏低,在生產(chǎn)過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)的、清潔化的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍為粗放式。一些農(nóng)民使用大量的肥料和塑料薄膜,造成土壤退化和農(nóng)田污染。三是村民參與改善居住環(huán)境的積極性和主動性不高。人居環(huán)境建設(shè)的主體是村民,但在具體實(shí)施過程中,由于一些村民沒有意識到環(huán)境保護(hù)和治理的重要性,依舊在無意識地加劇環(huán)境惡化。只有減少人為的環(huán)境破壞行為,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,才能促進(jìn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展。
“以人為本”原則要求在人居環(huán)境建設(shè)過程中充分考慮人為因素和村民意見。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),必須以人的生存和發(fā)展為根本,充分考慮到村民的心理、生活、習(xí)俗、教育、醫(yī)療等方面的需要。
因各地區(qū)差異大,發(fā)展條件不同,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不同,建設(shè)方式不同,因此,需要在各地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中根據(jù)事物發(fā)展規(guī)律采取適宜的措施,避免盲目抄襲大中城市的風(fēng)格而出現(xiàn)千篇一律的現(xiàn)象。要因地制宜,建立適合人類生存和發(fā)展的和諧人居環(huán)境。
以可持續(xù)發(fā)展為主要原則建設(shè)鄉(xiāng)村人居環(huán)境,主要是注重當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,以生態(tài)發(fā)展和維持可持續(xù)的生態(tài)資源為基礎(chǔ),在利用的同時(shí)保護(hù)好當(dāng)?shù)氐淖匀坏匦蔚孛?、水系和天然植被等?/p>
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中保持鄉(xiāng)土特色,強(qiáng)化地域特色,充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,只有傳承并延續(xù)歷史文脈,充分挖掘歷史文化遺跡,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中保持特色,才能保留傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色[1]。
“美麗鄉(xiāng)村”是美麗中國發(fā)展中農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的新目標(biāo)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下建設(shè)鄉(xiāng)村居住環(huán)境,有利于美化農(nóng)村環(huán)境,發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村人居環(huán)境是人類聚落環(huán)境的重要組成部分,因此,保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境不僅是人居環(huán)境建設(shè)的前提,也是改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高生活質(zhì)量的重要手段。建設(shè)美麗村莊時(shí),要充分利用基本的農(nóng)村環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)劃配套基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施,提升鄉(xiāng)村的綜合功能和發(fā)展能力。
政府是鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。鄉(xiāng)村居住環(huán)境建設(shè)緩慢發(fā)展與缺乏政府監(jiān)督管理有著密切的聯(lián)系。第一,明確政府的職能權(quán)限,明確各部門、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任歸屬。第二,各級部門要制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,統(tǒng)一部署相關(guān)工作步驟和考核指標(biāo)。第三,提高各部門的監(jiān)督管理能力,鼓勵(lì)創(chuàng)新。只有明確責(zé)任主體,制定統(tǒng)一高效的工作機(jī)制,才有利于改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)緩慢的主要原因是缺乏合理的規(guī)劃,科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)是改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境的重要技術(shù)保證。首先,科學(xué)合理地編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,著力構(gòu)建涉及建設(shè)、管理、維護(hù)、服務(wù)和評價(jià)等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),加強(qiáng)規(guī)劃管理、施工限制及監(jiān)督檢查,確保規(guī)劃工作的有效推進(jìn)和落實(shí)。其次,鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善需因地制宜,要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況,著重突出當(dāng)?shù)氐赜蛭幕袜l(xiāng)土文化等特點(diǎn)[2]。
村民是改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境的主體。因此,各級政府要高度重視發(fā)揮村民的主體地位和推進(jìn)村民自治。一是充分發(fā)揮基層黨支部和黨員的作用,落實(shí)鄉(xiāng)村基層自治制度。這一制度為人居環(huán)境的建設(shè)提供了政治保障,并且大部分鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化事務(wù)由村民自治解決[3]。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,積極傾聽村民對改善家鄉(xiāng)環(huán)境的建議,鼓勵(lì)村民自愿建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。二是通過村民自我發(fā)展、自我管理和自我監(jiān)督,提高建設(shè)水平,促進(jìn)社會進(jìn)步,提高公共服務(wù)水平。國家提供必要的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給,為村民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境提供必要的基本條件。同時(shí),要加強(qiáng)鄉(xiāng)村金融業(yè)的發(fā)展,增加鄉(xiāng)村教育、就業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、收入和社會治理的覆蓋面。
我國作為鄉(xiāng)村人口眾多的農(nóng)業(yè)大國,鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)對美麗中國的發(fā)展起著重要作用。因此,需要優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生,著力改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,提高村民素質(zhì),從而構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。