郭緋緋

（湖南工藝美術(shù)職業(yè)學院，湖南 益陽 413000）

在人類社會發(fā)展的歷史進程中，城市化是不可阻擋的趨勢。隨著城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展，促進了社會進步和經(jīng)濟繁榮發(fā)展。其中，鄉(xiāng)村地區(qū)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的廣大區(qū)域，是我國城市發(fā)展不可割裂的資源供給區(qū)域。而當前傳統(tǒng)的城市化發(fā)展模式對社會的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，城市化進程中鄉(xiāng)村發(fā)展陸續(xù)暴露出一些問題，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人居環(huán)境惡化、鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村景觀日益退化等。針對這些問題，國家提出了“美麗鄉(xiāng)村建設”的戰(zhàn)略思想，隨之開展了一系列的推進工程，推動了鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設。

1 鄉(xiāng)村人居環(huán)境內(nèi)涵

鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設涉及建筑學、地理學、歷史學、社會學和環(huán)境學等方面的內(nèi)容，其內(nèi)涵在學術(shù)界也存在一定的認識偏差。研究建筑學和城市規(guī)劃的學者認為，住宅和建筑是人居環(huán)境的核心，而鄉(xiāng)村人居環(huán)境是城市人居環(huán)境研究領域的拓展。研究景觀規(guī)劃和歷史文化的學者認為，自然環(huán)境和人文環(huán)境對鄉(xiāng)村人居環(huán)境起著決定性作用，傳統(tǒng)村落的選址、布局和形態(tài)表現(xiàn)與人居環(huán)境建設有著不可分割的聯(lián)系。以地理學和生態(tài)學為研究方向的學者，以可持續(xù)發(fā)展理念為核心思想，認為人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人居環(huán)境建設的關(guān)鍵?？偟膩碚f，鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設最基本的要求是滿足村民的日常需求，重點研究農(nóng)村居民的勞動生產(chǎn)、生活居住、休閑娛樂、社會交往空間。

2 鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設存在的問題

由于我國地域遼闊，鄉(xiāng)村分布零散，而且各地鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展差距較大，導致我國鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設水平參差不齊。在建設美麗村莊的過程中，主要存在如下突出問題。一是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題日益嚴峻。由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化的迅速擴大，鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生了變化。鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活垃圾不斷增加，未得到及時處理的垃圾嚴重影響了村民的生活質(zhì)量和身體健康。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體分散，村民文化水平普遍偏低，在生產(chǎn)過程中缺乏標準的、清潔化的生產(chǎn)技術(shù)指導，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍為粗放式。一些農(nóng)民使用大量的肥料和塑料薄膜，造成土壤退化和農(nóng)田污染。三是村民參與改善居住環(huán)境的積極性和主動性不高。人居環(huán)境建設的主體是村民，但在具體實施過程中，由于一些村民沒有意識到環(huán)境保護和治理的重要性，依舊在無意識地加劇環(huán)境惡化。只有減少人為的環(huán)境破壞行為，增強生態(tài)環(huán)境保護意識，才能促進人與環(huán)境的和諧發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設原則

3.1 以人為本

“以人為本”原則要求在人居環(huán)境建設過程中充分考慮人為因素和村民意見。在規(guī)劃設計時，必須以人的生存和發(fā)展為根本，充分考慮到村民的心理、生活、習俗、教育、醫(yī)療等方面的需要。

3.2 因地制宜

因各地區(qū)差異大，發(fā)展條件不同，經(jīng)濟現(xiàn)狀不同，建設方式不同，因此，需要在各地的美麗鄉(xiāng)村建設過程中根據(jù)事物發(fā)展規(guī)律采取適宜的措施，避免盲目抄襲大中城市的風格而出現(xiàn)千篇一律的現(xiàn)象。要因地制宜，建立適合人類生存和發(fā)展的和諧人居環(huán)境。

3.3 可持續(xù)發(fā)展

以可持續(xù)發(fā)展為主要原則建設鄉(xiāng)村人居環(huán)境，主要是注重當?shù)氐纳鷳B(tài)資源，以生態(tài)發(fā)展和維持可持續(xù)的生態(tài)資源為基礎，在利用的同時保護好當?shù)氐淖匀坏匦蔚孛病⑺岛吞烊恢脖坏取?/p>

3.4 文脈傳承

在美麗鄉(xiāng)村建設過程中保持鄉(xiāng)土特色，強化地域特色，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，只有傳承并延續(xù)歷史文脈，充分挖掘歷史文化遺跡，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中保持特色，才能保留傳統(tǒng)建筑風格和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色［1］。

4 鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設對策

“美麗鄉(xiāng)村”是美麗中國發(fā)展中農(nóng)村環(huán)境建設的新目標。在美麗鄉(xiāng)村建設背景下建設鄉(xiāng)村居住環(huán)境，有利于美化農(nóng)村環(huán)境，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的優(yōu)勢，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境保護目標，改善農(nóng)村基礎設施，促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村人居環(huán)境是人類聚落環(huán)境的重要組成部分，因此，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境不僅是人居環(huán)境建設的前提，也是改善投資環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提高生活質(zhì)量的重要手段。建設美麗村莊時，要充分利用基本的農(nóng)村環(huán)境，進一步規(guī)劃配套基礎設施和社會公共服務設施，提升鄉(xiāng)村的綜合功能和發(fā)展能力。

4.1 強化發(fā)揮政府職能，建立高效工作機制

政府是鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設的領導者。鄉(xiāng)村居住環(huán)境建設緩慢發(fā)展與缺乏政府監(jiān)督管理有著密切的聯(lián)系。第一，明確政府的職能權(quán)限，明確各部門、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任歸屬。第二，各級部門要制訂切實可行的實施方案，統(tǒng)一部署相關(guān)工作步驟和考核指標。第三，提高各部門的監(jiān)督管理能力，鼓勵創(chuàng)新。只有明確責任主體，制定統(tǒng)一高效的工作機制，才有利于改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境。

4.2 重點開展科學規(guī)劃，提升規(guī)劃設計品質(zhì)

鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設緩慢的主要原因是缺乏合理的規(guī)劃，科學的規(guī)劃指導是改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境的重要技術(shù)保證。首先，科學合理地編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，著力構(gòu)建涉及建設、管理、維護、服務和評價等各項環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系，嚴格按照規(guī)劃進行建設，加強規(guī)劃管理、施工限制及監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃工作的有效推進和落實。其次，鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善需因地制宜，要結(jié)合當?shù)氐淖匀粭l件、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃、項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，著重突出當?shù)氐赜蛭幕袜l(xiāng)土文化等特點［2］。

4.3 發(fā)揮村民主體作用，實現(xiàn)村民自我治理

村民是改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境的主體。因此，各級政府要高度重視發(fā)揮村民的主體地位和推進村民自治。一是充分發(fā)揮基層黨支部和黨員的作用，落實鄉(xiāng)村基層自治制度。這一制度為人居環(huán)境的建設提供了政治保障，并且大部分鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟、文化事務由村民自治解決［3］。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，積極傾聽村民對改善家鄉(xiāng)環(huán)境的建議，鼓勵村民自愿建設美麗鄉(xiāng)村。二是通過村民自我發(fā)展、自我管理和自我監(jiān)督，提高建設水平，促進社會進步，提高公共服務水平。國家提供必要的公共服務和公共產(chǎn)品供給，為村民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境提供必要的基本條件。同時，要加強鄉(xiāng)村金融業(yè)的發(fā)展，增加鄉(xiāng)村教育、就業(yè)、醫(yī)療、保險、收入和社會治理的覆蓋面。

5 結(jié)語

我國作為鄉(xiāng)村人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設對美麗中國的發(fā)展起著重要作用。因此，需要優(yōu)化公共服務設施，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，著力改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，提高村民素質(zhì)，從而構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。