郭緋緋

（湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院，湖南 益陽(yáng) 413000）

在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，城市化是不可阻擋的趨勢(shì)。隨著城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。其中，鄉(xiāng)村地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大區(qū)域，是我國(guó)城市發(fā)展不可割裂的資源供給區(qū)域。而當(dāng)前傳統(tǒng)的城市化發(fā)展模式對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，城市化進(jìn)程中鄉(xiāng)村發(fā)展陸續(xù)暴露出一些問(wèn)題，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人居環(huán)境惡化、鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村景觀日益退化等。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家提出了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的戰(zhàn)略思想，隨之開(kāi)展了一系列的推進(jìn)工程，推動(dòng)了鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)。

1 鄉(xiāng)村人居環(huán)境內(nèi)涵

鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)涉及建筑學(xué)、地理學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)和環(huán)境學(xué)等方面的內(nèi)容，其內(nèi)涵在學(xué)術(shù)界也存在一定的認(rèn)識(shí)偏差。研究建筑學(xué)和城市規(guī)劃的學(xué)者認(rèn)為，住宅和建筑是人居環(huán)境的核心，而鄉(xiāng)村人居環(huán)境是城市人居環(huán)境研究領(lǐng)域的拓展。研究景觀規(guī)劃和歷史文化的學(xué)者認(rèn)為，自然環(huán)境和人文環(huán)境對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境起著決定性作用，傳統(tǒng)村落的選址、布局和形態(tài)表現(xiàn)與人居環(huán)境建設(shè)有著不可分割的聯(lián)系。以地理學(xué)和生態(tài)學(xué)為研究方向的學(xué)者，以可持續(xù)發(fā)展理念為核心思想，認(rèn)為人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人居環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵?？偟膩?lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)最基本的要求是滿足村民的日常需求，重點(diǎn)研究農(nóng)村居民的勞動(dòng)生產(chǎn)、生活居住、休閑娛樂(lè)、社會(huì)交往空間。

2 鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題

由于我國(guó)地域遼闊，鄉(xiāng)村分布零散，而且各地鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，導(dǎo)致我國(guó)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)水平參差不齊。在建設(shè)美麗村莊的過(guò)程中，主要存在如下突出問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化的迅速擴(kuò)大，鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生了變化。鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活垃圾不斷增加，未得到及時(shí)處理的垃圾嚴(yán)重影響了村民的生活質(zhì)量和身體健康。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體分散，村民文化水平普遍偏低，在生產(chǎn)過(guò)程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)的、清潔化的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍為粗放式。一些農(nóng)民使用大量的肥料和塑料薄膜，造成土壤退化和農(nóng)田污染。三是村民參與改善居住環(huán)境的積極性和主動(dòng)性不高。人居環(huán)境建設(shè)的主體是村民，但在具體實(shí)施過(guò)程中，由于一些村民沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)和治理的重要性，依舊在無(wú)意識(shí)地加劇環(huán)境惡化。只有減少人為的環(huán)境破壞行為，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才能促進(jìn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)原則

3.1 以人為本

“以人為本”原則要求在人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中充分考慮人為因素和村民意見(jiàn)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須以人的生存和發(fā)展為根本，充分考慮到村民的心理、生活、習(xí)俗、教育、醫(yī)療等方面的需要。

3.2 因地制宜

因各地區(qū)差異大，發(fā)展條件不同，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不同，建設(shè)方式不同，因此，需要在各地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中根據(jù)事物發(fā)展規(guī)律采取適宜的措施，避免盲目抄襲大中城市的風(fēng)格而出現(xiàn)千篇一律的現(xiàn)象。要因地制宜，建立適合人類(lèi)生存和發(fā)展的和諧人居環(huán)境。

3.3 可持續(xù)發(fā)展

以可持續(xù)發(fā)展為主要原則建設(shè)鄉(xiāng)村人居環(huán)境，主要是注重當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源，以生態(tài)發(fā)展和維持可持續(xù)的生態(tài)資源為基礎(chǔ)，在利用的同時(shí)保護(hù)好當(dāng)?shù)氐淖匀坏匦蔚孛?、水系和天然植被等?/p>

3.4 文脈傳承

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中保持鄉(xiāng)土特色，強(qiáng)化地域特色，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，只有傳承并延續(xù)歷史文脈，充分挖掘歷史文化遺跡，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中保持特色，才能保留傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色［1］。

4 鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)對(duì)策

“美麗鄉(xiāng)村”是美麗中國(guó)發(fā)展中農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的新目標(biāo)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下建設(shè)鄉(xiāng)村居住環(huán)境，有利于美化農(nóng)村環(huán)境，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村人居環(huán)境是人類(lèi)聚落環(huán)境的重要組成部分，因此，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境不僅是人居環(huán)境建設(shè)的前提，也是改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高生活質(zhì)量的重要手段。建設(shè)美麗村莊時(shí)，要充分利用基本的農(nóng)村環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)劃配套基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村的綜合功能和發(fā)展能力。

4.1 強(qiáng)化發(fā)揮政府職能，建立高效工作機(jī)制

政府是鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。鄉(xiāng)村居住環(huán)境建設(shè)緩慢發(fā)展與缺乏政府監(jiān)督管理有著密切的聯(lián)系。第一，明確政府的職能權(quán)限，明確各部門(mén)、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任歸屬。第二，各級(jí)部門(mén)要制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，統(tǒng)一部署相關(guān)工作步驟和考核指標(biāo)。第三，提高各部門(mén)的監(jiān)督管理能力，鼓勵(lì)創(chuàng)新。只有明確責(zé)任主體，制定統(tǒng)一高效的工作機(jī)制，才有利于改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境。

4.2 重點(diǎn)開(kāi)展科學(xué)規(guī)劃，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)

鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)緩慢的主要原因是缺乏合理的規(guī)劃，科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)是改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境的重要技術(shù)保證。首先，科學(xué)合理地編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，著力構(gòu)建涉及建設(shè)、管理、維護(hù)、服務(wù)和評(píng)價(jià)等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃管理、施工限制及監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃工作的有效推進(jìn)和落實(shí)。其次，鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善需因地制宜，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，著重突出當(dāng)?shù)氐赜蛭幕袜l(xiāng)土文化等特點(diǎn)［2］。

4.3 發(fā)揮村民主體作用，實(shí)現(xiàn)村民自我治理

村民是改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境的主體。因此，各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮村民的主體地位和推進(jìn)村民自治。一是充分發(fā)揮基層黨支部和黨員的作用，落實(shí)鄉(xiāng)村基層自治制度。這一制度為人居環(huán)境的建設(shè)提供了政治保障，并且大部分鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化事務(wù)由村民自治解決［3］。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，積極傾聽(tīng)村民對(duì)改善家鄉(xiāng)環(huán)境的建議，鼓勵(lì)村民自愿建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。二是通過(guò)村民自我發(fā)展、自我管理和自我監(jiān)督，提高建設(shè)水平，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，提高公共服務(wù)水平。國(guó)家提供必要的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給，為村民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境提供必要的基本條件。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村金融業(yè)的發(fā)展，增加鄉(xiāng)村教育、就業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、收入和社會(huì)治理的覆蓋面。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)作為鄉(xiāng)村人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)對(duì)美麗中國(guó)的發(fā)展起著重要作用。因此，需要優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，著力改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，提高村民素質(zhì)，從而構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。