潘麗文

(中山大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510275)

“話語(yǔ)之方式乃思維之方式，話語(yǔ)之建構(gòu)乃思維之建構(gòu)。”[1]話語(yǔ)不僅是一種語(yǔ)義指稱，更是國(guó)家治理邏輯中的理論思維呈現(xiàn)。自?？铺岢觥霸捳Z(yǔ)即權(quán)力”以來(lái)，話語(yǔ)就從一種單純的語(yǔ)義學(xué)視域轉(zhuǎn)向社會(huì)學(xué)視域。?？普J(rèn)為話語(yǔ)不僅僅是一種符號(hào)語(yǔ)言，而是一種處于其他實(shí)踐關(guān)系網(wǎng)中的實(shí)踐活動(dòng)。在社會(huì)政治面向中，話語(yǔ)是一種權(quán)力實(shí)踐系統(tǒng)的表達(dá)，隱喻著某種特定的價(jià)值觀念和權(quán)力施展理路。黨的群眾工作的話語(yǔ)體系是對(duì)黨的群眾工作價(jià)值理念的規(guī)范表達(dá)和群眾工作實(shí)踐的理論提升，反映和再現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義指導(dǎo)下的宣傳動(dòng)員群眾、組織教育群眾、服務(wù)團(tuán)結(jié)群眾的理論、路線、方針、政策的理念主張。近年來(lái)，中國(guó)語(yǔ)境下的中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政話語(yǔ)體系研究獲得學(xué)界的普遍關(guān)注。最為典型的是，從歷史與文化統(tǒng)一的角度呈現(xiàn)黨執(zhí)政“革命—改革—發(fā)展”的話語(yǔ)邏輯。但是，以黨的群眾工作話語(yǔ)體系為研究對(duì)象的卻略顯不足。群眾工作作為黨執(zhí)政的生命工程，其做好與否直接關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，其話語(yǔ)所凝結(jié)的黨性與人民性程度也直接關(guān)涉著黨群關(guān)系的密切度。因此，從話語(yǔ)維度探析黨的群眾工作不僅有助于理解和把握黨的群眾工作理論和實(shí)踐，更有助于密切黨群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨群眾工作話語(yǔ)的歷史嬗變

人民群眾是黨的力量來(lái)源與發(fā)展之本。黨自成立起就重視人民群眾的創(chuàng)造力并注重開展群眾工作以實(shí)現(xiàn)各歷史階段目標(biāo)。期間，形成了豐富的群眾工作話語(yǔ)體系。諸如：黨群“魚水關(guān)系”“血肉關(guān)系”等?？梢哉f(shuō)，黨的奮斗史就是一部黨的群眾工作話語(yǔ)不斷生成與展開的歷史。從橫向的話語(yǔ)內(nèi)容維度看，群眾工作話語(yǔ)體系是語(yǔ)言符號(hào)的能指與所指的統(tǒng)一。在描述黨群關(guān)系、工作理念等符號(hào)能指的同時(shí)，形成了密切黨群關(guān)系的意義符號(hào)所指系統(tǒng)。從縱向的歷史維度看，黨的群眾工作話語(yǔ)是革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中形成的群眾工作理念和實(shí)踐的話語(yǔ)呈現(xiàn)。無(wú)論是橫向還是縱向的分析，群眾工作的話語(yǔ)與黨的歷史實(shí)踐都是不可分割的。所以，首要的是從黨的歷史實(shí)踐中理解黨的群眾工作話語(yǔ)的建構(gòu)。

(一)新民主主義革命時(shí)期：以“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)”為中心的話語(yǔ)建構(gòu)

革命的時(shí)代情境直接決定了黨的群眾工作話語(yǔ)體系建構(gòu)要圍繞“革命”語(yǔ)境展開。沒(méi)有群眾的認(rèn)同和支持，不形成強(qiáng)大的群眾力量，就難以實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的革命目標(biāo)。在這種特殊的時(shí)代語(yǔ)境中，黨必然要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見的群眾工作話語(yǔ)，將馬克思主義的革命真理輸入人民群眾的“集體記憶”之中。因此，這一時(shí)期黨的群眾工作話語(yǔ)以“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)”[2]136為中心而展開。

首先，“群眾是真正的英雄”群眾觀話語(yǔ)的建構(gòu)與傳播，為動(dòng)員群眾參加革命提供了心理支撐。共產(chǎn)黨人自建黨起就認(rèn)識(shí)到一切行動(dòng)都必須依靠群眾的真理，在革命中，始終將“群眾”“英雄”等語(yǔ)詞融于黨的群眾工作之中。早在1929年毛澤東就強(qiáng)調(diào)：中國(guó)共產(chǎn)黨人必須認(rèn)清群眾的基礎(chǔ)地位，開展各項(xiàng)工作都應(yīng)以人民群眾為基準(zhǔn)。在1934年，面對(duì)敵人建碉堡的圍剿策略，毛澤東信心十足地告誡全黨：碉堡不是打不破的銅墻鐵壁，革命中真正的銅墻鐵壁是群眾。1941年在《農(nóng)村調(diào)查》中為鼓勵(lì)黨員干部深入群眾調(diào)查，擲地有聲地重申：“群眾是真正的英雄?！盵3]790這一話語(yǔ)深刻地表達(dá)出了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民群眾偉大力量的尊重。毛澤東還用“三個(gè)臭皮匠，合成一個(gè)諸葛亮”的形象比喻表征人民大眾的偉大創(chuàng)造性和英雄力量?！捌そ痴摗边@一樸素的群眾觀話語(yǔ)表達(dá)是對(duì)馬克思主義群眾觀的一貫堅(jiān)持，對(duì)全黨的群眾觀定下了基調(diào)，提高了全體黨員的宗旨意識(shí)和立場(chǎng)意識(shí)，同時(shí)有效地喚醒并激發(fā)了群眾的革命積極性。

其次，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”話語(yǔ)為表征的方法指導(dǎo)。這一群眾工作方法的話語(yǔ)是黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期回應(yīng)黨內(nèi)存在的一些官僚主義、形式主義領(lǐng)導(dǎo)方法問(wèn)題的基礎(chǔ)上形成的?？箲?zhàn)進(jìn)入相持階段后，抗日武裝不斷壯大，隨之而來(lái)的是黨政機(jī)關(guān)的龐大，邊區(qū)出現(xiàn)“魚大水少”的現(xiàn)實(shí)矛盾。民主人士李鼎銘提出“精兵簡(jiǎn)政”的方案，獲得毛澤東及邊區(qū)會(huì)議通過(guò)后便開始實(shí)施。在這一政策的實(shí)施下，黨政機(jī)關(guān)人數(shù)減少，極大減輕了人民的生產(chǎn)壓力、提高了人民群眾的抗日積極性。這就是黨的群眾工作話語(yǔ)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的典范。具體而言，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”就要求在開展一切實(shí)際工作時(shí)，深入群眾進(jìn)行調(diào)查，將群眾的需求和意見收集起來(lái)，結(jié)合黨和國(guó)家的利益，又到群眾中去做宣傳動(dòng)員工作，通過(guò)情感上的動(dòng)員，使人民群眾接受并外化為行動(dòng)。在此之后，黨繼續(xù)從群眾的行動(dòng)中汲取智慧，又進(jìn)一步完善黨的群眾工作。通過(guò)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的話語(yǔ)指導(dǎo)，黨的群眾工作不斷糾正干部中存在的官僚作風(fēng)和形式主義、不善與群眾密切聯(lián)系的問(wèn)題。在動(dòng)員群眾支持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命方面，典型的話語(yǔ)為“一切反動(dòng)派都是紙老虎”，“只有共產(chǎn)黨才能救中國(guó)”等，其基本的言說(shuō)理路為：中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)由于其自私性和缺乏獨(dú)立性，因而無(wú)法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命最終走向勝利。農(nóng)民階級(jí)是革命的生力軍，但是他們的政治眼光決定了他們只能是革命的參與者而不能是革命的領(lǐng)導(dǎo)者。無(wú)產(chǎn)階級(jí)因其堅(jiān)持性和徹底性克服了農(nóng)民階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的局限，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的代表力量，肩負(fù)革命領(lǐng)導(dǎo)的重?fù)?dān)就責(zé)無(wú)旁貸。

(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期以“艱苦樸素、同甘共苦”為指引的話語(yǔ)建構(gòu)

新中國(guó)成立后，面對(duì)一窮二白的現(xiàn)實(shí)困境，繼續(xù)開展社會(huì)主義革命、建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)成為群眾工作的重要議題。此時(shí)，群眾工作的話語(yǔ)建構(gòu)以“艱苦樸素、同甘共苦”為表征。1956年毛澤東同志告誡全黨，“要勤儉建國(guó)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡艱苦樸素、同甘共苦……同人民有福同享，有禍同當(dāng)。”[4]2135這一話語(yǔ)一方面隱喻新中國(guó)的建設(shè)要秉持艱苦樸素的作風(fēng)，另一方面強(qiáng)調(diào)黨的干部做群眾工作要與人民群眾同甘共苦，避免脫離群眾。具體而言，這一時(shí)期黨的群眾工作話語(yǔ)圍繞著動(dòng)員全體人民艱苦奮斗，黨群同甘共苦而展開。

第一，“人民群眾有無(wú)限的創(chuàng)造力”為代表的群眾觀話語(yǔ)指導(dǎo)。新中國(guó)成立后，面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)課題，共產(chǎn)黨人用“人民群眾有無(wú)限的創(chuàng)造力”[5]172這一話語(yǔ)提醒黨的各級(jí)干部要注重發(fā)現(xiàn)人民群眾的創(chuàng)造性。這一話語(yǔ)是對(duì)革命時(shí)期“群眾是真正的英雄”話語(yǔ)的繼承與發(fā)展。在革命時(shí)期，黨要依靠人民群眾的力量爭(zhēng)取革命勝利、民族獨(dú)立，在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，則要依靠人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義革命與建設(shè)。在“人民群眾有無(wú)限創(chuàng)造力”這一群眾觀話語(yǔ)的指導(dǎo)下，黨積極思索動(dòng)員群眾的方案策略。在新中國(guó)成立初期所進(jìn)行土改和鎮(zhèn)壓反革命的過(guò)程中，黨采用訴苦會(huì)的方式動(dòng)員群眾加入土地改革和鎮(zhèn)壓反革命的陣營(yíng)。由各級(jí)干部深入群眾訪貧問(wèn)苦，在貧雇農(nóng)中塑造訴苦骨干，通過(guò)骨干教育落后和中間力量，由點(diǎn)到面，步步深入。引導(dǎo)農(nóng)民查窮根、追后臺(tái)，從地主階級(jí)到帝國(guó)主義、反革命，使農(nóng)民由單純地關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題到關(guān)注反革命、封建地主和帝國(guó)主義，人民群眾政治覺(jué)悟普遍提高。通過(guò)訴苦會(huì)為主的群眾動(dòng)員活動(dòng)，群眾逐步認(rèn)識(shí)到只有階級(jí)解放才有個(gè)人解放，只有國(guó)家發(fā)展才有個(gè)人發(fā)展。思想改變引發(fā)實(shí)踐轉(zhuǎn)向，通過(guò)“引苦——訴苦——析苦”的訴苦會(huì)，人民群眾積極投身于土地改革和鎮(zhèn)壓反革命的熱潮中，解決了歷史遺留問(wèn)題，保護(hù)了人民群眾的根本利益，確保了人民政權(quán)的鞏固和地方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。

第二，“艱苦奮斗與關(guān)心群眾生活相結(jié)合”的群眾工作內(nèi)容指向。艱苦奮斗與關(guān)心群眾生活是對(duì)“艱苦樸素、同甘共苦”話語(yǔ)的實(shí)踐拓展。在一個(gè)一窮二白的國(guó)家，必須通過(guò)艱苦奮斗來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而一個(gè)執(zhí)政黨在執(zhí)政之初要鞏固政權(quán)就必須要樹立黨群“魚水”觀念，切切實(shí)實(shí)地關(guān)心群眾生活。因此，毛澤東以“我們歷來(lái)提倡艱苦奮斗”和“我們也歷來(lái)提倡關(guān)心群眾生活，反對(duì)不關(guān)心群眾痛癢的官僚主義”[6]28的話語(yǔ)建構(gòu)指引黨在建國(guó)初期的群眾工作。在“艱苦奮斗”和“關(guān)心群眾生活”為主導(dǎo)的群眾工作內(nèi)容話語(yǔ)建構(gòu)過(guò)程中，1950年“沒(méi)收官僚資本”“調(diào)整工商業(yè)”、1951年“三反”、1952“五反”、1953年“一化三改”、1955年“走合作化道路”“站在群眾前頭，不做群眾尾巴”等工作指導(dǎo)話語(yǔ)以全面深入的傳播機(jī)制進(jìn)一步鞏固了黨群關(guān)系，嚴(yán)厲打擊了脫離人民群眾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和行徑，同時(shí)也確保了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和政權(quán)的鞏固。

(三)改革開放新時(shí)期：以“大膽試、大膽闖”為表征的改革話語(yǔ)建構(gòu)

改革開放后，黨通過(guò)深入的思想解放運(yùn)動(dòng)清理了極“左”思想在人民心理上聚積的觀念塵垢，探索出“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的國(guó)家建設(shè)總綱領(lǐng)、總方針。在這一總綱領(lǐng)的指引下，中國(guó)開始了“摸著石頭過(guò)河”的漸進(jìn)理性與“大膽試、大膽闖”的包容感性的發(fā)展之路。在這一過(guò)程中，以鄧小平同志為核心的黨中央極為重視人民群眾的主體性，并重視做好群眾工作以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此相應(yīng)，“摸著石頭過(guò)河”“大膽試、大膽闖”等為表征的改革話語(yǔ)貫穿于群眾工作的始終，逐步形成了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”“不管白貓黑貓，捉住老鼠就是好貓”“人民贊成不贊成”“人民高興不高興”等群眾工作話語(yǔ)體系。

第一，群眾工作的重心是發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，讓人民群眾“大膽試、大膽闖”。鄧小平同志指出，“不僅是農(nóng)村，改革開放中許許多多的東西，都是由群眾在實(shí)踐中提出來(lái)的……絕不是一個(gè)人的腦筋就可以鉆研出什么新東西來(lái)，是群眾的智慧。”[7]1350家庭聯(lián)產(chǎn)承包就是群眾首創(chuàng)的，是群眾“大膽試、大膽闖”的典范。黨在總結(jié)群眾智慧的基礎(chǔ)上推廣了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大提高了農(nóng)民生活水平。與此同時(shí)，以“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”為代表的隱喻性話語(yǔ)也在助推群眾工作話語(yǔ)的改革意蘊(yùn)?！柏堈摗痹捳Z(yǔ)既不是功利主義也不是實(shí)用主義，它體現(xiàn)的是黨堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，是對(duì)黨的工作中心的話語(yǔ)回應(yīng)?！柏堈摗痹捳Z(yǔ)站在人民群眾這一“養(yǎng)貓人”的立場(chǎng)，抓住“發(fā)展生產(chǎn)力”這只老鼠，是符合黨的群眾路線的群眾工作話語(yǔ)建構(gòu)。通過(guò)“大膽試、大膽闖”和“貓論”話語(yǔ)的建構(gòu)，廣大人民群眾圍繞在黨周圍，積極投入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，創(chuàng)造了生產(chǎn)力快速發(fā)展的奇觀。

第二，以“密切聯(lián)系群眾”“全心全意為人民服務(wù)”為代表的群眾工作指導(dǎo)話語(yǔ)生發(fā)。鄧小平同志在繼承黨的群眾工作歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“中國(guó)人民的兒子”的立場(chǎng)自覺(jué)，強(qiáng)調(diào)每一位共產(chǎn)黨員都要自覺(jué)地、始終如一地堅(jiān)持為人民服務(wù)，養(yǎng)成向群眾學(xué)習(xí)，與群眾商量的工作習(xí)慣，始終把“人民利益”作為共產(chǎn)黨人的最高準(zhǔn)繩。首先，要重視群眾的物質(zhì)利益?？隙▊€(gè)人對(duì)物質(zhì)利益的追求，打破了革命和建國(guó)初期的忽視“個(gè)人利益”的局面?！懊總€(gè)人都應(yīng)該有他一定的物質(zhì)利益”[8]337，鄧小平指出，只講犧牲精神不講物質(zhì)利益是不符合人的發(fā)展規(guī)律和黨的立黨宗旨的唯心論。尊重群眾的物質(zhì)利益，要求黨的干部要深入細(xì)致地關(guān)心群眾的生活。鄧小平以“到廚房去看看，還要看看廁所，看看洗澡的地方”[9]228等形象話語(yǔ)提醒黨的群眾工作要深入細(xì)致，切實(shí)解決人民群眾的困難。其次，要與人民群眾打成一片，同甘共苦。只要所有黨員“同群眾打成一片”“同群眾一塊吃苦”任何問(wèn)題都能解決，黨的的群眾工作就能取得實(shí)效。在此基礎(chǔ)上，鄧小平還提出了“三個(gè)有利于”話語(yǔ)作為群眾工作效驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，作為服務(wù)群眾效果和水平的檢驗(yàn)，進(jìn)一步深化了黨的群眾工作話語(yǔ)的人民性立場(chǎng)。

隨著改革的深入，黨的群眾工作也進(jìn)一步發(fā)展，從鄧小平的“發(fā)展是硬道理”，到江澤民的“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”、胡錦濤的“科學(xué)發(fā)展觀”的話語(yǔ)轉(zhuǎn)變，是黨的群眾工作話語(yǔ)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體現(xiàn)。新時(shí)代的中國(guó)，習(xí)近平作出“人民美好生活向往”“讓人民群眾有更多獲得感”的價(jià)值話語(yǔ)判斷，為進(jìn)一步做好黨的群眾工作指引了方向。從革命時(shí)期至今，黨的群眾工作話語(yǔ)隨歷史變遷而變化，是馬克思主義群眾觀中國(guó)化過(guò)程性、動(dòng)態(tài)性的話語(yǔ)展示，也彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨自始至終的人民立場(chǎng)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨群眾工作話語(yǔ)的發(fā)生邏輯與運(yùn)行機(jī)理

從歷史嬗變的視角回視黨的群眾工作話語(yǔ)可以為當(dāng)代的群眾工作話語(yǔ)建構(gòu)提供歷史鏡鑒，同時(shí)可為傳播中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事、提升意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)提供歷史支撐和話語(yǔ)支持。而僅有歷史考察還不夠深入到群眾工作話語(yǔ)的內(nèi)在邏輯及規(guī)律特質(zhì)，只有進(jìn)一步透視黨的群眾工作話語(yǔ)背后的發(fā)生邏輯與運(yùn)行機(jī)理，即其“如何產(chǎn)生、如何運(yùn)作”的機(jī)制與理路，才能真正為當(dāng)代黨的群眾工作話語(yǔ)建構(gòu)提供智慧。

(一)群眾工作話語(yǔ)的發(fā)生邏輯

群眾工作話語(yǔ)體系發(fā)揮作用的前提是話語(yǔ)生成。中國(guó)共產(chǎn)黨群眾工作話語(yǔ)孕育于現(xiàn)實(shí)的中國(guó)場(chǎng)域，扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化的肥沃土壤，脫胎于回應(yīng)人民群眾的美好期盼之中，是凸顯中國(guó)特性、彰顯黨性傳統(tǒng)、指向群眾需求的話語(yǔ)體系。

第一，孕育于獨(dú)具特色的中國(guó)場(chǎng)域之中。布迪厄最早提出場(chǎng)域概念，他認(rèn)為場(chǎng)域不是一個(gè)語(yǔ)義學(xué)意義上的物理空間概念，而是“各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”[10]122。這些位置對(duì)占據(jù)位置的行動(dòng)者和話語(yǔ)言說(shuō)都具有客觀的影響，中國(guó)場(chǎng)域就是對(duì)黨的工作話語(yǔ)具有這類影響的時(shí)空網(wǎng)絡(luò)。就某個(gè)時(shí)期而言，中國(guó)場(chǎng)域是相對(duì)固定的，因此黨的群眾工作話語(yǔ)也相對(duì)集中，而當(dāng)國(guó)家處于新的變革時(shí)期，黨的群眾工作話語(yǔ)也就呈現(xiàn)出躍動(dòng)與革新，這就是不同歷史時(shí)期群眾工作主導(dǎo)話語(yǔ)演變的原因。新民主主義革命時(shí)期的社會(huì)性質(zhì)和革命對(duì)象孕育了“革命的戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)”為代表的群眾工作話語(yǔ)，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期鞏固政權(quán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切要求孕育了“艱苦樸素、同甘共苦”的話語(yǔ)體系，改革開放新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)代語(yǔ)境又促成了“抓到老鼠就是好貓”“發(fā)展是硬道理”等改革話語(yǔ)體系的生成。從革命空間的話語(yǔ)體系到到改革開放新時(shí)期的話語(yǔ)體系，展現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨群眾工作的話語(yǔ)與中國(guó)場(chǎng)域特性、關(guān)系、需要的交互共生。正因?yàn)槠鹾溪?dú)特的中國(guó)場(chǎng)域，話語(yǔ)在動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾、教育群眾的過(guò)程中才不至于失聲或失語(yǔ)。

第二，扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化的肥沃土壤中。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本話語(yǔ)是黨的群眾工作話語(yǔ)發(fā)生的深厚淵源。古代《尚書》中就有“民為邦本”的民本話語(yǔ)，老子“以百姓為心”的話語(yǔ)呈現(xiàn)出其博大胸懷，荀子也建構(gòu)了君民“舟水”話語(yǔ)，孟子以“民貴”話語(yǔ)宣展其仁政理念，孫中山以“三民主義”贏人心，這些都是傳統(tǒng)民本思想的話語(yǔ)呈現(xiàn)。在繼承傳統(tǒng)民本話語(yǔ)的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，在馬克思主義指導(dǎo)下，形成了“以人民性為核心”“尊重人民主體性”“血肉關(guān)系”“魚水關(guān)系”等話語(yǔ)。另外，黨的群眾工作話語(yǔ)建構(gòu)還來(lái)自于紅色文化的滋養(yǎng)。紅色文化主要是黨帶領(lǐng)人民在革命中創(chuàng)造的文化精神凝聚。紅色文化所蘊(yùn)含的紅色精神為中華民族發(fā)展注入激勵(lì)力量的同時(shí)，也為黨的群眾工作話語(yǔ)生成提供了熏染養(yǎng)分。例如，在井岡山形成的“艱苦奮斗、軍民一家”的良好傳統(tǒng)為黨的各時(shí)期群眾工作“親民”話語(yǔ)提供了孕育養(yǎng)分。在蘇區(qū)時(shí)期形成的“堅(jiān)定信念、一心為民、清正廉潔”的蘇區(qū)精神為黨的作風(fēng)建設(shè)和群眾工作話語(yǔ)建構(gòu)提供了訓(xùn)誡與啟示。

第三，脫胎于回應(yīng)人民的美好期盼之中。人民群眾是真正的英雄，是一切發(fā)展的核心。黨的群眾工作話語(yǔ)若要獲得人民群眾的價(jià)值認(rèn)同，首要的就是回應(yīng)人民群眾的情感期盼。群眾工作話語(yǔ)只有回應(yīng)人民群眾的愿望和期盼，才能進(jìn)入群眾的話語(yǔ)體系而生發(fā)。正如列寧所強(qiáng)調(diào)的，如果黨的群眾工作話語(yǔ)不能回應(yīng)人民群眾的需求，在實(shí)踐中“不直接而迅速地改善勞動(dòng)群眾的狀況，勞動(dòng)群眾是永遠(yuǎn)也不會(huì)同意去考慮什么全國(guó)的共同‘進(jìn)步’”[11]325。在革命和建設(shè)時(shí)期，人民群眾最大的期盼就是生活穩(wěn)定、物質(zhì)充裕。因此，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)“必須給人民以看得見的物質(zhì)福利”[12]35。在改革開放新時(shí)期，生活水平提高仍然是人民群眾的普遍期盼。因此，鄧小平強(qiáng)調(diào)，全黨要永遠(yuǎn)與人民群眾站在一起，“當(dāng)人民的勤務(wù)員”“注重聽取群眾呼聲”，“采取各種辦法保護(hù)和爭(zhēng)取他們的利益”[13]685。這些話語(yǔ)也是回應(yīng)人民群眾需求、期盼的彰顯。具體而言，黨的群眾工作話語(yǔ)，從革命和建設(shè)時(shí)期給人民以看得見的物質(zhì)福利的語(yǔ)詞，到改革時(shí)期的采取各種手段保護(hù)群眾利益的話語(yǔ)建構(gòu)，再到新時(shí)代的“人民主體性”“美好生活向往”“人民獲得感”等話語(yǔ)體系都是黨積極回應(yīng)人民美好生活期待的話語(yǔ)呈現(xiàn)。

(二)群眾工作話語(yǔ)的傳播機(jī)理

話語(yǔ)是主體與受體雙方語(yǔ)言互動(dòng)的過(guò)程。傳播抑或媒介是主體與受體之間聯(lián)系的橋梁。群眾工作話語(yǔ)體系要達(dá)致群眾接受、認(rèn)可的旨?xì)w，必須借助傳播。群眾工作的話語(yǔ)傳播就是將黨的主張、理念傳遞給人民群眾，達(dá)致密切黨群關(guān)系的目標(biāo)。黨的群眾工作話語(yǔ)傳播主要是依靠黨報(bào)官媒和文藝兩種渠道傳播。

黨報(bào)官媒對(duì)群眾工作話語(yǔ)傳播發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。以人民日?qǐng)?bào)社論為例，人民日?qǐng)?bào)作為黨的機(jī)關(guān)報(bào)，其在黨的群眾工作話語(yǔ)傳播中發(fā)揮了重要的標(biāo)桿作用。人民日?qǐng)?bào)社論通過(guò)社論話語(yǔ)展現(xiàn)黨的政治意圖及其群眾工作理念。譬如，1950年3月3日的人民日?qǐng)?bào)社論對(duì)于人民代表會(huì)議提出意見，“各界人民代表會(huì)前必須認(rèn)真傾聽各界人民群眾的意見……各地人民代表會(huì)議都必須走群眾路線。”[14]215通過(guò)黨報(bào)官媒的話語(yǔ)建構(gòu)既給黨的群眾工作作出了明確的指示，又為意識(shí)形態(tài)的宣傳創(chuàng)造了輿論場(chǎng)，有助于引導(dǎo)人民群眾形成集體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)動(dòng)員。1989年12月14日人民日?qǐng)?bào)社論《堅(jiān)持黨的群眾路線》以“干部要居于群眾之中，不要站在群眾之上”這一話語(yǔ)傳播了黨員與群眾同甘共苦的價(jià)值理念。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代和三年困難時(shí)期，人民群眾面對(duì)著比今天大得多的困難，但他們不叫苦，不怕難，很重要的一個(gè)原因是領(lǐng)導(dǎo)在群眾之中，既做思想工作，又同他們一道吃苦。這個(gè)好的傳統(tǒng)，應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)。”[15]90抗戰(zhàn)時(shí)期的《新中華報(bào)》在宣傳動(dòng)員群眾，傳播黨的群眾工作話語(yǔ)方面發(fā)揮了重要作用。例如，“爭(zhēng)取中華民族的解放啊，同胞們”“工人們拿一把斧頭，農(nóng)民們拿一把鋤頭，商民們出一些金錢”[16]等話語(yǔ)都是黨的群眾工作的話語(yǔ)呈現(xiàn)。1937年7月19日?qǐng)?bào)道，《昨天市民大會(huì)一致聲援抗戰(zhàn)將士》，9月29日刊發(fā)《邊區(qū)政府目前工作的三大方針》，即實(shí)行政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，號(hào)召人民支援前線，《大家慰勞八路軍，動(dòng)員八萬(wàn)雙手套襪子》則直接將動(dòng)員話語(yǔ)作為標(biāo)題鼓勵(lì)人民群眾做衣捐鞋支援前線?？梢?，黨報(bào)官媒以其深入的傳播機(jī)制和語(yǔ)詞的政治導(dǎo)向在群眾工作話語(yǔ)傳播中起了重要的媒介作用。

文藝也是一種重要的群眾工作話語(yǔ)傳播媒介。文藝不僅是為了審美體驗(yàn)，也是政治規(guī)訓(xùn)的手段，其為黨的群眾工作話語(yǔ)傳播提供了重要平臺(tái)。群眾工作話語(yǔ)的文藝傳播形式主要包括歌劇、山歌、小調(diào)、小說(shuō)、連環(huán)畫等。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初就注重文學(xué)藝術(shù)的群眾導(dǎo)向性。1942年，毛澤東以政治家的言說(shuō)身份在延安文藝座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)文藝群眾性的問(wèn)題。“文藝群眾性”一方面是指對(duì)象的群眾指向，即文藝要為革命服務(wù)、為人民大眾服務(wù)，這解決的是“為群眾”的問(wèn)題。另一方面，文藝創(chuàng)造要用群眾聽得懂的語(yǔ)詞，即文藝的方式要大眾化生活化，解決的是“如何為群眾”的問(wèn)題。延安文藝座談之后，許多文藝作品中都內(nèi)蘊(yùn)群眾性話語(yǔ)配合黨的群眾工作理念與目標(biāo)。《保衛(wèi)延安》《紅旗譜》《風(fēng)云初記》等文學(xué)作品在文藝群眾性的導(dǎo)向中通過(guò)構(gòu)建革命者形象傳播黨的群眾工作理念話語(yǔ)敘事。秧歌劇《兄妹開荒》中“做一個(gè)農(nóng)業(yè)英雄真呀榮耀”，《邊區(qū)軍民》中“向勞動(dòng)群眾看齊”、革命歌曲《團(tuán)結(jié)就是力量》《紅軍不怕遠(yuǎn)征難》等都是文藝為群眾工作話語(yǔ)傳播的典范。另外，革命時(shí)期的畫報(bào)、改革開放以來(lái)的影視劇、文藝電視節(jié)目等都在一定程度上是群眾工作話語(yǔ)傳播的有效媒介。文藝作品因其大眾化、娛樂(lè)性的特點(diǎn)，而比其他的話語(yǔ)傳播獲得更強(qiáng)大的“群眾”支撐。

(三)群眾工作話語(yǔ)的認(rèn)同機(jī)理

群眾工作話語(yǔ)的旨?xì)w是型塑認(rèn)同。群眾工作話語(yǔ)是否有實(shí)效的指標(biāo)是群眾滿意與否、高興與否，也就是群眾是否認(rèn)同。認(rèn)同不是單一的情感產(chǎn)物，它是從情感接受開始，結(jié)合利益考量，而最終達(dá)致價(jià)值認(rèn)同的過(guò)程。

話語(yǔ)認(rèn)同的初始階段是情感認(rèn)同。中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年的奮斗歷程中與人民群眾結(jié)下深厚的魚水情，這是黨的群眾工作話語(yǔ)情感認(rèn)同建構(gòu)的重要基石。尤其是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中經(jīng)歷的血與火的考驗(yàn)深深牽動(dòng)著人民群眾的心弦，達(dá)成了黨的群眾工作及其話語(yǔ)的情感認(rèn)同。新民主主義革命時(shí)期“革命的戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)”，“共產(chǎn)黨是解放工農(nóng)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨”“誓死不當(dāng)亡國(guó)奴”“天下興亡，匹夫有責(zé)”“為民族獨(dú)立而戰(zhàn)”等話語(yǔ)極大地激發(fā)了人民群眾的革命熱情，也維系著人民群眾對(duì)黨的感情支持。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期“人民群眾有無(wú)限創(chuàng)造力”“同甘共苦”、改革開放時(shí)期“群眾是我們力量的來(lái)源”“尊重知識(shí)、尊重人才”“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”等話語(yǔ)首先將黨的為民服務(wù)宗旨與人民性立場(chǎng)傳播給人民群眾，爭(zhēng)取的也是人民群眾的情感認(rèn)同。黨的群眾工作及其話語(yǔ)只有在情感上獲得了人民群眾的支持，才能進(jìn)一步指導(dǎo)黨的群眾工作，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)助力。

黨的群眾工作話語(yǔ)的認(rèn)同機(jī)理第二階段就是構(gòu)建利益認(rèn)同，也就是說(shuō)群眾工作話語(yǔ)能否得到群眾的認(rèn)同取決于群眾利益的滿足，這是由群眾工作的話語(yǔ)實(shí)效決定的。這是一種基于利益滿足的工具性認(rèn)同。只有利益滿足，認(rèn)同才有生長(zhǎng)點(diǎn)和可持續(xù)性。毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào)要給人民以看得見的物質(zhì)福利，使人民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗。在井岡山時(shí)期，“打土豪、分田地”的話語(yǔ)就是高度濃縮了的利益供給理念。在延安時(shí)期，毛澤東強(qiáng)調(diào)黨做群眾工作不能靠“臉紅脖子粗”去爭(zhēng)，而是要實(shí)實(shí)在在地為人民謀利益。只有解決了“群眾的穿衣問(wèn)題，吃飯問(wèn)題，住房問(wèn)題，柴米油鹽問(wèn)題”等，人民群眾才能真切感受到黨的人民立場(chǎng)，進(jìn)而認(rèn)同并擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)及其群眾工作意指。在開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)時(shí)，實(shí)施了一系列以“減租減息，擁軍愛民，擁軍優(yōu)屬”等話語(yǔ)為代表的群眾工作，極大地促成了人民群眾的利益認(rèn)同，于是形成了“鼓勵(lì)老公當(dāng)紅軍”“送郎上戰(zhàn)場(chǎng)”“送兒參加共產(chǎn)黨”的感人畫面，“共產(chǎn)黨是民族獨(dú)立和解放的希望，是人民的救星”這一普遍共識(shí)，這就是話語(yǔ)塑造利益認(rèn)同的人民實(shí)踐呈現(xiàn)。

價(jià)值認(rèn)同是群眾工作話語(yǔ)的終極旨?xì)w，體現(xiàn)的是群眾工作話語(yǔ)達(dá)致人民群眾意識(shí)形態(tài)自覺(jué)的狀態(tài)。一味強(qiáng)調(diào)群眾利益是對(duì)“為人民服務(wù)”話語(yǔ)的偏頗理解，只有在利益基礎(chǔ)上達(dá)致價(jià)值認(rèn)同才是話語(yǔ)的終極旨?xì)w。價(jià)值認(rèn)同是個(gè)人不斷調(diào)整自我的價(jià)值結(jié)構(gòu)以適應(yīng)群體價(jià)值規(guī)范的過(guò)程，其典型的表現(xiàn)是個(gè)體接受、認(rèn)可群體的價(jià)值規(guī)范。從人民群眾和黨的群眾工作話語(yǔ)角度看，它體現(xiàn)的是人民群眾對(duì)話語(yǔ)所倡導(dǎo)的價(jià)值群規(guī)范的接受、認(rèn)可、遵循的過(guò)程。黨從成立之初，就把為“人民服務(wù)”作為黨的立黨宗旨，并在革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中不斷踐行，這就連接起了黨群二者的價(jià)值共通性。黨群價(jià)值共通性為黨的群眾工作話語(yǔ)獲得價(jià)值認(rèn)同奠定了重要支撐。在黨的革命歷程中，群眾工作話語(yǔ)為了完成當(dāng)時(shí)的政治任務(wù)，總是從群眾關(guān)切的利益入手，進(jìn)而上升到人民群眾的價(jià)值信念，幫助人民樹立有助于革命勝利、民族獨(dú)立這一長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的價(jià)值觀念。如果說(shuō)情感認(rèn)同是根基性向度，利益認(rèn)同是工具性向度，那么人民群眾的價(jià)值認(rèn)同就是理性向度。價(jià)值認(rèn)同指涉的是心理內(nèi)化與實(shí)踐外化的統(tǒng)一。只有達(dá)致價(jià)值認(rèn)同，才會(huì)形成常態(tài)化的黨群“血肉相連、唇齒相依”的關(guān)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能具有持續(xù)性的合法性。“情感——利益——價(jià)值”遞進(jìn)互構(gòu)的過(guò)程就是黨的群眾工作話語(yǔ)建構(gòu)認(rèn)同的機(jī)理。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨群眾工作話語(yǔ)的當(dāng)代建構(gòu)

如果說(shuō)，考察群眾工作話語(yǔ)的歷史嬗變是一個(gè)歷史邏輯的問(wèn)題，解碼群眾工作話語(yǔ)的發(fā)生邏輯和運(yùn)行機(jī)理是理論邏輯的問(wèn)題，那么，思考當(dāng)前黨的群眾工作話語(yǔ)建構(gòu)則是一個(gè)現(xiàn)實(shí)邏輯的問(wèn)題。三者的統(tǒng)一就是歷史邏輯、理論邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯的統(tǒng)一。當(dāng)前，建構(gòu)黨的群眾工作話語(yǔ)要注意精準(zhǔn)把握話語(yǔ)對(duì)象，尊重人民主體性，同時(shí)打造共享語(yǔ)境，達(dá)致黨群視界融合，最后通過(guò)立足共同的問(wèn)題域?qū)で蠛甏髷⑹屡c生活敘事的結(jié)合。

(一)精準(zhǔn)把握話語(yǔ)對(duì)象，以“人民主體性”為基礎(chǔ)進(jìn)行建構(gòu)

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是黨的各項(xiàng)工作的力量來(lái)源。當(dāng)前，黨的群眾工作話語(yǔ)建構(gòu)要以“人民主體性”為基礎(chǔ)。尊重人民的主體性就意味著：首先，要下高樓，出深院，深入群眾了解人民群眾的需求。話語(yǔ)要發(fā)揮出宣傳動(dòng)員、教育服務(wù)群眾的實(shí)效，就必須深入群眾了解群眾需求。中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年來(lái)，堅(jiān)持用馬克思主義理論觀點(diǎn)深入群眾，分析大勢(shì)，了解情勢(shì)，堅(jiān)持人民當(dāng)家做主，從群眾中來(lái)，到群眾中去。以土地革命時(shí)期黨的群眾工作話語(yǔ)建構(gòu)為例，毛澤東關(guān)于“相信人民群眾自己解放自己，向人民群眾學(xué)習(xí)”的群眾觀話語(yǔ)就是在了解群眾需求的基礎(chǔ)上建構(gòu)起來(lái)的。1927年，毛澤東歷時(shí)32天在湖南進(jìn)行農(nóng)民組織狀況的考察，形成了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，揭示出人民群眾尤其是農(nóng)民的偉大變革力量。后來(lái)，毛澤東東又進(jìn)行了尋烏調(diào)查、興國(guó)調(diào)查、木口村調(diào)查、長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查等，并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)了許多針對(duì)農(nóng)民的群眾工作話語(yǔ)，諸如：黨要“站在農(nóng)民前面領(lǐng)導(dǎo)他們”而不是站在人民群眾背后“指手畫腳地批評(píng)他們”，“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”等。這些群眾工作話語(yǔ)為黨在革命時(shí)期開展群眾工作提供了指導(dǎo)。只有深入群眾，調(diào)查研究群眾需求，在此基礎(chǔ)上總結(jié)提升群眾工作的方法理念，形成成話語(yǔ)傳播，才能進(jìn)一步為多層次，多領(lǐng)域的群眾工作做指導(dǎo)。正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的，全黨要堅(jiān)持工作下移到基層群眾中，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心。黨的群眾工作話語(yǔ)建構(gòu)必須建立在了解人民，維護(hù)人民利益的基礎(chǔ)上，否則即使是在華麗的辭藻，也無(wú)法獲得人民群眾的認(rèn)同。其次，要善于吸取群眾智慧，這是中國(guó)共產(chǎn)黨不同于其他政黨的政治優(yōu)勢(shì)與政治智慧。中國(guó)共產(chǎn)黨真正的秘籍是密切聯(lián)系群眾找智慧?！爸挥姓J(rèn)真地總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)。”[17]219中國(guó)共產(chǎn)黨在革命時(shí)期學(xué)會(huì)了甘當(dāng)群眾學(xué)生，依靠群眾、向群眾請(qǐng)教的本領(lǐng)。抗戰(zhàn)時(shí)期的“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)”話語(yǔ)就源于群眾智慧。執(zhí)政后，黨依然堅(jiān)持在群眾中尋找智慧。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包的“包干到戶”“包產(chǎn)到戶”等政策性話語(yǔ)是對(duì)小崗“大包干”實(shí)踐及其話語(yǔ)的提煉總結(jié)。群眾有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和生活創(chuàng)造，只有把這些經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造吸收到群眾工作及其話語(yǔ)的建構(gòu)中來(lái)，群眾工作才能做得更好。并且，在群眾智慧中形成的話語(yǔ)體系更易與人民群眾形成“共同話語(yǔ)”，共同話語(yǔ)有助于獲得人民群眾的價(jià)值認(rèn)同，群眾工作也才能為群眾所接受和認(rèn)同。

新時(shí)代的歷史方位下，黨形成了以“人民美好生活向往”“獲得感”為代表的群眾工作價(jià)值定向話語(yǔ)。以“美好生活”為代表的群眾工作價(jià)值定向話語(yǔ)是對(duì)馬克思的“人的現(xiàn)實(shí)關(guān)系與人的觀念關(guān)系的全面性”的中國(guó)話語(yǔ)解讀，也是對(duì)人民群眾需求的回應(yīng)，深刻體現(xiàn)了黨全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨，也從側(cè)面彰顯了黨的群眾工作話語(yǔ)建構(gòu)的“人民主體性”?！懊篮蒙睢痹捳Z(yǔ)作為黨的群眾工作價(jià)值定向的當(dāng)代話語(yǔ)建構(gòu)，展現(xiàn)了黨的初心和宗旨，密切了黨群關(guān)系，鼓舞著人民群眾的創(chuàng)造精神。

(二)循環(huán)打造話語(yǔ)語(yǔ)境，達(dá)致黨群視界融合

群眾工作話語(yǔ)要獲得人民群眾的普遍認(rèn)同，就必須進(jìn)入人民群眾的視界，并實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)“言說(shuō)者”和“接收者”的視界融合。所謂視界融合就是人民群眾克服個(gè)人的自我視域，而從“大眾化”“群眾性”的視域理解黨的群眾工作話語(yǔ)的過(guò)程。即個(gè)體固有的視界與群眾工作話語(yǔ)的大眾視界融為一體，在這種融合中，人民群眾心理理解、情感接受黨的群眾工作話語(yǔ)，從而為黨的群眾工作提供良好的大眾心理支撐。

視界融合的首要前提是循環(huán)打造話語(yǔ)語(yǔ)境。語(yǔ)境是語(yǔ)用學(xué)的核心概念之一。作為話語(yǔ)分析的基礎(chǔ)，弗雷格和維特根斯坦都強(qiáng)調(diào)語(yǔ)境的重要性。羅賓斯將語(yǔ)境視為有關(guān)話語(yǔ)意義的信息能夠得以說(shuō)明的基本框架?？梢姡捳Z(yǔ)語(yǔ)境一方面指話語(yǔ)言說(shuō)什么、如何言說(shuō)的語(yǔ)言框架。另一方面，語(yǔ)境是指話語(yǔ)生發(fā)的有形或無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)框架。這一意義上的話語(yǔ)語(yǔ)境也就是話語(yǔ)場(chǎng)域，即話語(yǔ)生成和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)框架。對(duì)于話語(yǔ)而言，場(chǎng)域不僅是空間位置，更是話語(yǔ)的環(huán)境以及一切影響話語(yǔ)生發(fā)的要素。因此，“場(chǎng)域”也是話語(yǔ)的語(yǔ)境表達(dá)方式之一。黨的群眾工作話語(yǔ)也是在一定的話語(yǔ)語(yǔ)境中展開的。群眾工作的話語(yǔ)語(yǔ)境伴隨話語(yǔ)展開的全部過(guò)程，關(guān)系到話語(yǔ)作用的實(shí)際效果。正是在話語(yǔ)語(yǔ)境中達(dá)成互相理解、共造愿景，進(jìn)而達(dá)致某種話語(yǔ)共識(shí)，即黨群視界融合。因此，要建構(gòu)發(fā)展黨的群眾工作話語(yǔ)，就必須循環(huán)打造話語(yǔ)語(yǔ)境。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東在不同場(chǎng)合闡述“革命要依靠人民群眾”，“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)”等話語(yǔ)；建國(guó)后又多次重申“任何時(shí)候也不要離開群眾”“為人民服務(wù)的精神不能少”等群眾工作話語(yǔ)，這都是循環(huán)打造話語(yǔ)語(yǔ)境的歷史典范。當(dāng)前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)群眾工作目標(biāo)、立場(chǎng)的多層次多角度闡析的過(guò)程就是循環(huán)打造話語(yǔ)語(yǔ)境的過(guò)程。第一，從群眾工作目標(biāo)的角度解析“美好生活”話語(yǔ)。黨的群眾工作必須進(jìn)行“為什么人”詰問(wèn)與反思，并在此基礎(chǔ)上回答并踐行。2012年習(xí)近平在考察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)，“老百姓對(duì)美好生活的追求就是我們的努力方向”[18]13。在十九大報(bào)告中多次要求全黨把人民對(duì)美好生活的希望作為奮斗目標(biāo)。因此，黨的群眾工作必須堅(jiān)持群眾導(dǎo)向性，話語(yǔ)建構(gòu)必須以人民性為中心。第二，從重視人民群眾創(chuàng)造性的角度闡釋群眾工作立場(chǎng)的話語(yǔ)。早在2013年習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)，黨的根基、力量和血脈都在人民當(dāng)中。2018年的全國(guó)兩會(huì)時(shí)，習(xí)近平同志又?jǐn)S地有聲地強(qiáng)調(diào)，“人民是真正的英雄”，因此，必須緊緊依靠人民，在人民認(rèn)同和支持的基礎(chǔ)上，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。全黨要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，以人民利益為導(dǎo)向。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。在政治建設(shè)中，要保證人民當(dāng)家做主。在文化建設(shè)中，要以人民的審美需求為導(dǎo)向，在生態(tài)文建設(shè)中要以給人民以美好的生活環(huán)境為目標(biāo)。通過(guò)循環(huán)打造話語(yǔ)語(yǔ)境，使全黨同志尤其是黨的干部重視群眾工作的“人民美好生活”導(dǎo)向。正是在群眾工作的循環(huán)話語(yǔ)語(yǔ)境中，黨和群眾融入一個(gè)互動(dòng)的對(duì)話中進(jìn)行意義磋商，話語(yǔ)的內(nèi)容因此變成了共享知識(shí)或要素，于是話語(yǔ)變得可理解、可接受，這也就是視界融合的過(guò)程。所以，建構(gòu)黨的群眾工作話語(yǔ)，進(jìn)一步做好黨的群眾工作，就必須重視話語(yǔ)語(yǔ)境的打造，實(shí)現(xiàn)黨群話語(yǔ)視界的融合。

(三)立足共同的問(wèn)題域，實(shí)現(xiàn)宏大敘事與生活敘事的結(jié)合

黨的群眾工作話語(yǔ)是一種觀念上層建筑，對(duì)群眾工作話語(yǔ)進(jìn)行構(gòu)建，要保證其不失意識(shí)形態(tài)的嚴(yán)肅性的前提下，同時(shí)盡量貼近人民大眾生活，體現(xiàn)人民性。群眾工作話語(yǔ)的建構(gòu)要堅(jiān)持宏大敘事與生活敘事的結(jié)合。黨在歷史上使用的群眾工作話語(yǔ)已有兩種敘事方式結(jié)合的探索，土地革命時(shí)期的“只有革命才是出路”“沒(méi)收地主豪紳土地”等話語(yǔ)、抗戰(zhàn)時(shí)期的“抗日反蔣、救國(guó)救民”話語(yǔ)、抗戰(zhàn)勝利后的“和平、民主、團(tuán)結(jié)”話語(yǔ)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)開始后的“將革命進(jìn)行到底”“丟掉幻想、準(zhǔn)備戰(zhàn)斗”的話語(yǔ)、新中國(guó)成立后的鼓勵(lì)人民群眾“自力更生、艱苦奮斗”告誡干部不要怕群眾，“哪有馬克思列寧主義者怕群眾的道理呢？……越怕，就越有鬼”[19]291等話語(yǔ)，改革開放以來(lái)黨在群眾工作中形成的“群眾路線與實(shí)事求是”“當(dāng)人民的勤務(wù)員”“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”，“急群眾之所急”等話語(yǔ)都體現(xiàn)了話語(yǔ)宏大敘事與生活敘事的統(tǒng)一。

當(dāng)前，群眾工作話語(yǔ)要實(shí)現(xiàn)宏大敘事與生活敘事的結(jié)合，就必須立足共同的問(wèn)題域。宏大敘事代表著話語(yǔ)的政治性，生活敘事代表著話語(yǔ)的大眾化，在政治性與大眾性之間嫁接的橋梁，便是共同的問(wèn)題域。所謂立足共同的問(wèn)題域既包括人民大眾中的共振問(wèn)題又包括黨群關(guān)系中的突出問(wèn)題。首先，群眾工作話語(yǔ)建構(gòu)要立足于人民群眾中的共振問(wèn)題，也即關(guān)注反應(yīng)人民利益的最大公約數(shù)。群眾工作不是做一個(gè)人的工作，而是做一群人的工作，是為人民大眾服務(wù)的工作。因此，黨的群眾工作話語(yǔ)建構(gòu)必須要立足人民群眾中的共振問(wèn)題。譬如，土地革命時(shí)期“糧食調(diào)劑”“打擊奸商”，建國(guó)初期“糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”的話語(yǔ)就是對(duì)人民群眾普遍關(guān)心問(wèn)題的群眾工作話語(yǔ)建構(gòu)。當(dāng)前，“人民獲得感”“美好生活”等話語(yǔ)也是對(duì)人民群眾共同意志的話語(yǔ)呈現(xiàn)?！按蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“全面建成小康社會(huì)”等就是群眾工作話語(yǔ)對(duì)公眾意志的表達(dá)。因此，黨的群眾工作要深入群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，黨的群眾工作話語(yǔ)也必須立足人民群眾的共同問(wèn)題進(jìn)行建構(gòu)。其次，必須立足于解決黨群關(guān)系中突出的問(wèn)題，即一定要解決影響社會(huì)公平正義、傷害黨群魚水關(guān)系的突出問(wèn)題。當(dāng)前，傷害黨群關(guān)系的主要問(wèn)題就是腐敗的問(wèn)題，腐敗問(wèn)題既啃食了人民的物質(zhì)獲得感，又傷害了人民的精神獲得感，更是對(duì)黨和國(guó)家形象與權(quán)威的巨大沖擊。針對(duì)這一黨群關(guān)系中的突出問(wèn)題，黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，形成了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”“四個(gè)意識(shí)”“全覆蓋、零容忍”“老虎蒼蠅一起拍”等話語(yǔ)為指導(dǎo)的反腐工作，旨在整肅黨紀(jì)，正清黨風(fēng)，使全黨知畏知止，進(jìn)而密切黨群關(guān)系?！叭齻€(gè)臭皮匠，合成一個(gè)諸葛亮”，黨的群眾工作要“走出高樓大廈，擺脫文山匯?！?，走向人民群眾。群眾工作話語(yǔ)也要立足共同的問(wèn)題域，尊重人民群眾的生活話語(yǔ)范式，注重話語(yǔ)敘事的生活化、大眾化傾向，以期縮短人民群眾的話語(yǔ)理解間距。

總之，在信息化的今天，信息的快速消化極大考驗(yàn)著黨的群眾工作話語(yǔ)生命力。要想使黨的群眾工作話語(yǔ)保持生命力，話語(yǔ)敘事就不能過(guò)于繁瑣和政治化，不能僅僅依靠宏大的政治敘事。在確保意識(shí)形態(tài)指引，話語(yǔ)邏輯自洽的前提下，話語(yǔ)要盡量簡(jiǎn)潔明快，與人民大眾的表達(dá)習(xí)慣接軌，只有改變?nèi)罕姽ぷ髦械拇舭逖哉f(shuō)方式，將宏大敘事與生活敘事結(jié)合起來(lái)，才能增強(qiáng)群眾工作話語(yǔ)的實(shí)效性。