文|胡玉峰

火熱的六月，走進商丘市梁園區(qū)北側的黃河故道，瓜果飄香，樹木葳蕤，魚躍水闊，蓮葉翻卷……儼然一幅“綠水青山圖”綿延于天地之間。近年來，商丘市國土資源局梁園分局立足職責，積極貫徹踐行習總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，全力推進資源節(jié)約集約利用，勇做生態(tài)文明建設主力軍，全系統(tǒng)生態(tài)文明工作建設成績斐然。

節(jié)約集約引領統(tǒng)籌發(fā)展

該局緊密結合實際，積極轉變觀念，算好生態(tài)賬、民生賬、資源賬，充分利用“國家節(jié)約集約示范縣區(qū)”優(yōu)勢，統(tǒng)籌建立規(guī)劃管控、計劃調節(jié)、標準控制、市場配置、政策鼓勵的節(jié)約集約用地制度體系，加快推進資源保護由單純數(shù)量保護向數(shù)量、質量和生態(tài)全面管護轉變，土地利用由粗放擴張式向高效集約型轉變，結合生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作，初步建立立體交叉的生態(tài)建設網(wǎng)，由此推動經(jīng)濟結構調整，力促轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。以城鎮(zhèn)閑置低效土地再開發(fā)為主要抓手的全新節(jié)約集約用地模式正全面展開。

截至目前，梁園區(qū)已掛牌出讓成交土地10宗19.12億元。使原商丘行署、商丘卷煙廠等一大批城鎮(zhèn)閑置低效土地煥發(fā)出勃勃生機，激發(fā)了土地資源潛能，做到了科學持續(xù)利用，夯實了生態(tài)文明建設根基。

四家擔責守護基本農(nóng)田

該局認真開展城市周邊永久基本農(nóng)田劃定，統(tǒng)籌好耕地與生態(tài)、生產(chǎn)及城市長遠發(fā)展需求，以耕地“紅線”繃緊城市“邊線”，走內涵式發(fā)展道路。按照“落地塊、明責任、建表冊、設標志”工作部署，梁園區(qū)成立了以區(qū)長為耕地保護第一責任人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關部門負責人為主要責任人的區(qū)級領導小組，對全區(qū)耕地保護工作負總責，簽訂了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶五級基本農(nóng)田保護責任書15.6萬余份，進一步牢固構建了基本農(nóng)田保護責任體系，及“一家違法、四家擔責”的責任共同體，全區(qū)8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共劃定永久基本農(nóng)田30822.41公頃，超出國家下達目標1.83公頃，劃定基本農(nóng)田保護塊982塊，在主要交通沿線及顯要位置設立基本農(nóng)田保護標志牌29個，并順利通過原國土資源部驗收。為鼓勵廣大群眾的種植積極性，該局在劃定的永久基本農(nóng)田范圍內，結合當?shù)貙嶋H，充分尊重群眾意愿，科學引導無公害辣椒種植，僅梁園區(qū)水池鋪鄉(xiāng)就在5.3萬余畝耕地上種植無公害辣椒3萬余畝，成為遠近聞名的“辣椒之鄉(xiāng)”，在推進生態(tài)文明建設的同時，有力地助推了鄉(xiāng)村振興。

為對耕地資源施行重點保護，該局持續(xù)加大對耕地，特別是基本農(nóng)田的動態(tài)巡查力度和頻率，制定《基本農(nóng)田動態(tài)巡查規(guī)定》，明確要求國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作人員充分利用“藍天衛(wèi)士”動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、手持移動終端等科技平臺，對轄區(qū)內耕地，特別是基本農(nóng)田實行“全天覆蓋、不留死角”的巡查，嚴厲打擊各類國土資源違法違規(guī)行為，對發(fā)生在耕地內，特別是基本農(nóng)田內的土地違法行為“零容忍”，堅決拆除復耕。

今年以來，梁園區(qū)共拆除復耕發(fā)生在耕地和基本農(nóng)田內的違法違規(guī)占地設施25處7800余平方米，始終保持對占用耕地違規(guī)建設的高壓態(tài)勢。

殘次林地嬗變“沃土良田”

該局將農(nóng)村殘次林地整治工作作為補充耕地的源頭、助力生態(tài)文明建設的有力抓手和突破口，促使全區(qū)殘次林地刷出了“新顏值”，激發(fā)了潛在土地資源價值。目前，全區(qū)新增耕地9700余畝，使效益低下的殘次林地嬗變?yōu)樵霎a(chǎn)增收的“沃土良田”。

工作伊始，該局積極向區(qū)委、區(qū)政府主要領導匯報，將殘次林整治工作納入?yún)^(qū)委常委會研究議題，成立了區(qū)委組織部長任組長，國土分局、全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關區(qū)直單位任成員的領導組，具體負責工作實施，并多次召開專項工作加壓促進會，為殘次林整治工作強力開展提供了組織保障；針對殘次林整治工作任務、實施步驟、具體要求等制訂了切實可行的實施方案，進一步明確了目標任務；為確保此項工作良性發(fā)展，該局負責人帶領相關股（室）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責人多方學習考察，初步做到“汲取精華、結合實際、創(chuàng)新模式”，分別從選擇地塊（地類）、組織實施、整治標準、檢查驗收、經(jīng)費保障、獎懲措施等方面進行了具體說明和規(guī)定，為開展整治工作奠定了堅實的制度基礎。為確保工作成效，該局進一步強化對局屬各所（隊）、股（室）的工作職責的督導檢查力度，要求紀檢室、督查室對工作進展認真梳理、倒排時限，進一步明確重點工作第一責任人，強化動態(tài)督導跟蹤頻率和深度，對消極怠慢、推諉扯皮、進展遲緩等行為啟動問責程序，為確保殘次林整治工作如期出色完成，夯實了責任根基。

習總書記指出“生態(tài)文明建設功在當代，利在千秋，我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。”為此，梁園分局將繼續(xù)全力踐行社會主義生態(tài)文明觀，勇做生態(tài)文明建設主力軍中的“排頭兵”，凝心聚力，尊重自然，順應自然，保護自然，潛心繪制梁園“綠水青山圖”。