寇榮德

1 發(fā)展現(xiàn)狀

枸杞在甘肅景泰縣產(chǎn)業(yè)化種植已有近三十年的歷史，主要分布在景電高揚(yáng)程灌區(qū)及沿黃灌區(qū)的草窩灘、紅水、上沙沃、一條山、寺灘、蘆陽(yáng)、五佛7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。發(fā)展初期，主要在鹽堿地和中低產(chǎn)田上種植。“十一五”期間，政府整合投資1 240萬(wàn)元，統(tǒng)籌推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至2016年，全縣枸杞種植面積已達(dá)5.8萬(wàn)畝，鮮果總產(chǎn)量達(dá)8.5萬(wàn)t，年總產(chǎn)值達(dá)5.8億元以上。主栽品種有寧杞1號(hào)、寧杞7號(hào)、蒙杞1號(hào)、柴達(dá)木黑枸杞等。以 “黃河石林”、“景沙紅”、“景世紅”等品牌注冊(cè)的枸杞產(chǎn)品，具有較高的市場(chǎng)知名度，其中“景沙紅”牌枸杞2004年榮獲上海首屆中國(guó)國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)“最受歡迎獎(jiǎng)”，被國(guó)家綠色食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證為綠色食品。在2007年甘肅省第二屆林果花卉展交會(huì)上，“景泰枸杞”被評(píng)為甘肅十大名果，“黃河石林”牌枸杞榮獲金獎(jiǎng)。2016年“景泰枸杞”獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。枸杞產(chǎn)業(yè)已成為景泰縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

2 主要問(wèn)題與制約因素

1）種植分散，規(guī)模小?；疽郧Ъ胰f(wàn)戶小規(guī)模種植為主，大部分群眾不能按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求組織生產(chǎn)，集中連片少，集約化程度較低，不能在種植、施肥、病蟲(chóng)害防治、采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化操作，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)效益不高。加之，龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工能力低，種植群眾只能盲目地跟著市場(chǎng)走，價(jià)格好了種得多，價(jià)格低時(shí)種得少，種植面積不穩(wěn)定。

2）化肥、農(nóng)藥用量大，品質(zhì)有待提升。在部分村社，杞農(nóng)為追求高產(chǎn)而片面增加化肥施用量，同時(shí)不合理使用農(nóng)藥，導(dǎo)致污染嚴(yán)重，農(nóng)藥殘留量上升。枸杞制干過(guò)程中，特別是自然晾曬過(guò)程中還有二次污染問(wèn)題，部分產(chǎn)品二氧化硫超標(biāo)。

3）采收期缺少人手。枸杞成熟期集中，采摘用工量大，采摘工雇用難、雇用費(fèi)高。

4）烘干設(shè)施成本高、建設(shè)慢。建設(shè)1座大型烘干設(shè)施需資金20萬(wàn)～80萬(wàn)元，建設(shè)1座小的也要5萬(wàn)～10萬(wàn)元，一次性投資量大，農(nóng)戶和合作社經(jīng)濟(jì)承受能力有限。一家一戶的農(nóng)民習(xí)慣于自然晾曬，不愿投資建設(shè)烘干設(shè)施。

5）合作社發(fā)展不規(guī)范、發(fā)展速度慢。部分枸杞專(zhuān)業(yè)合作社自身組織建設(shè)不完善，組織規(guī)模小，實(shí)力弱，輻射帶動(dòng)面窄，不能與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)關(guān)系。一些專(zhuān)業(yè)合作社有名無(wú)實(shí)，交流合作少，各自為陣，單打獨(dú)斗。合作社融資難。在收購(gòu)季節(jié)，合作社資金需求量大，但銀行貸款手續(xù)繁多、門(mén)檻高，貸款難。

6）缺乏深加工企業(yè)帶動(dòng)。目前當(dāng)?shù)罔坭疆a(chǎn)品缺乏市場(chǎng)知名度，市場(chǎng)份額低，缺少企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升慢，價(jià)格受到寧夏收購(gòu)商控制，無(wú)定價(jià)權(quán)。

7）機(jī)械化程度低。枸杞采摘大多依賴(lài)人工，缺乏適宜機(jī)械。枸杞烘干、揀選、分級(jí)包裝及病蟲(chóng)害防治、施肥、除草等裝備落后，機(jī)械化程度低，生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重制約著生產(chǎn)效率的提升。

3 對(duì)策措施

1）加大扶持力度，促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。統(tǒng)籌整合資金，對(duì)良種選育、基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)與示范推廣等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。對(duì)集中連片新建基地，按畝補(bǔ)貼苗木、化肥，由企業(yè)實(shí)行交售獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)企業(yè)與農(nóng)戶的積極性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，擴(kuò)大基地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。

2）加強(qiáng)技術(shù)支撐，提高產(chǎn)業(yè)化水平。向枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)選派10～20名科技特派員，指導(dǎo)示范基地建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行GAP規(guī)范化種植，特別是在種植、施肥、病蟲(chóng)害防治、采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提高枸杞品質(zhì)。

3）培育龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。下大氣力營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)知名加工企業(yè)和營(yíng)銷(xiāo)公司，走開(kāi)放式發(fā)展的路子，積極擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。培育枸杞專(zhuān)業(yè)合作社，提高產(chǎn)業(yè)組織化水平。促進(jìn)農(nóng)戶與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)、共同發(fā)展。