■ 陳 清

近年來,新媒體產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般成長起來,新媒體經(jīng)濟進入了快速發(fā)展的階段。據(jù)普華永道預測,2016年—2020年,我國新媒體產(chǎn)業(yè)的年均復合增長率將高達13.9%。僅在新媒體直播領域,2017年在線直播用戶規(guī)模達到3.98億,增長率為28.4%。因此,要及時把握新媒體經(jīng)濟發(fā)展趨勢,積極推動“新媒體+”,加強新媒體的監(jiān)管和引導,積極營造良好的發(fā)展環(huán)境,加快把新媒體產(chǎn)業(yè)打造成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能和新增長點。

一、新媒體經(jīng)濟的基本內(nèi)涵及發(fā)展趨勢

(一)新媒體經(jīng)濟的基本內(nèi)涵

關于新媒體經(jīng)濟,目前學術界和實業(yè)界還沒有統(tǒng)一的定義,但普遍認為是一種基于新媒體的經(jīng)濟模式。本文認為,新媒體經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形態(tài),是以數(shù)字技術、移動技術、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代信息技術為基礎,通過互聯(lián)網(wǎng)、有線網(wǎng)絡、無線通信網(wǎng)等渠道以及手機、電腦、數(shù)字電視機等終端,運用新媒體的傳播形態(tài),以及通過整合優(yōu)化各種要素資源配置,滿足多樣化需求的經(jīng)濟活動總和,是一種復合型經(jīng)濟模式。

(二)新媒體經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

當前新媒體經(jīng)濟發(fā)展趨勢呈現(xiàn)如下主要特征：

第一,新媒體經(jīng)濟更強調(diào)內(nèi)容品質(zhì)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不論新媒體的形式、技術、傳播方式和消費方式等發(fā)生何種變化,新媒體經(jīng)濟的發(fā)展始終離不開內(nèi)容這一核心競爭力。在互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術支撐下,新媒體的內(nèi)容產(chǎn)出門檻低于傳統(tǒng)媒體,易產(chǎn)出大量參差不齊的內(nèi)容,因此能不能快速產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、有吸引力的內(nèi)容,就成為新媒體經(jīng)濟中的一項核心競爭力。同時,內(nèi)容付費服務模式隨之而發(fā)展,如愛奇藝為獲得湖南衛(wèi)視《爸爸去哪兒》第二季的網(wǎng)絡獨播版權就支付了超過1億元人民幣。①

第二,新媒體經(jīng)濟相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟優(yōu)勢明顯。相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟活動,新媒體經(jīng)濟活動具有“低成本、低門檻,高效率、高體驗度”的比較優(yōu)勢。新媒體技術的快速發(fā)展,大大降低了新媒體經(jīng)濟活動的門檻和成本,加上互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的不斷完善和終端設施的普及,極大縮短了新媒體經(jīng)濟活動的信息傳播時間,提升了新媒體經(jīng)濟活動的效率和效益,增強了新媒體經(jīng)濟活動的及時性、適應性、交互性、參與性。

第三,新媒體經(jīng)濟發(fā)展更注重向注意力經(jīng)濟、影響力經(jīng)濟、關系經(jīng)濟發(fā)展。從注意力經(jīng)濟看,新媒體經(jīng)濟的運行始終圍繞受眾的注意力,通過個性化、創(chuàng)新性的新媒體產(chǎn)品,不斷吸引用戶的注意力,并對這種注意力進行持續(xù)、高效和規(guī)?；倪\用,提升新媒體的交互性,提高受關注度,讓注意力轉(zhuǎn)化為新媒體的盈利；從影響力經(jīng)濟看,新媒體經(jīng)濟通過新媒體產(chǎn)品影響其目標受眾的行為,進而影響整個市場行為，如網(wǎng)紅生產(chǎn)個性化、人格化的新媒體內(nèi)容,并通過社交平臺與粉絲進行互動,建立高認同度的情感紐帶和用戶關系,進而影響粉絲的決策或者行為,讓粉絲成為網(wǎng)紅未來的收益,最終實現(xiàn)商業(yè)價值；從關系經(jīng)濟看,在互聯(lián)網(wǎng)時代,新媒體成為鏈接社會關系的一種中介。新媒體經(jīng)濟是一種以互聯(lián)網(wǎng)為基礎,以關系傳播為紐帶,以關系產(chǎn)品和關系轉(zhuǎn)換為核心并創(chuàng)造出新的商業(yè)模式的經(jīng)濟活動。在新媒體經(jīng)濟中,關系是內(nèi)容連接服務的重要紐帶,關系產(chǎn)品是連接用戶需求及各種社會資源、金融資本的載體平臺。

二、我國發(fā)展新媒體經(jīng)濟歷程和優(yōu)勢

近年來,隨著新媒體的不斷涌現(xiàn)和普及應用,新媒體經(jīng)濟得到迅速發(fā)展,已經(jīng)成為經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進的新動力。

(一)我國新媒體經(jīng)濟發(fā)展的主要歷程

我國新媒體經(jīng)濟發(fā)展起步較晚,但發(fā)展迅速,發(fā)展歷程大致可分為三個階段。

第一階段(2004年—2008年)：新媒體經(jīng)濟探索發(fā)展階段。2004年開始,新媒體消費群體不斷擴大,我國新媒體經(jīng)濟開始進入發(fā)展初級階段,新媒體相關產(chǎn)業(yè)的制度不斷完善,政策環(huán)境不斷放寬,產(chǎn)業(yè)化和市場化進程開始加速。②

第二階段(2008年-2012年)：新媒體經(jīng)濟加速發(fā)展階段。在這一階段,國家出臺了一系列推進新媒體經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措,新媒體經(jīng)濟進入加速發(fā)展期。2011年,黨的十七屆六中全會通過《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,指出支持重點新聞網(wǎng)站加快發(fā)展,打造國內(nèi)外有較強影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站,發(fā)揮主要商業(yè)網(wǎng)站建設性作用,培育網(wǎng)絡內(nèi)容生產(chǎn)和服務骨干企業(yè)。發(fā)展網(wǎng)絡新技術新業(yè)態(tài),占領網(wǎng)絡信息傳播制高點。2012年,國務院公布《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設,鼓勵支持國有資本進入新興媒體,做強重點新聞網(wǎng)站,形成在國內(nèi)外有較強影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站。在這一時期,新媒體經(jīng)濟市場不斷擴大,影響力不斷增強,吸引了各類資本大規(guī)模流入,新媒體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)也涌現(xiàn)出一批領軍企業(yè)。

第三階段(2013年至今)：新舊媒體經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展階段。2013年以來,國家從戰(zhàn)略層面上更加重視新媒體經(jīng)濟的發(fā)展,強調(diào)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合創(chuàng)新發(fā)展。2014年2月,中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組成立,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會及軍事等各個領域的網(wǎng)絡安全和信息化重大問題；同年,中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》,明確要求順應互聯(lián)網(wǎng)傳播移動化、社交化、視頻化的趨勢,積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術,發(fā)展移動客戶端、手機網(wǎng)站等新應用新業(yè)態(tài),不斷提高技術研發(fā)水平,以新技術引領媒體融合發(fā)展、驅(qū)動媒體轉(zhuǎn)型升級；2015年3月發(fā)布的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出,要加強網(wǎng)上思想文化陣地建設,推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,加快媒體數(shù)字化建設,打造一批新型主流媒體。在這一階段,隨著大數(shù)據(jù)、云計算等新技術的不斷發(fā)展和應用,新媒體和傳統(tǒng)媒體的融合提速；“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃成效顯著,新媒體經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的影響更加凸顯；新媒體經(jīng)濟領域的各種新技術、新理念、新形態(tài)、新模式競相呈現(xiàn),創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大量涌現(xiàn)。③

(二)我國發(fā)展新媒體經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢

我國具備良好的基礎設施條件,發(fā)展新媒體經(jīng)濟具有獨特優(yōu)勢,目前發(fā)展勢頭強勁,空間潛力巨大。

1.支持新媒體經(jīng)濟發(fā)展的信息網(wǎng)絡基礎設施不斷完善

我國擁有全球最大規(guī)模的寬帶通信網(wǎng)絡,網(wǎng)絡能力持續(xù)提升,為發(fā)展新媒體經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的基礎設施條件。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)發(fā)布的第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2017年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.72億,全年共計新增網(wǎng)民4074萬人,網(wǎng)民規(guī)模連續(xù)10年居全球首位；普及率達到55.8%,超過全球平均水平4.1個百分點,超過亞洲平均水平9.1個百分點。其中使用手機上網(wǎng)的人群占比達到97.5%,手機網(wǎng)民規(guī)模達7.53億；固定寬帶接入數(shù)量達4.7億,覆蓋全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95%的行政村④。此外,我國已率先布局5G網(wǎng)絡的進度加快,將進一步推動新媒體經(jīng)濟的發(fā)展⑤。根據(jù)工信部、中國IMT-2020(5G)推進組的工作部署及三大運營商5G商用計劃,我國將于2019年啟動5G網(wǎng)絡建設,最快將在2020年投入商用,目前三大運營商已開始在北京、上海等13座城市試點開展5G業(yè)務和應用,這必將推動新媒體經(jīng)濟爆發(fā)式增長⑥。

2.新媒體經(jīng)濟領域的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)

自3G牌照發(fā)放以來,手機視頻、即時通信、移動游戲等各種應用功能通過智能終端噴涌而出,帶動了我國新媒體經(jīng)濟爆發(fā)式增長。隨著4G技術的全面推廣和5G技術的逐漸成熟,未來移動互聯(lián)網(wǎng)將在新媒體經(jīng)濟領域中占據(jù)主導地位⑦,這將有益于新媒體經(jīng)濟領域各個環(huán)節(jié)的快速成長。此外,視頻直播、微視頻、移動視頻等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁發(fā)展的勢頭,開始進入贏利階段,市場前景更為廣闊,已成為新媒體經(jīng)濟發(fā)展的新發(fā)力點。人工智能技術將極大影響新媒體經(jīng)濟領域,以人工智能為代表的新技術將推動新媒體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,極大改變媒體生態(tài),寫稿機器人、傳感器、虛擬現(xiàn)實硬件等智能設備將在信息生產(chǎn)中被更廣泛的應用。一批自媒體憑借較強的傳播力、影響力與品牌價值,多元化實現(xiàn)商業(yè)價值,得到迅速發(fā)展。

三、當前我國新媒體經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

近年來,得益于互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的不斷改善、移動端客戶規(guī)模的不斷擴大、支持“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的相關政策以及互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的新媒體經(jīng)濟發(fā)展迅速,涌現(xiàn)出了一批有代表性的新媒體企業(yè)。如福建省培育發(fā)展了一批創(chuàng)新能力強的新媒體平臺和企業(yè),像白鯨出海、蝴蝶新媒社、西瓜集、版權家、精一天使公社、紫藤青創(chuàng)、3W COFFICE等新媒體創(chuàng)業(yè)平臺,美圖、聽聞、意外境界、指揮家(廈門)、飛博共創(chuàng)等新媒體企業(yè),以及廈門大城小事、廈門微傳訊、福州別記、福州知了及平話等獨具福建地域特色的區(qū)域生活服務新媒體⑧。新媒體和傳統(tǒng)媒體融合也取得了顯著成效,2014年以來各大主流媒體運用先進的傳播技術,增強了信息的傳播和影響力度。人民網(wǎng)研究院發(fā)布的2016年中國媒體融合傳播指數(shù)報告顯示,人民日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等央媒走在媒體融合前列,在終端數(shù)量(包括媒體及其下屬機構(gòu)所有終端出口的總量)、終端質(zhì)量以及多樣性等方面表現(xiàn)突出,北京、廣東、浙江、上海等地區(qū)各種媒體類型的融合傳播力勢頭強勁⑨。但與歐美等發(fā)達國家相比,我國的新媒體經(jīng)濟發(fā)展還存在較大差距,主要存在以下突出問題：

(一)新媒體經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,區(qū)域發(fā)展不均衡

新媒體經(jīng)濟領域的領軍企業(yè)不多,且創(chuàng)業(yè)者更多依附北上廣深等一線城市。新媒體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小,集群式發(fā)展尚未形成,新媒體跨行業(yè)合作較弱,全產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加強,新媒體企業(yè)“多而散、小而弱”的現(xiàn)狀亟須改變。新媒體經(jīng)濟企業(yè)和項目主要集中在北京、廣東、浙江、上海等沿海發(fā)達地區(qū),文創(chuàng)媒體和電子商務企業(yè)普遍集聚在北京、上海、廣州、深圳等一線城市,而中西部和內(nèi)陸山區(qū)的新媒體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展則相對滯后。

(二)新媒體經(jīng)濟領域的政策法規(guī)體系仍不完善

符合我國新媒體經(jīng)濟發(fā)展實際的政策措施還較欠缺,支持新媒體企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策還不完善,還缺乏專門的發(fā)展規(guī)劃和政策指引。盡管政府出臺了《推進“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”行動實施方案》等相關優(yōu)惠政策,但仍無法滿足新媒體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。隨著新媒體經(jīng)濟不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,未來發(fā)展?jié)摿薮?但缺乏規(guī)范新媒體經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃和專門政策指引,容易導致新媒體經(jīng)濟的無序發(fā)展。

(三)在資金、人才、技術等方面仍面臨較多瓶頸

在資金方面,一些新媒體龍頭企業(yè)仍然面臨資金短缺問題,新媒體創(chuàng)業(yè)企業(yè)更加困難；人才方面,在新媒體時代,新媒體人才應該是高級復合型專業(yè)人才,要在掌握傳統(tǒng)新聞傳播專業(yè)知識的基礎上,能夠把握新媒體與信息網(wǎng)絡領域的變革趨勢,熟練掌握和運用各類新媒體行業(yè)所需的網(wǎng)絡與新媒體知識結(jié)構(gòu)體系。據(jù)統(tǒng)計,全國共有681所高校開設了1244個新聞傳播本科專業(yè)點,其中網(wǎng)絡與新媒體140個、數(shù)字出版13個,僅占12.3%⑩。從實際來看,當前新媒體人才在數(shù)量上和結(jié)構(gòu)上都存在嚴重不足,普遍滿足不了新媒體經(jīng)濟發(fā)展的要求；在技術方面,我國網(wǎng)絡新媒體傳播的硬件技術和支持條件已經(jīng)成熟,新媒體的終端已經(jīng)相當普及,網(wǎng)絡新媒體傳播的內(nèi)容正在日益豐富,但對新媒體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展所需要的人工智能、VR/AR、物聯(lián)網(wǎng)等新技術跟蹤研發(fā)和推廣力度還不夠。

(四)政府、行業(yè)、社會的系統(tǒng)監(jiān)管體系尚未建立,監(jiān)督和引導需要進一步加強

隨著新媒體傳播工具的普及,公民個人可以非常便捷地自主提供并分享信息,但也容易傳播一些不利于社會和諧的負面信息,從而引發(fā)社會矛盾。在新媒體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管方面,還需進一步強化引導、規(guī)范秩序、完善監(jiān)督,促進新媒體經(jīng)濟健康發(fā)展；新媒體的行業(yè)自律還有待加強,行業(yè)整體素質(zhì)有待進一步提升；社會公眾的新媒體網(wǎng)絡安全知識教育還需要更深入更全面地普及。

四、推進我國新媒體經(jīng)濟繁榮發(fā)展的若干建議

(一)做大做強新媒體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

首先,積極培育一大批優(yōu)質(zhì)的新媒體企業(yè)。搶抓新媒體發(fā)展機遇,打造具有全國影響力的新型主流媒體,培育發(fā)展一大批優(yōu)質(zhì)的新媒體企業(yè)和項目。加大政策扶持力度,在北上廣深及江浙等發(fā)達地區(qū)孵化一批新媒體“獨角獸”企業(yè),更好帶動我國新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展；其次,大力發(fā)展新媒體產(chǎn)業(yè)基地(產(chǎn)業(yè)園)。改變當前我國新媒體企業(yè)“多而散、小而弱”的現(xiàn)狀,在北京大興國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地、西山匯新媒體基地和國家數(shù)字媒體技術產(chǎn)業(yè)化基地等的發(fā)展基礎上,選擇若干產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件好的地區(qū)建設更多國家級新媒體產(chǎn)業(yè)基地(產(chǎn)業(yè)園),同時支持地方根據(jù)自身條件建設新媒體產(chǎn)業(yè)基地(產(chǎn)業(yè)園),為新媒體企業(yè)發(fā)展一站式、智能化配套服務,打造新媒體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、營銷展示、融資服務、人才培訓、知識產(chǎn)權保護等平臺,實現(xiàn)新媒體產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展；最后,推動設立國家新媒體產(chǎn)業(yè)基金。發(fā)起設立新媒體領域的政府投資基金,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,吸引金融機構(gòu)等社會資金參與,通過政府引導、社會參與、市場運作的方式,支持傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新媒體企業(yè)項目,以及新媒體和傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展等,促進我國新媒體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(二)深入推進“新媒體+”創(chuàng)新發(fā)展

一是大力推動“新媒體+傳統(tǒng)媒體”。以新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿思維和創(chuàng)新理念引導“新媒體+傳統(tǒng)媒體”融合發(fā)展,鼓勵支持新媒體和傳統(tǒng)媒體的所有屬性及功能實現(xiàn)全過程、全要素的融合,在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補、模式創(chuàng)新。二是大力推動“新媒體+實體經(jīng)濟”。推動新媒體深度融入經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)各領域之中,發(fā)揮新媒體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的作用,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,不斷提升實體經(jīng)濟的效益。三是大力推動“新媒體+政務”。積極推進微博、微信、客戶端等政務新媒體建設,規(guī)范內(nèi)容編發(fā)程序和公眾問詢答復程序,設置專人進行管理、運營和維護；不斷拓展政務新媒體的服務領域,推動政務服務中心和網(wǎng)上辦事中心有機結(jié)合,實現(xiàn)政務服務全網(wǎng)化；依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術創(chuàng)新,積極探索政務新媒體的網(wǎng)上互動、交互發(fā)布有效模式,了解群眾訴求,增強政民互通,提升社會治理能力。

(三)著力強化技術和人才支撐

一是建設新媒體技術研發(fā)平臺。依托高?？蒲性核?建設新媒體工程技術研究中心,跟蹤新媒體技術發(fā)展趨勢,開展新媒體技術的研發(fā)創(chuàng)新以及相關支撐技術研究和系統(tǒng)研制,為新媒體發(fā)展提供強有力的技術支撐。二是鼓勵新媒體領域產(chǎn)學研合作創(chuàng)新。不斷完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制,推動建立以新媒體企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,積極開展產(chǎn)學研合作創(chuàng)新試點,力求在新媒體技術和產(chǎn)品開發(fā)、成果引進轉(zhuǎn)化以及人才培養(yǎng)等方面取得實效。三是加強新媒體相關專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵更多高校尤其是高職學院和應用型大學開設新媒體專業(yè),培養(yǎng)一批適應新媒體傳播特點、掌握現(xiàn)代新媒體技術、懂得新媒體經(jīng)營管理的復合型人才。同時,加強現(xiàn)有新媒體平臺從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓,適應新媒體經(jīng)濟發(fā)展要求,不斷提升經(jīng)營管理水平和專業(yè)技術能力。

(四)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

一是完善相關規(guī)劃和政策法規(guī)。加強頂層設計,推動研究制定新媒體經(jīng)濟國家發(fā)展規(guī)劃,制定新媒體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。在《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構(gòu)運營管理要求》《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》等相關文件要求的基礎上,對已有的新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系進行不斷完善和規(guī)范,使現(xiàn)有政策和法律更加符合新時代新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,同時出臺更多支持新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。二是加大政府支持力度。進一步提高各級地方政府領導對新媒體經(jīng)濟發(fā)展重要性的認識,做好新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務工作,積極協(xié)調(diào)解決新媒體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目運作過程中面臨的問題。有關部門要結(jié)合自身職能,密切配合,制定新媒體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,完善促進新媒體經(jīng)濟發(fā)展的配套政策。三是著力提升服務水平。各級政府及宣傳文化部門要強化服務意識,積極營造新媒體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的環(huán)境,為更多的新媒體企業(yè)、技術管理人才、從業(yè)者創(chuàng)造更好的發(fā)展機會,共同推動我國新媒體產(chǎn)業(yè)進一步繁榮發(fā)展。

(五)加大規(guī)范和引導力度

一是強化政府監(jiān)管和引導。新媒體經(jīng)濟領域的行業(yè)發(fā)展和管理涉及多個行政機構(gòu),且存在政策措施滯后的現(xiàn)象。要進一步強化事中、事后監(jiān)管,積極運用云計算、大數(shù)據(jù)等高新技術手段,加強對新媒體經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測和評估。建立新媒體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度,對新媒體行業(yè)發(fā)展進行宏觀指導,研究制定新媒體經(jīng)濟發(fā)展相關政策,定期召開聯(lián)席會議和聯(lián)絡員會議,協(xié)調(diào)解決新媒體經(jīng)濟發(fā)展中的新情況新問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新媒體經(jīng)濟發(fā)展工作,加強各部門的協(xié)作配合,推動我國新媒體經(jīng)濟發(fā)展。二是加強新媒體行業(yè)自律。推動成立全國新媒體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,制定行業(yè)章程、行業(yè)規(guī)范等相關制度,強化行業(yè)自律管理,加強產(chǎn)業(yè)政策和相關技術研究,進一步發(fā)揮其在信息交流、業(yè)務指導、政策宣傳和人員培訓等方面的服務作用,成為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通橋梁,共同推動我國新媒體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是加強社會監(jiān)督引導。寬領域、高層次開展針對社會公眾的新媒體網(wǎng)絡安全知識教育普及,強化公眾參與,充分發(fā)揮社會公眾在規(guī)范新媒體方面的積極作用。

(六)推動兩岸深化合作

一是大力推動兩岸新媒體企業(yè)的交流合作。在傳統(tǒng)媒體合作交流的基礎上,堅持先行先試,大力推進兩岸新媒體經(jīng)濟深度融合發(fā)展,共同搭建兩岸新媒體經(jīng)濟合作平臺,拓展合作交流領域和空間,探索兩岸新媒體經(jīng)濟合作發(fā)展新途徑,為兩岸新媒體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展和壯大創(chuàng)造條件和機會。二是積極引進臺灣新媒體企業(yè)和人才。吸引臺灣新媒體企業(yè)來大陸創(chuàng)業(yè)展業(yè),共同推動兩岸新媒體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、新媒體和傳統(tǒng)媒體的融合發(fā)展。抓緊研究出臺一系列政策措施,加大政策支持力度,不斷完善配套服務和保障體系,鼓勵和吸引臺灣新媒體經(jīng)濟領域人才來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè),為大陸新媒體經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。三是培育兩岸新媒體經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。依托眾創(chuàng)空間,打造兩岸新媒體經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,為兩岸新媒體經(jīng)濟領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)空間、投融資、市場渠道、宣傳推介、政策咨詢、人力資源等服務,成為兩岸新媒體經(jīng)濟領域人才的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新集聚地。

注釋：

① 吳劍瓊：《新媒體經(jīng)濟在移動互聯(lián)網(wǎng)中的發(fā)展與趨勢》,《南京工業(yè)職業(yè)技術學院學報》,2016年第3期。

② 康路：《新媒體經(jīng)濟與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》,《藝術百家》,2008年第8期。

③ 張幟：《新媒體經(jīng)濟與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干研究》,《西部廣播電視》,2016年第19期。

④ 中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)：《第41次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,http://research.cnnic.cn，2018年1月31日。

⑤ 緒軍、吳信訓、黃楚新：《新媒體藍皮書：中國新媒體發(fā)展報告》,社會科學文獻出版社2016年版,第7頁。

⑥ 緒軍、吳信訓、黃楚新：《新媒體藍皮書：中國新媒體發(fā)展報告》,社會科學文獻出版社2017年版,第8頁。

⑦ 王立燾：《我國新媒體行業(yè)發(fā)展概況》,http://www.gtja.com/content/default/enterprise/other-business/xsbreport/market_wgxmthtfzgk_20161125.html,2016年11月25日。

⑧ 《2017福建新媒體發(fā)展報告》,東南網(wǎng),http://xm.fjsen.com/2018-01/23/content_20641187.htm,2018年1月23日。

⑨ 游笑春：《新媒體創(chuàng)業(yè) 你必須知道的方向——<2017福建新媒體發(fā)展報告>解讀》,《福建日報》,2018年1月25日，第12版。

⑩ 程枝文:《傳媒變革,什么人才吃香？》,《福建日報》,2018年3月1日，第12版。