于學(xué)強(qiáng)

(聊城大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山東 聊城 252059)

實(shí)習(xí)支教是師范生實(shí)踐教學(xué)的重要內(nèi)容,也是提升師范生從教技能的必備環(huán)節(jié)。10年來,L大學(xué)思想政治教育專業(yè)師范生先后參與校地合作的8次實(shí)習(xí)支教,2017年又參加了S省統(tǒng)一組織的實(shí)習(xí)支教。L大學(xué)思想政治教育師范專業(yè)實(shí)習(xí)支教對(duì)于補(bǔ)充L市地方中小學(xué)師資力量的不足、激活地方師資教育教學(xué)活力和提高本專業(yè)學(xué)生的教育教學(xué)技能,發(fā)揮了積極的作用。但是,在校地協(xié)同推進(jìn)這一活動(dòng)過程中,也存在一些不容忽視的現(xiàn)實(shí)問題。

一、高校師范生實(shí)習(xí)支教的重要意義

高校教師教育類專業(yè)是應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè),是非常重視實(shí)踐教學(xué)的專業(yè)。近年來,不少高校師范專業(yè)學(xué)生積極探索實(shí)施實(shí)習(xí)支教的形式來提升師范生教學(xué)技能,解決地方師資缺口問題。結(jié)合L大學(xué)實(shí)習(xí)支教經(jīng)驗(yàn),實(shí)習(xí)支教的重要意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:

第一,實(shí)習(xí)支教是落實(shí)實(shí)踐教學(xué)的重要形式,對(duì)于提升學(xué)生各方面技能作用很大。實(shí)踐教學(xué)是任何專業(yè)都必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)于師范生而言,由于其專業(yè)應(yīng)用型特點(diǎn),更加注重實(shí)踐教學(xué)?！皩?duì)于教師實(shí)踐性知識(shí)的獲取機(jī)制,大多認(rèn)為教師實(shí)踐性知識(shí)來源于真實(shí)的教育教學(xué)情景,其獲取途徑是多元和立體的?！盵1]一般而言,師范生的實(shí)踐教學(xué)主要指的是教育實(shí)習(xí),而教育實(shí)習(xí)一般可分為集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)兩種形式。相對(duì)集中實(shí)習(xí)而言,分散實(shí)習(xí)存在管理困難和難于監(jiān)控的不足,許多高校師范生的分散實(shí)習(xí)處于放羊狀態(tài),多流于形式,對(duì)于提升學(xué)生教育教學(xué)技能的作用不大。所以,為全面提升學(xué)生素養(yǎng),大部分高校和高校主管部門,傾向于選擇集中實(shí)習(xí)的方式。集中實(shí)習(xí)便于學(xué)?；?qū)W院統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)控,并且集中實(shí)習(xí)時(shí)間安排緊湊,實(shí)踐鍛煉密集度高,沒有其他教育教學(xué)任務(wù)的干擾,成效比較突出。師范類的集中實(shí)習(xí)要求師范生直接上中小學(xué)課堂,對(duì)于自身發(fā)展的意義具體體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是集中實(shí)習(xí)支教,能夠從時(shí)間上保證支教生的實(shí)踐機(jī)會(huì),有利于支教生全面了解中小學(xué)實(shí)際和熟悉基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀,提高支教生對(duì)教育及教學(xué)工作的認(rèn)識(shí),加深對(duì)基礎(chǔ)教育問題的理解。二是通過集中實(shí)習(xí)支教,使支教生有更多時(shí)間參與教學(xué)、教研活動(dòng)和進(jìn)行班級(jí)管理,增強(qiáng)他們的從教能力和組織管理班級(jí)的能力。三是通過集中實(shí)習(xí)支教,使支教生真正開始與同事共事與社會(huì)接觸,培養(yǎng)和鍛煉他們待人處事的能力,增強(qiáng)他們?nèi)穗H交往和解決實(shí)際問題的能力。四是通過集中實(shí)習(xí)支教,支教生開始學(xué)會(huì)自己照顧自己的生活,學(xué)會(huì)買菜、做飯、洗衣等具體生活技能,增強(qiáng)其面對(duì)復(fù)雜生活環(huán)境的適應(yīng)能力。以L大學(xué)參與實(shí)習(xí)支教的思想政治教育專業(yè)師范生為例,他們普遍反映實(shí)習(xí)支教有利于提升自身教學(xué)技能、積累教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于日后的試講與面試,或者在各類教師技能大賽中脫穎而出都有幫助。從具體數(shù)據(jù)來看,參與L市試講與面試的思想政治教育專業(yè)學(xué)生,占重點(diǎn)中學(xué)錄用率的50%以上,經(jīng)實(shí)習(xí)支教后又遴選參與師范生技能大賽的學(xué)生,獲獎(jiǎng)率為100%,其中特等獎(jiǎng)與一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)率為70%以上。2016年參加S省第四屆師范生教學(xué)技能大賽中獲得一等獎(jiǎng)的學(xué)生,既是實(shí)習(xí)支教中表現(xiàn)突出的學(xué)生,也是教育部某學(xué)會(huì)教學(xué)競(jìng)賽中特等獎(jiǎng)獲得者,直接被L市第一中學(xué)聘用為正式教師。

第二,實(shí)習(xí)支教有效補(bǔ)充了地方師資力量,促進(jìn)地方中小學(xué)教學(xué)工作的順利開展。地方師資缺口雖然鮮有確切數(shù)據(jù),但根據(jù)L市近幾年媒體報(bào)道與招聘師資的計(jì)劃可以得出結(jié)論——按照國(guó)家規(guī)定的中小學(xué)生師比計(jì)算,地方中小學(xué)師資缺口很大。據(jù)2014年3月《中國(guó)商報(bào)》報(bào)道,自2008年9月開始,L市教育局與L大學(xué)啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)習(xí)支教“雙提高”工程,有11批7400多名學(xué)生分赴D區(qū)、L市、S縣、G縣、C縣、K區(qū)、G區(qū)等8個(gè)縣市區(qū)的210余所農(nóng)村中小學(xué),開展了實(shí)習(xí)支教活動(dòng),平均每個(gè)教學(xué)年度穩(wěn)定在1250人左右。2017年度L市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)公布《關(guān)于下達(dá)2017年度市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編進(jìn)人計(jì)劃的通知》和《關(guān)于下達(dá)2017年度縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編用人計(jì)劃的通知》,其中事業(yè)單位用編進(jìn)人計(jì)劃表顯示,L市中小學(xué)要招聘1916名在編教師,這同樣說明地方中小學(xué)師資緊張比較突出。根據(jù)近幾年實(shí)習(xí)支教情況的調(diào)研,目前地方中小學(xué)師資不足,尤其是英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、音樂、體育、美術(shù)等專業(yè)教師尤為缺乏,并且既有師資的年齡結(jié)構(gòu)極不合理,年輕教師少之又少。實(shí)習(xí)支教在一定程度上能夠緩解教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性失衡,提升支教點(diǎn)的教育教學(xué)水平。一方面,支教生能有效改變地方中小學(xué)師資結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,促進(jìn)中小學(xué)師資年齡結(jié)構(gòu)暫時(shí)性的平衡。根據(jù)調(diào)研,目前L市中小學(xué)師資尤其是比較落后的農(nóng)村中小學(xué)師資,年齡集中于50～60歲,近年真正下到農(nóng)村基層的年輕畢業(yè)生非常少,即便進(jìn)入地方中小學(xué)系統(tǒng)的年輕學(xué)生也通過多種手段和渠道調(diào)離農(nóng)村。另一方面,這些L大學(xué)支教生大都是大三或大四的學(xué)生,朝氣蓬勃、精力旺盛、思維活躍,進(jìn)入地方中小學(xué)教師隊(duì)伍后有較強(qiáng)的“鯰魚效應(yīng)”,對(duì)于長(zhǎng)期在中小學(xué)一線的中老年教師形成更新教育教學(xué)觀念的倒逼機(jī)制,也提供了中老年教師向年輕支教生學(xué)習(xí)先進(jìn)教育教學(xué)理念和教育教學(xué)技能的機(jī)會(huì)。

第三,實(shí)習(xí)支教促進(jìn)了校地良性互動(dòng),對(duì)于地方省屬院校服務(wù)地方,以及地方支持本地大學(xué)發(fā)展意義重大?！靶５鼗?dòng)是指高等學(xué)校與學(xué)校所在區(qū)域或其他區(qū)域的地方政府及其所屬相關(guān)社會(huì)組織(如行業(yè)系統(tǒng)、企業(yè)、科研院所、地方政府部門和事業(yè)單位等)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面,通過一定的形式整合各自掌握的資源優(yōu)勢(shì),并生成新的資源優(yōu)勢(shì),通過相互作用、相互影響促進(jìn)校地相互合作、共生共贏和科學(xué)發(fā)展?！盵2]服務(wù)地方是高校的重要職能之一,尤其是校園坐落于非省級(jí)城市的高校,因?yàn)榻逃鞴懿块T不在本地,許多事務(wù)需要與地方協(xié)商,而地方政府也積極參與高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過程,配合高校對(duì)其發(fā)展定位、校園建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、辦學(xué)特色等問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在地方省屬高校,是否建立起良性的校地互動(dòng)合作關(guān)系,不僅關(guān)系到高校的發(fā)展,也關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。目前,L大學(xué)就定位為應(yīng)用型高校,號(hào)稱是L市人民的大學(xué),由于其本身就是由師范院校轉(zhuǎn)化為綜合院校的,其師范專業(yè)的應(yīng)用型色彩更為突出。應(yīng)用本身就是針對(duì)社會(huì)的,而地方院校所在的社會(huì)首先就是其坐落的地方城市。所以,立足于高校本身,它們只有通過積極服務(wù)地方作為杠桿,才能撬動(dòng)和理順與地方的關(guān)系,才能促進(jìn)校地關(guān)系的良性互動(dòng)。思想政治教育專業(yè)師范生參與實(shí)習(xí)支教是高校服務(wù)地方,緩解地方師資緊張和促進(jìn)校地良性互動(dòng)的重要方式。通過這種方式,一方面可以應(yīng)用和檢驗(yàn)支教生在校學(xué)習(xí)的理論與方法,將高校中習(xí)得的教學(xué)理論應(yīng)用于具體教學(xué)實(shí)踐之中,彌補(bǔ)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)方面的不足,并且在教學(xué)實(shí)踐中不斷固化、完善和提升自己的認(rèn)識(shí),使自己對(duì)教學(xué)規(guī)律和教學(xué)原理的掌握更牢固;另一方面可以改善或轉(zhuǎn)換地方中小學(xué)教學(xué)理念,尤其是長(zhǎng)期在封閉環(huán)境中的中老年教師,由于缺乏教育培訓(xùn)和接受新知識(shí)與技能的機(jī)會(huì),不一定掌握新的教學(xué)理念和教學(xué)方法,而支教生的引入似一股清泉滋潤(rùn)這些中老年教師的心田,培育其新型教學(xué)理念的成長(zhǎng),推動(dòng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校教師在教育教學(xué)方面進(jìn)行新的探索。

二、思想政治教育專業(yè)師范生實(shí)習(xí)支教中的問題及其原因

農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)習(xí)支教“雙提高”工程,是由L市和L大學(xué)于2008年9月聯(lián)合啟動(dòng)的,至2017年上半年L大學(xué)對(duì)地方支教17批次,支教生人數(shù)達(dá)11 000余人。思想政治教育專業(yè)先后參加了2009、2010、2011、2012、2013、2014、2015年度校市聯(lián)合的“雙提高”工程,以及2017年S省統(tǒng)籌的實(shí)習(xí)支教,約有900余名學(xué)生先后參與了這種形式的實(shí)踐鍛煉,其中2017年有117人。2017年支教生分散于D區(qū)、L市、G縣與Y縣4個(gè)縣市區(qū),80個(gè)教學(xué)點(diǎn)。從學(xué)校層級(jí)與課程門類看,這些支教生中有14人去了中學(xué),占本專業(yè)支教生總量的11.97%;103人去了小學(xué),占本專業(yè)支教生總量的88.03%。在中學(xué)的支教生教授課程比較單一,基本上是從事政治課教學(xué)。小學(xué)支教生中從事的科目最雜最多,分別從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、政治、體育、音樂等小學(xué)全科教學(xué),有些支教生一人承擔(dān)多門課程。思想政治教育專業(yè)師范生實(shí)習(xí)支教對(duì)于解決地方師資不足,鍛煉和提升學(xué)生的師范技能意義重大,也切實(shí)實(shí)現(xiàn)了校地共贏。但還至少面臨四方面問題:

第一,專業(yè)對(duì)口率低。從近幾年L大學(xué)思想政治教育專業(yè)支教的情況分析,支教生從事政治課教學(xué)的比率非常低,大體占思想政治教育師范生支教總量的15%。其中,中學(xué)政治課占比約為6%,小學(xué)政治課占比約為9%。這種情況在其他省份同樣存在,如青海師范大學(xué)思想政治教育專業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)生“承擔(dān)過中小學(xué)品德課程的教學(xué),僅占調(diào)查人數(shù)的44.96%”[3]。調(diào)查發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)這種情況并不說明中小學(xué)教師中政治課師資缺口不大,而是中小學(xué)對(duì)政治課不十分重視。目前,從事中小學(xué)政治課教學(xué)的教師一般都帶好多班級(jí),甚至是跨年級(jí)上課:在L市中學(xué)政治課教師中,跨年級(jí)上課占30%左右,小學(xué)政治課教師中則100%存在跨年級(jí)上課、多學(xué)科上課的情況?；趥鹘y(tǒng)對(duì)政治課教學(xué)的定位,在L大學(xué)思想政治教育專業(yè)師范生實(shí)習(xí)中,L市諸縣區(qū)的中小學(xué)同樣不側(cè)重于對(duì)口支教,而是立足于課程缺口為支教生安排科目,導(dǎo)致85%的思想政治教育師范生不是從事政治課教學(xué)工作。即使是安排從事政治課教學(xué),也只是在某種程度上解放一些支教點(diǎn)主科兼職副科的教師。所以,大部分思想政治教育師范生支教中講授的是數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、語(yǔ)文等課程。

第二,每周學(xué)時(shí)量多。教育部與各省對(duì)支教生的學(xué)時(shí)量有彈性要求,一般情況下一周不宜超過20學(xué)時(shí)。實(shí)際上,即使是實(shí)現(xiàn)20學(xué)時(shí),對(duì)這些支教的師范生來講也是一種很大的挑戰(zhàn)。因?yàn)?一方面這些學(xué)生將校內(nèi)所學(xué)的教學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教學(xué)技能需要一個(gè)過程,另一方面這些學(xué)生從大學(xué)到地方中小學(xué)也有一個(gè)適應(yīng)過程。從實(shí)習(xí)支教的時(shí)限而言,一般是4個(gè)月,如何更好更快地適應(yīng)對(duì)他們是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。不僅如此,地方十分重視實(shí)習(xí)生的工具性價(jià)值,如青海師范大學(xué)思想政治教育專業(yè)“32.05%的實(shí)習(xí)生有2門科目的教學(xué)任務(wù),還有30%的實(shí)習(xí)生承擔(dān)過3門課以上的教學(xué)任務(wù)”，“有40%的實(shí)習(xí)生的周課時(shí)量在19節(jié)以上”[3]。從近幾年L大學(xué)支教生的工作量來看,超過20學(xué)時(shí)的情況也并不鮮見,如果再加上盯自習(xí)的工作量,許多支教生每周學(xué)時(shí)量遠(yuǎn)超20個(gè)。對(duì)于從事對(duì)口授課,講授政治課的支教生而言,一般擔(dān)任一個(gè)年級(jí)或幾個(gè)年級(jí)的政治課,甚至有些還承擔(dān)學(xué)校的體育課、音樂課、美術(shù)課,好多變成了上課的機(jī)器:有75%的學(xué)生承擔(dān)16學(xué)時(shí)以上的工作量,這其中的50%達(dá)到20學(xué)時(shí)以上。同樣,對(duì)于從事非對(duì)口的支教生,也沒有因跨學(xué)科而減少多少工作量的要求。雖然,支教生的授課數(shù)量因?qū)W校而不同,存在較大的不平衡性,但總體而言授課偏多是客觀現(xiàn)實(shí)。

第三,生活待遇一般。實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)是實(shí)習(xí)支教的物質(zhì)保障。重慶文理學(xué)院調(diào)查數(shù)據(jù)表明，“55.7%師范生認(rèn)為政府及學(xué)校對(duì)師范生的補(bǔ)助不合理,其中認(rèn)為很不合理的占14.9%”[4]。就S省2017年支教生的補(bǔ)助來看,S省財(cái)政按400元/生補(bǔ)貼,學(xué)校如果將實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)全補(bǔ)貼給學(xué)生的話(這是不可能的,實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)直接補(bǔ)貼給學(xué)生的大約是50元/生)約是300元,除看望學(xué)生差旅費(fèi)用、教師指導(dǎo)費(fèi)用之外,直接補(bǔ)貼的份額并不多。在沒有S省財(cái)政補(bǔ)貼之前,校地“雙提高”工程中市教育系統(tǒng)對(duì)于支教的學(xué)生補(bǔ)貼,因各縣財(cái)政狀況并不統(tǒng)一,一般為每月150元/生左右。對(duì)于學(xué)生所在的支教點(diǎn),對(duì)支教生的補(bǔ)貼主要體現(xiàn)在為學(xué)生提供生活日用必需品,住房、做飯工具等,有些條件比較好的初高中教學(xué)點(diǎn),還為支教生提供免費(fèi)用餐,但這種情況在整個(gè)支教生中所占比例不超過10%。有些支教點(diǎn)為學(xué)生提供的住房就是校內(nèi)辦公室,冬暖夏涼的情況很難解決:春季支教的問題主要是伴隨天氣越來越熱如何解決避暑降溫、蚊蠅叮咬、日常洗漱等具體問題;秋季支教的問題主要是伴隨天氣變冷如何取暖避寒(特別是不能用煤取暖避免煤氣中毒,也規(guī)避燃煤造成的污染)。如果從支教總支出看,許多學(xué)生面臨的問題不是解決不了,關(guān)鍵是經(jīng)費(fèi)控制失當(dāng),或經(jīng)費(fèi)花費(fèi)出現(xiàn)偏差。

第四,多頭管理不順。根據(jù)L大學(xué)支教經(jīng)驗(yàn),從校校關(guān)系方面看,師范生集中到中小學(xué)實(shí)習(xí)支教,在支教點(diǎn)吃住一個(gè)學(xué)期,支教生所在高校管理是鞭長(zhǎng)莫及的。雖然,每個(gè)師范專業(yè)所在學(xué)院都有駐地教師,但這些教師屬于“走讀生”,不可能跟上管理工作:“在頂崗支教中,有36.2%的支教學(xué)生表示和師范院校的指導(dǎo)老師幾乎沒有聯(lián)系”，“在聯(lián)系過程中指導(dǎo)老師會(huì)經(jīng)常給予其專業(yè)指導(dǎo)的也僅占18.4%”[4]。而如果將學(xué)生放給支教點(diǎn)管理,支教點(diǎn)同樣也跟不上,尤其是農(nóng)村支教點(diǎn)的教師,有些是在自己村的家里住,有些是在附近的城市住,支教點(diǎn)一般不配備與支教生同住的教師。同樣,在學(xué)習(xí)與授課方面,高校在支教前對(duì)支教生有系統(tǒng)培訓(xùn),但支教過程中聽評(píng)課是很難全面鋪開的,因?yàn)轳v點(diǎn)教師很少,支教點(diǎn)很分散,支教科目也不集中。支教點(diǎn)對(duì)于支教生一般都是放手使用,雖有質(zhì)量考核指標(biāo),但質(zhì)量控制管理跟不上,支教生質(zhì)量區(qū)別度并不大。從校地關(guān)系看,師范生集中支教主要是校教務(wù)與地方教育局溝通,做好頂層設(shè)計(jì)工作,之后還必須做好統(tǒng)籌管理。但是,現(xiàn)在的困境在于不少高校教務(wù)處與地方市局只是做前期與后期(兩頭工作),缺乏嚴(yán)格的過程管理,在師范生支教期間,大部分的管理工作落在支教專業(yè)所有學(xué)院與支教點(diǎn)上,由于支教點(diǎn)分散與管理教師少,學(xué)生的學(xué)習(xí)、心理咨詢等工作很難及時(shí)跟進(jìn),支教生的管理不很順暢。

三、完善思想政治教育專業(yè)師范生實(shí)習(xí)支教策略

師范生實(shí)習(xí)支教雖然取得了一些成績(jī),但仍有很大的提升空間。作為校地協(xié)同互動(dòng)的重要結(jié)合點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)習(xí)支教工作,應(yīng)立足于校地兩個(gè)主體共同推進(jìn),立足于提升學(xué)生實(shí)踐技能與服務(wù)地方雙重目標(biāo)指向,立足于既往與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐教學(xué)基本形式——實(shí)習(xí)支教的具體做法、問題與不足。以思想政治教育專業(yè)為例,校地雙方在政策制定落實(shí)中應(yīng)著眼四方面的統(tǒng)一性。

第一,注重支教與從教的統(tǒng)一性。思想政治教育專業(yè)在中小學(xué)教育教學(xué)中所需師資并不多,支教更多著眼于中小學(xué)師資短缺的專業(yè),這些專業(yè)集中在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)與英語(yǔ)三大科類。所以,思想政治教育專業(yè)師范生支教中往往不是從事政治課的教學(xué),許多支教生講授的是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)。雖然,中小學(xué)課程比較簡(jiǎn)單,但是由于專業(yè)跨度大,各門課程都有自身的教學(xué)規(guī)律和教學(xué)技能,而從事思想政治教育教育的師范生未必能夠熟悉其他課程的教學(xué)規(guī)律和掌握其他課程的教學(xué)技能,從而影響實(shí)習(xí)支教成效。一方面思想政治教育專業(yè)知識(shí)和技能學(xué)無所用,致使許多學(xué)生對(duì)本專業(yè)的興趣和認(rèn)同度弱化,回校后沒有努力學(xué)習(xí)本專業(yè)課程的勁頭,認(rèn)為學(xué)好也無用武之地;另一方面思想政治教育專業(yè)支教生講授其他課程,盡管可能會(huì)盡心盡力,但一個(gè)學(xué)期的努力學(xué)習(xí)和講授也未必能取得好的效果,對(duì)支教地方所講課程而言也是種無形的傷害。改變這種教非所學(xué)、學(xué)不能教的狀況的關(guān)鍵是改變單向度支教思維,注重支教、從教的統(tǒng)一性。所謂支教與從教的統(tǒng)一性,包括兩層含義:其一是學(xué)什么、講什么,盡量將所學(xué)與所用結(jié)合起來。其二是將來從事什么專業(yè),現(xiàn)在就講授相關(guān)課程,盡量將支教與未來發(fā)展結(jié)合起來。就高校而言,可以“以一個(gè)學(xué)科專業(yè)為主,讓‘實(shí)習(xí)支教生’輔修與之相近的第二專業(yè)和第三專業(yè),以提高‘實(shí)習(xí)支教生’‘支教’和‘更新’的能力”[5]。做到支教與從教的統(tǒng)一性,校地協(xié)同推進(jìn)支教過程中應(yīng)注意如下幾點(diǎn):其一,對(duì)支教生進(jìn)行教學(xué)課程的摸底,根據(jù)支教點(diǎn)所缺課程教師的情況與學(xué)生意愿雙向選擇,做到所學(xué)所用的統(tǒng)一、支教與未來發(fā)展的統(tǒng)一。具體做法是,每支教學(xué)期前一個(gè)月,地方應(yīng)將支教點(diǎn)具體課程師資缺口情況報(bào)高校教務(wù)處,教務(wù)處根據(jù)缺少師資的情況聯(lián)系學(xué)院,結(jié)合學(xué)生課程選擇進(jìn)行合理分配。對(duì)于中小學(xué)師資不缺的政治類課程,不宜分配給高校中其他專業(yè)學(xué)生從事,而應(yīng)在思想政治教育專業(yè)師范生中采取輪崗支教的方式,形成所有支教生接力上課、輪流上課的局面。其二,輪崗支教與接力上課宜分為校內(nèi)模擬與校外實(shí)戰(zhàn)兩種形式。根據(jù)思想政治教育專業(yè)師范生培養(yǎng)方案,實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)學(xué)期的安排,如果單純靠校外支教點(diǎn)的打接力和輪崗支教的實(shí)戰(zhàn),事實(shí)上就不能完成一個(gè)學(xué)期的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。為此,可采用校內(nèi)模擬與校外支教點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)結(jié)合的方式,所有的學(xué)生仍然是備好一個(gè)學(xué)期的課程,能在支教點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)的就在支教點(diǎn)實(shí)戰(zhàn),剩余的則在校內(nèi)模擬上課,同樣需要教案、課件等必備的資料。

第二,注重學(xué)習(xí)與授課的統(tǒng)一性。實(shí)習(xí)支教是實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),支教生雖然在支教點(diǎn)成為中小學(xué)教師,但從根本意義上他們?nèi)匀皇菍W(xué)生,必須在實(shí)習(xí)支教過程中處理好專業(yè)學(xué)習(xí)與授課的關(guān)系。就學(xué)生自身的視角分析,在實(shí)習(xí)支教過程中他們應(yīng)處理好思想政治教育專業(yè)理論學(xué)習(xí)、政治課專業(yè)實(shí)踐技能與未來發(fā)展的三要素間的兩兩關(guān)系,具體涉及三對(duì)關(guān)系:一是思想政治教育專業(yè)理論學(xué)習(xí)與政治課專業(yè)實(shí)踐技能的關(guān)系,將校內(nèi)理論課堂中習(xí)得的基礎(chǔ)知識(shí)、基本原理與中小學(xué)課程結(jié)合起來,深化理論認(rèn)知,加強(qiáng)理論認(rèn)識(shí)的實(shí)踐轉(zhuǎn)化。二是思想政治教育專業(yè)理論學(xué)習(xí)與未來發(fā)展的關(guān)系,結(jié)合思想政治教育專業(yè)本身也是一種長(zhǎng)線基礎(chǔ)專業(yè)的特點(diǎn),許多學(xué)生還要繼續(xù)通過考研深造的現(xiàn)實(shí),在實(shí)習(xí)支教中應(yīng)繼續(xù)關(guān)注專業(yè)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)。三是政治課專業(yè)實(shí)踐技能與未來發(fā)展的關(guān)系,針對(duì)有些學(xué)生致力于基礎(chǔ)教育,畢業(yè)后通過考試進(jìn)入教育行業(yè),他們應(yīng)利用這種支教機(jī)會(huì),了解基礎(chǔ)教育的實(shí)際,做好入職前的心理調(diào)適,鍛煉自己的教學(xué)技能。當(dāng)然,處理好學(xué)習(xí)與授課的關(guān)系需要很多條件,從支教生之外的因素分析至少包括支教點(diǎn)給予的時(shí)間與條件保障,也包括所有學(xué)院、支教點(diǎn)教師給予的專業(yè)指導(dǎo)。校地在推進(jìn)實(shí)習(xí)支教政策出臺(tái)過程中,在立足地方教育發(fā)展的同時(shí),必須要立足于支教生自身發(fā)展,否則這種政策就是片面的、不持續(xù)的,不能體現(xiàn)以人為本的原則。為了促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)授課的統(tǒng)一性,校地在實(shí)習(xí)支教政策制定中應(yīng)注重遵循教育教學(xué)規(guī)律,制定并嚴(yán)格執(zhí)行如下政策:一是支教生集體備課、校地指導(dǎo)教師雙重指導(dǎo)的原則。集體備課制度是教師較好地把握教材、攻克教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)的重要舉措,對(duì)于實(shí)習(xí)支教的新手而言,不僅能使其備課效率事半功倍,而且能養(yǎng)成集體攻關(guān)意識(shí);而校地指導(dǎo)教師的雙重指導(dǎo),使支教生對(duì)于思想政治教育專業(yè)理論與政治課技能的把握更全面,更利于立足支教點(diǎn)實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新,更利于促進(jìn)教學(xué)與教研的共同提升。二是最高課時(shí)量與最低課題量的保障條件。支教生的課題量不宜過高或過低,過高導(dǎo)致無暇專業(yè)學(xué)習(xí)與思考,也致使上課疲于應(yīng)付;過低則達(dá)不到技能鍛煉的目的,無法通過實(shí)踐教學(xué)認(rèn)識(shí)和總結(jié)實(shí)踐中的問題。一般而言,作為支教生一周十節(jié)的課堂工作量還是比較適宜的,這樣不僅可以保障他們充足的備課時(shí)間,也有精力去見習(xí)、聽課和思考,還有利于解決思想政治教育專業(yè)師范生相對(duì)政治課教師需求“供給過多”的問題。三是基本的生活保障條件。支教點(diǎn)情況各異,但安全性是支教的第一層保障。目前S省教育廳對(duì)支教有明確的安全保障要求,地方應(yīng)全面落實(shí)這些要求,并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化生活條件,尤其是解決好吃飯、住宿、洗漱、網(wǎng)絡(luò)等條件,為支教生的學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造好的環(huán)境。

第三,注重頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新的統(tǒng)一性。實(shí)習(xí)支教的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)是學(xué)生教學(xué)技能與支援地方教育的雙贏。但是,從實(shí)際效果來看,地方確實(shí)是暫時(shí)補(bǔ)足師資方面的缺口,學(xué)生也得到技能鍛煉與提升,但是否對(duì)學(xué)生日后發(fā)展發(fā)揮更積極的作用還難下定論。因?yàn)?除了免費(fèi)師范生之外的師范生是否能夠從事師范教育,就目前的師資入口政策而言是很難說的,尤其是對(duì)于思想政治教育專業(yè)對(duì)口的中小學(xué)政治課教師而言,因其為小學(xué)科就更加困難。所以,即使是師范生、參加了實(shí)習(xí)支教、教學(xué)技能與教學(xué)成績(jī)很好,如果不能參加和通過教師編入口考試,同樣也進(jìn)入不了教育行業(yè)。這樣,許多師范生的實(shí)習(xí)支教除了一些實(shí)踐鍛煉的收獲外,對(duì)于師范生特別是想從事師范教育的學(xué)生而言,實(shí)際是某種意義上的時(shí)間與精力的浪費(fèi)。為此,在教師行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和地方創(chuàng)新方面應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,鼓勵(lì)創(chuàng)新。一方面,教育主管部門應(yīng)設(shè)置教師編入口的綠色通道,以便于讓那些致力基礎(chǔ)教育和擁有較高教學(xué)技能的學(xué)生較快捷地進(jìn)入?；镜乃悸肥墙逃鞴懿块T結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)于一些共同認(rèn)可的教師技能賽事中獲得優(yōu)異成績(jī)的、實(shí)習(xí)支教校地綜合測(cè)評(píng)表現(xiàn)特別優(yōu)異的開設(shè)入行綠色通道,形成詳細(xì)的師范生技能賽事清單,如全國(guó)“華文杯”師范生教師技能(教學(xué)設(shè)計(jì))大賽(政治組)、S省師范生教學(xué)技能大賽(政治組)等,可根據(jù)難易程度列出ABC類,對(duì)于獲得C類賽事中的特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng),B類賽事中的二等獎(jiǎng),C類賽事中的三等獎(jiǎng)的優(yōu)秀師范生，可直接進(jìn)入中小學(xué)教育領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)教師入行方面的一般要求與特事特辦的統(tǒng)一。另一方面,中小學(xué)應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā),采取積極有效措施吸引實(shí)習(xí)支教的學(xué)生,從中發(fā)現(xiàn)適宜并致力于中小學(xué)教育事業(yè)的人才,采取事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的具體做法,促進(jìn)他們更快地成長(zhǎng)為中小學(xué)教師。教育主管部門給予中小學(xué)一定的用人自主權(quán),對(duì)于經(jīng)校地實(shí)習(xí)支教中留下的師資實(shí)行備案制、實(shí)習(xí)制與考核制結(jié)合的做法,允許他們先行在教育系統(tǒng)備案(和人事代理性質(zhì)一樣),然后進(jìn)行一年的實(shí)習(xí)考查,在實(shí)習(xí)期內(nèi)經(jīng)考核,表現(xiàn)優(yōu)異直接轉(zhuǎn)化為正式師資。另外,校地可以積極推進(jìn)協(xié)同培養(yǎng)思想政治教育專業(yè)師范生,結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)新協(xié)同培養(yǎng)方案與做法。比如,校地間可成立思想政治教育專業(yè)師范生聯(lián)合培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)致力于本地教育的師范生的培養(yǎng)工作,學(xué)院可根據(jù)實(shí)際成立地方師范生卓越培養(yǎng)班,在實(shí)踐教學(xué)方面給予適當(dāng)照顧,在校地設(shè)定的師范生實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目方面給予適當(dāng)照顧。對(duì)于經(jīng)校地協(xié)同培養(yǎng)的地方師范生卓越班的學(xué)生,或參與校地協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目中考核成績(jī)十分突出的師范生,同樣也可采取“先上車再買票”的做法進(jìn)入地方教育行業(yè)。進(jìn)入教育行業(yè)的這類師范生,享受與正式員工一樣的待遇,然后再通過適當(dāng)?shù)姆绞健把a(bǔ)票”。

第四,注重增加經(jīng)費(fèi)支持力度與拓展經(jīng)費(fèi)使用范圍的統(tǒng)一性。近年來,S省和L市地方政府對(duì)實(shí)習(xí)支教非常重視,而且必將會(huì)越來越重視,一是因?yàn)榻逃幕A(chǔ)性地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用,二是放開二胎政策后師資短缺的情況短期內(nèi)不僅解決不了,還可能進(jìn)一步凸顯,三是支教點(diǎn)環(huán)境對(duì)人才的整體吸引力不大。重視支教工作一方面應(yīng)如上面提及的,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新,對(duì)支教做出成績(jī)大的開放進(jìn)入教師行業(yè)的綠色通道;另一方面則應(yīng)加大對(duì)支教的經(jīng)費(fèi)支持力度,不斷改善支教點(diǎn)的條件和提升支教生的待遇。相對(duì)政策推動(dòng)的難度而言,適當(dāng)提升經(jīng)費(fèi)支持力度是容易的選項(xiàng)。近年來,無論是省級(jí)財(cái)政還是市地方財(cái)政對(duì)于實(shí)習(xí)支教都有相當(dāng)大的財(cái)力支持,2017年S省統(tǒng)籌全省的實(shí)習(xí)支教活動(dòng),對(duì)參與學(xué)生每人每月補(bǔ)助400元,各地方政府對(duì)支教生也有一定的生活補(bǔ)貼,解決支教生的食宿和生活學(xué)習(xí)條件問題。L大學(xué)為了加強(qiáng)對(duì)支教生的安全教育和技能訓(xùn)練等,每個(gè)支教季對(duì)每生也有300元左右撥款?？傮w而言,支教經(jīng)費(fèi)能夠基本滿足學(xué)生的日常生活需要,但是仍然存在幾個(gè)突出問題:一是省級(jí)經(jīng)費(fèi)的支持與支教時(shí)段存在一個(gè)時(shí)間差。雖然,S省財(cái)政有每生400元的支教補(bǔ)貼,但基于各方面的考慮,這些補(bǔ)貼往往是支教結(jié)束才到位,補(bǔ)貼到位時(shí)支教任務(wù)已經(jīng)完成了,況且還存在個(gè)別縣區(qū)聯(lián)?；诟鞣N理由扣發(fā)的現(xiàn)象。支教經(jīng)費(fèi)是為了助力支教活動(dòng)的,如果說這種助力在支教活動(dòng)完成以后才到位,是無論如何也無法理解的。所以,支教補(bǔ)貼用于支教必須走在支教前面,至少應(yīng)于支教活動(dòng)同步,因?yàn)檫@部分資金不是對(duì)支教活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)。二是L市各支教點(diǎn)劃撥經(jīng)費(fèi)不統(tǒng)一,在給學(xué)生提供的條件、待遇方面存在較大差距。有些地方支教點(diǎn)在支教生的住房、用電、用水方面仍然存在較大的不足,而有些支教點(diǎn)則能給支教生提供免費(fèi)的飯食,住宿條件和生活條件也較好。L市應(yīng)有“一盤棋”思想,大力改善條件差的支教點(diǎn)的狀況。三是L大學(xué)實(shí)踐教學(xué)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)比較充足,主要用于看望和慰問支教生,為支教生的生活、學(xué)習(xí)條件的改善提供幫助。但是,基于財(cái)務(wù)制度,L大學(xué)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)控制失當(dāng),導(dǎo)致可用于支教的開支未必合乎財(cái)務(wù)要求,院系聯(lián)系的集中實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),給所有教學(xué)點(diǎn)單位指導(dǎo)教師費(fèi)用的發(fā)放十分困難。如2016年思想政治教育專業(yè)師范生聯(lián)系L市第二中學(xué)實(shí)習(xí),原本應(yīng)給予二中教師的補(bǔ)助因需提供每個(gè)人的賬號(hào)變得十分復(fù)雜,拖了一年時(shí)間還沒有到位,嚴(yán)重影響了院系自主聯(lián)系單位的動(dòng)力,甚至影響了高校與地方中學(xué)的良性互動(dòng)。鑒于此,在經(jīng)費(fèi)投入與使用方面，要求經(jīng)費(fèi)投入及時(shí)足額,另外要求校地對(duì)經(jīng)費(fèi)使用范圍適度放寬,只要用于學(xué)生生活、學(xué)習(xí)條件改善,支教相關(guān)資料購(gòu)置,校地合作交流等方面,都應(yīng)予以大力支持。

總之,實(shí)習(xí)支教是思想政治教育專業(yè)師范生實(shí)踐鍛煉的重要環(huán)節(jié),對(duì)于全面提升師范生的從教技能和積累從教經(jīng)驗(yàn),以及解決地方中小學(xué)師資隊(duì)伍不足有重要意義。但是,由于專業(yè)對(duì)口率低、課程量大、待遇不足等方面的問題,將實(shí)習(xí)支教做好還面臨很多制約因素。只有按照地方與學(xué)校共贏原則,注重校地協(xié)同科學(xué)制定政策,才能將此項(xiàng)工作做得更好。